王雪鳳

摘要：環(huán)境問題對于社會影響重大，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的基礎(chǔ)，決定了環(huán)境保護工作的成效。當(dāng)前，國家對環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)文明提高到一個新的高度，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測已不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作的要求。在現(xiàn)在生態(tài)文明的前提下，環(huán)境監(jiān)測工作的開展，引起了社會的廣泛關(guān)注。本文，針對當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)狀，闡述了環(huán)境監(jiān)測工作不足與問題，提出了解決的對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境保護 問題 建議

引言：環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的重要工作之一，是一項基礎(chǔ)型的公益事業(yè)，同時也是環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作，隨著近年來我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)形成了比較完善的系統(tǒng)評價過程，技術(shù)落實和人員作業(yè)技能方面有了很大的提升，逐步形成了粗放到精準(zhǔn)、傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了現(xiàn)狀監(jiān)測向預(yù)測監(jiān)測的轉(zhuǎn)變，有效的促進了經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量。

當(dāng)前，我國正致力于建設(shè)環(huán)境友好型社會，對環(huán)境監(jiān)測工作日益重視。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體系存在不少的不足與問題，和當(dāng)前環(huán)保新形勢下日趨復(fù)雜的環(huán)境監(jiān)測狀況有諸多不相適應(yīng)。因此，建立系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體系。適應(yīng)環(huán)境保護的新要求新需要已勢在必行。

—、傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測體系存在的問題

（一）缺乏有效的監(jiān)測管理體制。傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測體系受諸多因素的限制，其監(jiān)測力量分散性較為顯著，缺乏良好的環(huán)境監(jiān)測效果。同時，不同地域內(nèi)的環(huán)境條件存在較大差異，增加了環(huán)境監(jiān)測的難度。另外，傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測管理體制與行政部門存在隸屬關(guān)系，受到行政部門的限制性影響較大。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)通常缺乏財務(wù)自主以及人事獨立。難以有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測效果。甚至?xí)霈F(xiàn)行政部門對環(huán)境監(jiān)測各項數(shù)據(jù)進行虛報的情況，嚴(yán)重影響環(huán)境監(jiān)測的真實性。

（二）缺乏專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人才。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體系缺乏專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人才，尤其是復(fù)合型人才嚴(yán)重缺失。不少環(huán)境監(jiān)測職工專業(yè)技術(shù)知識欠缺。且難以熟練運用各類環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，無法良好完成環(huán)境監(jiān)測的日常工作，對各類突發(fā)性事件，難以妥善處理。

（三）缺乏先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。受經(jīng)濟發(fā)展水平等因素影響，傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測體系通常缺乏先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，大多沿用傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測方法，難以應(yīng)對日趨復(fù)雜的環(huán)境監(jiān)測狀況。同時，缺乏對環(huán)境污染的動態(tài)研究，難以實現(xiàn)對有機污染物、生態(tài)環(huán)境等的有效監(jiān)測。

二、環(huán)境監(jiān)測工作新形勢下的思路與解決對策

（一）進一步明確環(huán)境監(jiān)測職責(zé)。我國傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體系存在不少漏洞。不能夠有效的覆蓋更多的領(lǐng)域的單位和個人，需要有效的解決。一是要充分發(fā)揮政府部門的職責(zé)，進一步加強對其的監(jiān)管和引導(dǎo)，有效的為社會公眾提供準(zhǔn)確的監(jiān)測信息。二是要強化環(huán)境監(jiān)測部門間的工作協(xié)作與配合，充分的運用先進監(jiān)測技術(shù)。增強監(jiān)測的全面性。三是污染企業(yè)要按照政府的要求和號召，加大對節(jié)能設(shè)備采購和應(yīng)用的力度。最大限度的使污染排放大大降低。

（二）進一步完善環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)。我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)仍較落后，相關(guān)法律、法規(guī)還存在不完善的地方.環(huán)境立法還比較滯后，仍有許多提升的空間，加強環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)的研究，降低企業(yè)和個人違法成本，

盡管2014年修訂的《環(huán)境保護法》對相關(guān)環(huán)境監(jiān)測給予了系統(tǒng)的規(guī)定，奠定了環(huán)境立法的法治基礎(chǔ)。但從環(huán)境保護工作的長遠考慮，仍有許多不完善的地方，所以要以完善環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)為契機，為多元化的環(huán)境監(jiān)測體系提供更加行之有效的法律保障。

（三）進一步加強環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設(shè)。要構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)測人才隊伍，為多元化環(huán)境監(jiān)測體系的建立提供人力資源支撐，并促進環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新。要立足于環(huán)境監(jiān)測的實際狀況，深入考察當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作對專業(yè)人才的具體需求.高薪引進專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人才，并制定科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才培訓(xùn)方案，緊扣環(huán)境監(jiān)測的各項內(nèi)容，對專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人才進行培養(yǎng)加大培養(yǎng)力度。重點要加強對復(fù)合型的環(huán)境監(jiān)測人才的培養(yǎng)。構(gòu)建一支高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測人才隊伍，使之能妥善處理環(huán)境監(jiān)測的日常工作，并能良好解決各類突發(fā)性事故。

（四）進一步加大資金投入。提升設(shè)備質(zhì)量。監(jiān)測設(shè)備是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)落實的重要載體，監(jiān)測設(shè)備的質(zhì)量情況和技術(shù)情況，對于監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析有著很大的影響，不少縣級環(huán)境保護部門監(jiān)測設(shè)備還十分落后，遠遠不能適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測的需要。這就要求環(huán)境保護部門要加大對環(huán)境設(shè)備的資金投入，只有提高設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能有效的提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，從而為環(huán)境治理提供有價值的參考信息。

（五）進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度。對于重點監(jiān)督的污染企業(yè)，要進一步強化監(jiān)督和監(jiān)管，特別是對于化工、煤炭、鋼鐵等相關(guān)企業(yè)，要采取多種監(jiān)管模式，實施定期不定期監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)查污染企業(yè)作弊行為，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠。同時要加大對公眾的有效監(jiān)督，將公眾納入環(huán)境監(jiān)督范圍，形成人人參與環(huán)境監(jiān)管的局面。

三、結(jié)語

綜上所述，傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測體系存在諸多問題，具體體現(xiàn)在缺乏有效的監(jiān)測管理體制、缺乏專業(yè)的監(jiān)測管理人才、缺乏先進的監(jiān)測管理技術(shù)。在環(huán)保新形勢下。要進一步提升環(huán)境保護意識。建立和完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制，保障環(huán)境監(jiān)測的經(jīng)費投入，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，強化對專業(yè)人才的培訓(xùn)力度，構(gòu)筑專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人員隊伍，加強環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范性，重視環(huán)境監(jiān)管，進一步適應(yīng)新形勢下多元化的環(huán)境監(jiān)測體系，使環(huán)境監(jiān)測工作能夠健康穩(wěn)定發(fā)展。