文/國家電網(wǎng)有限公司運行分公司 李佳

中國特色社會主義進入新時代，進行偉大斗爭，建設(shè)偉大工程，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。但是由于基層環(huán)境復雜，黨建工作開展也面臨著多重挑戰(zhàn)。這就要求我們必須要深入學習和貫徹落實十九大精神，緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍，開展全面調(diào)研，分析基層黨建工作問題的形成原因，在不斷的反思、總結(jié)和優(yōu)化過程中，為新時期基層黨建工作高質(zhì)量地開展提供保障，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)偉大復興中國夢作出新的貢獻。

一、新時期基層黨建工作存在的問題

（一）基層黨建工作隊伍綜合素質(zhì)有待提升。基層黨建工作由于直接與人民群眾接觸，是客觀反映我黨執(zhí)政能力和服務(wù)水平的一面“鏡子”。如果基層黨員干部能力不足，素質(zhì)不高，不僅會影響黨建工作的開展成效，而且也直接損害了共產(chǎn)黨人的形象。導致基層黨建工作隊伍綜合素質(zhì)參差不齊的原因是多方面的，這其中既有主觀方面的原因，例如基層黨建工作中監(jiān)督缺位，導致部分黨員干部不能以高標準嚴格約束自己，將基層黨建工作當成了一項任務(wù)，存在敷衍、應(yīng)付心理；也有客觀方面的原因，例如基層黨員干部學習機會較少，工作條件艱苦，在開展基層黨建工作時也經(jīng)常會出現(xiàn)“有心無力”的情況。

（二）基層黨建工作程序不夠規(guī)范。新時期基層黨建工作面臨更多的挑戰(zhàn)和更復雜的形勢，要想保障基層黨建工作能夠按部就班的開展，一套完善的黨建工作機制是必不可少的。當前存在的問題是：首先，部分基層黨支部雖然建立了一套黨建工作程序，但是并沒有在黨建工作中持續(xù)汲取經(jīng)驗、反思不足和發(fā)揚優(yōu)勢，導致黨建工作程序、機制的內(nèi)容得不到與時俱進的完善，久而久之其適用性也會受到影響。其次，還有的基層黨支部雖然注重工作機制的建設(shè)，但是并沒有與實際工作相結(jié)合，存在較為嚴重的形式化問題，在制度不完善、責任不明確的環(huán)境下，基層黨建工作水平也難以得到提升。

（三）基層黨建工作作風不夠嚴謹。密切聯(lián)系群眾是我黨的三大優(yōu)良作風之一，只有深入到群眾中，與群眾進行交流，才能了解群眾遇到的困難、存在的問題，最終牢牢把握基層黨建工作的正確方向，保持我黨在人民群眾中的良好口碑和光輝形象。但是目前來看，在開展基層黨建工作時，許多黨員干部并未保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。例如，基層黨建工作流于形式，開開會、講講課、記筆記成為基層黨建的主要內(nèi)容，對于解決實質(zhì)性問題幾乎沒有任何幫助。辦事拖沓，部門之間相互推諉責任，導致工作效率極低，這些都是現(xiàn)階段基層黨建工作中比較典型的問題。

二、加強基層黨支部建設(shè)，提升基層黨建工作水平

（一）優(yōu)化黨支部配置，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。1.合理控制黨支部規(guī)模。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分基層黨支部存在人數(shù)偏多、規(guī)模偏大的情況，為了解決人員冗余問題，采取成立新的黨支部、轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系等渠道，將每個基層黨支部的人數(shù)控制在30人左右。同時，進一步細化了基層黨員干部的責任，安排專人負責做好基層黨建工作，這樣也在一定程度上解決了基層黨建工作中相互推諉的問題。精簡后的基層黨支部還為引進年輕黨員預留了空間，這對于實現(xiàn)基層黨支部人員的科學流動、不斷補充新鮮血液也奠定了基礎(chǔ)。2.探索新型黨組織形式。加強黨組織滲透力，例如黨委試點建設(shè)了3個科研團隊黨支部，先后開展“支部聯(lián)動”“微型黨課”等支部活動，對科研一線“雙高”人員產(chǎn)生潛移默化的影響，通過以點帶面、示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用，推動將生產(chǎn)、科研、管理等方面的工作與黨建工作相融合。通過新的支部設(shè)置形式，充分發(fā)揮各類人才的特點和專長，增強了基層黨組織的吸引力與凝聚力，帶動整體事業(yè)的提升和發(fā)展。

