張帥

摘要：人才資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，人才機制改革是企業(yè)改革的重要組成部分，實現(xiàn)國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須深化人才發(fā)展體制機制改革，本文從國有企業(yè)的實際出發(fā)，提出了國有企業(yè)人才發(fā)展機制改革的具體做法。

關鍵詞：國有企業(yè) 人才 機制改革

人才資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源。人才機制改革是企業(yè)改革的重要組成部分，實現(xiàn)國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。必須深化人才發(fā)展體制機制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

國有企業(yè)進行人才發(fā)展機制改革.要牢固樹立科學人才觀。實施人才強企和人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，遵循市場規(guī)律、企業(yè)運行規(guī)律和人才成長規(guī)律，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和機制障礙，不斷激發(fā)各類人才的活力，構建起具有競爭力的人才制度體系，為企業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才支撐。

—、構建具有競爭力的引才用才機利

1.完善人才引進方式。國有企業(yè)應加大企業(yè)宣傳和人才引進力度。在高校優(yōu)秀畢業(yè)生引進方面，加大宣傳力度，提升招生層次；在高層次人才引進方面，搭建網(wǎng)絡、獵頭招聘平臺，開展高層次人才精準招聘；國有企業(yè)應推行“不求所有，但求所用”的用人理念，積極以特聘專家、顧問等形式引進行業(yè)技術專家和急需關鍵人才。

2.健全工作和服務平臺。國有企業(yè)要放手使用科技領軍人才，根據(jù)專業(yè)專長，委以重任。讓他們領銜或參與重大科研和新品研發(fā)項目，為他們提供優(yōu)良的儀器設備，配備優(yōu)秀的科研團隊，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，給予他們項目經(jīng)費的管理權和分配權，支持科技領軍人才在條件成熟、充分論證的基礎上獨立核算經(jīng)營或內(nèi)部創(chuàng)業(yè)成立合資公司。通過超常規(guī)的、全面的支持和保障。不斷提升人才使用效能，充分發(fā)揮人才作用。

二、完善人才培養(yǎng)和支持機利

1.建立科學有效的人才培養(yǎng)體系。突出企業(yè)戰(zhàn)略需求導向。建立起以素質(zhì)能力建設為核心，結(jié)合員工職業(yè)生涯規(guī)劃的全方位、多層次、分階段覆蓋全集團的多維度人才培養(yǎng)體系。做好培訓需求調(diào)研和培訓的戰(zhàn)略規(guī)劃。搭建起內(nèi)部培訓師體系、課程體系和培訓實施體系等“三個體系”。

2.促進青年優(yōu)秀人才脫穎而出。國有企業(yè)應轉(zhuǎn)變觀念，破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，大膽使用青年優(yōu)秀人才。要結(jié)合企業(yè)情況建立內(nèi)部青年人才評選機制。堅持按貢獻和業(yè)績選拔青年人才。對他們在職務和職稱晉升上優(yōu)先考慮。建立健全對青年人才培養(yǎng)措施，為他們量身定制個性化的培養(yǎng)方案，加強青年員工的輪崗鍛煉，給他們創(chuàng)造更多的成長鍛煉機會，讓他們快速增長才干。促進青年優(yōu)秀人才脫穎而出。

三、強化人才評價和考核機利

1.推行全面績效管理。國有企業(yè)應加強績效考核的基礎工作。緊密結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標，制定科學的績效考核體系，以業(yè)績?yōu)閷?，科學評價不同崗位員工的貢獻，將考核結(jié)果應用于崗位調(diào)整和薪酬發(fā)放。切實做到職務能升能降、收入能增能減和獎懲分明。

2.建立“雙通道”晉升機制。通過實施職業(yè)生涯管理。建立管理和技術“雙通道”晉升機制。讓員工實現(xiàn)多通道發(fā)展。一是建立管理發(fā)展通道，讓具備一定管理能力的員工通過管理通道，參與企業(yè)運營管理，承擔更多工作，擔負一定的職責；二是建立專業(yè)技術發(fā)展通道，讓工程技術、綜合管理類員工通過不斷提升個人技能，積累專業(yè)經(jīng)驗，成為各領域?qū)＜?，實現(xiàn)個人目標和組織目標的雙贏。

3.建立基于勝任力的崗位任職資格體系。規(guī)模較大的國有企業(yè)應探索引入專業(yè)的評價技術，結(jié)合企業(yè)情況構建崗位任職資格體系，通過認證的方式建立內(nèi)部人才梯隊，為內(nèi)部人才選拔提供可衡量的依據(jù)。

四、健全薪酮分配激勵約束機制

1.對專業(yè)技術人員實行激勵性的工資分配制度。一是要在收入分配上要向研發(fā)人員傾斜。同時在充分考慮企業(yè)可支付能力的基礎上，保證研發(fā)人員工資收入要具有市場競爭力。參照行業(yè)研發(fā)人員和標桿企業(yè)工資標準，為研發(fā)人員提供有市場競爭力的工資收入。二是要加快建立圍繞崗位、業(yè)績兩者兼顧的結(jié)構工資制度。學習、借鑒崗位工資制、績效工資制優(yōu)點和長處，加快建立圍繞崗位、業(yè)績兩者兼顧的結(jié)構工資制度。

2.推行管理人員寬帶薪酬制。根據(jù)企業(yè)實際情況，加速管理人員從固定薪酬制向?qū)拵匠曛妻D(zhuǎn)變，以實現(xiàn)壓縮管理層級、有彈性的管理員工的發(fā)展、績效及薪酬，更加強調(diào)員工的績效與技能增長決定工資的增長，而不是員工職位的晉升決定工資的增長。

3.推行高端緊缺人才協(xié)議薪酬制。對于企業(yè)發(fā)展急需的高端緊缺人才，可以根據(jù)市場價位與其協(xié)商確定薪酬水平，同時對其進行嚴格的考核管理，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)約定薪酬。

4.科技型企業(yè)股權和分紅權激勵。符合條件的國有科技型企業(yè)可以根據(jù)國家關于國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵有關文件精神，試行股權激勵和分紅權激勵。

五、建立保障機制

1.創(chuàng)新內(nèi)部組織結(jié)構。企業(yè)組織結(jié)構的功能在于分工和協(xié)調(diào)，企業(yè)組織結(jié)構是保證企業(yè)戰(zhàn)略實施的必要手段。當企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品和市場都發(fā)生變化時，必須對組織結(jié)構做出相應的調(diào)整。國有企業(yè)應對本企業(yè)的戰(zhàn)略目標和行業(yè)市場特點進行深入的了解和分析，準確選擇企業(yè)組織結(jié)構的類型，以完成工作任務、實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略為目的。以精簡高效為原則，堅決推動企業(yè)內(nèi)部組織機構變革。

2.加強人力資源隊伍建設。人力資源管理者作為企業(yè)內(nèi)部專門從事人力資源管理工作的專業(yè)人員。肩負著人力資源的組織、管理和開發(fā)重任。企業(yè)人力資源隊伍建設狀況及發(fā)展?jié)摿艽蟪潭壬弦蕾囉谌肆Y源管理者的能力水平。因此，國有企業(yè)應充分認識到人力資源管理隊伍建設對實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的決定性作用。配足配強企業(yè)的人力資源工作者。健全與人力資源崗位規(guī)范相對接的評估體系，建立與人力資源管理需求相匹配的培訓體系。全面提高人力資源隊伍的統(tǒng)籌謀劃、開拓創(chuàng)新、溝通服務三種能力，提升企業(yè)整體人力資源管理專業(yè)能力。

3.加大對人才的投入力度。國有企業(yè)要堅定投資于人的決心，要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，要統(tǒng)籌安排人才開發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費，加大對各類人才的投入力度，有條件的國有企業(yè)單獨設立人才發(fā)展專項資金，專項用于人才引進、人才開發(fā)和培養(yǎng)。

4.營造人才發(fā)展良好環(huán)境。國有企業(yè)應大力宣傳各類人才典型。擴大人才表彰的覆蓋面和影響力，增強各類人才榮譽感和歸屬感，營造尊重人才氛圍，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。用事業(yè)凝聚各類人才。