（二）重視基層黨員素質(zhì)培養(yǎng)，提高基層黨建工作創(chuàng)新能力。1.提高入黨申請門檻。不斷發(fā)展入黨積極分子成為新黨員，可以給基層黨建工作帶來煥然一新的面貌。雖然新的黨員干部工作經(jīng)驗比較匱乏，但是工作積極性強，善于學習和創(chuàng)新，在提升基層黨建工作水平和創(chuàng)新基層黨建工作形式方面有顯著作用。因此，基層黨支部在選拔入黨積極分子或是發(fā)展新黨員時，也要提高選拔門檻，采用更加嚴格的要求。除了要綜合考察入黨積極分子的工作表現(xiàn)、思想素質(zhì)、政治意識外，還要對其工作能力進行考察。2.定期開展學習培訓。新時期基層黨建工作形勢的不斷變化，也對基層黨員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。為了確?；鶎狱h建工作高標準、高質(zhì)量地開展，定期參加培訓和學習也是十分必要的：首先，在基層黨支部內(nèi)部要提供多種渠道的學習方式，例如討論學習、視頻教學等。其次，還可以定期選拔黨員骨干、優(yōu)秀青年到黨校接受培訓。最后，必須要將培訓內(nèi)容和所學知識與基層黨建工作相結(jié)合，這樣才能真正體現(xiàn)出學習培訓的價值?；鶎狱h支部要推動學習培訓的常態(tài)化開展，真正讓基層黨員干部有機會實現(xiàn)個人的發(fā)展，為黨建工作作出更大的貢獻。

（三）實施黨建工作項目化管理，豐富基層黨建工作形式。長期采用單一的黨建工作形式，會導致黨建工作實效性降低，失去了應(yīng)有的價值。因此，要采用高標準建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用、有特色、有亮點的黨建工作示范點。連續(xù)多年開展基層黨建創(chuàng)新立項活動，積極探索新思路、新辦法，建立與事業(yè)發(fā)展要求和黨員需求相適應(yīng)的運行機制和有效途徑。開展“樹立一面旗幟、唱響一種聲音、辦好一件實事、奉獻一片愛心、帶好一幫同學”的黨建“五個一工程”。堅持開展“創(chuàng)最佳黨日”活動，形成一批主題鮮明、內(nèi)容豐富、覆蓋面廣的基層黨建活動品牌。

（四）體現(xiàn)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用，發(fā)揮榜樣作用?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。在開展基層黨支部建設(shè)和提升基層黨建工作水平中，領(lǐng)導班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮了不可忽視的作用。一方面，要求基層黨支部的領(lǐng)導班子要強化自身的責任意識和憂患意識，客觀分析當前基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，存在的問題。并且要從主觀、客觀兩方面總結(jié)問題原因。這樣才能找準今后基層黨建工作優(yōu)化的方向。另一方面，也要充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的統(tǒng)籌指導與宏觀決策作用，能夠結(jié)合基層黨支部現(xiàn)有的資源和力量進行優(yōu)化配置，在有限的條件下，將基層黨建工作最高質(zhì)量地完成。領(lǐng)導班子還需要發(fā)揮以上率下、以身作則的榜樣作用，帶動廣大黨員干部克服基層黨建工作中的困難，將基層黨建工作有聲有色地開展下去。

（五）加強黨員教育管理，將全面從嚴治黨向基層延伸?；鶎狱h支部中黨員素質(zhì)參差不齊，個別黨員由于缺乏學習意識和進取精神，在基層黨建工作中消極懈怠，嚴重損害了黨員干部的形象。因此，在基層黨支部建設(shè)中，最重要的就是要抓好黨員干部的思想教育和技能培訓工作：一要嚴格教育管理不放松。堅持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，在抓常抓細抓長上下功夫，全面落實好黨員教育培訓規(guī)劃、計劃，做到分領(lǐng)域、全覆蓋、經(jīng)常化、規(guī)范化。始終把政治標準放在發(fā)展黨員首位，嚴格標準程序，把好黨員入口關(guān)。二是要積極探索不合格黨員處置長效機制，暢通黨員出口?？偨Y(jié)推廣黨員先鋒指數(shù)、積分制管理、星級評價等做法經(jīng)驗，不斷增強黨員意識、發(fā)揮黨員作用。

推動全面從嚴治黨向基層延伸，關(guān)鍵就是要發(fā)揮基層黨支部的作用，只有基層黨支部強化責任意識，貫徹落實上級精神，不斷克服基層困難，創(chuàng)新黨建工作方式，才能提高基層黨員隊伍的綜合素質(zhì)，進而為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對現(xiàn)階段基層黨建工作中存在的各種客觀問題，基層黨支部要充分發(fā)揮能動性和積極性，找出問題原因所在，提出針對解決措施，為新時期基層黨建工作保質(zhì)保量地開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。