張忠強(qiáng)

摘要：新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展課題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不斷提高，但是，其中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。文章結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題，提出了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的策略，希望能對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在新農(nóng)村建設(shè)背景下。我國(guó)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理越來(lái)越重視，但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的一些問(wèn)題也暴露出來(lái)，這不得不引起我們的重視。實(shí)施積極的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略。推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也成為當(dāng)前政府管理工作的重心。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）管理體制不完善。隨著我國(guó)法治進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)管理法律制度也不斷完善，但是，受傳統(tǒng)的管理體制影響，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不夠規(guī)范，一些管理制度在落實(shí)方面還存在一些困難。此外，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上，都對(duì)地方政府有較大的依賴性。各地的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制銜接不暢，管理制度也相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)管理體制與我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)不符，這必然會(huì)影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理水平。

（二）管理模式落后。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都是以手工管理的方式來(lái)完成的。如今，隨著信息技術(shù)發(fā)展，許多新設(shè)備、新技術(shù)如衛(wèi)星、通訊技術(shù)等，都被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中去，但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理方面，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式仍有較大的市場(chǎng)，如農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)較低，農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高。一些部門的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)水平較低，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理效率低下，這不但會(huì)影響農(nóng)民的收益，還會(huì)影響我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）管理人才短缺。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作要想順利開展，取得實(shí)效，必須要有專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員做支撐。但是。資本和人力資源短缺。歷來(lái)是我制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要因素。即便是在新農(nóng)村建設(shè)背景下，政府和高校都加大了農(nóng)業(yè)管理必須的農(nóng)技、財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)力度，但是，專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員短缺的狀況并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，這也使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作始終無(wú)法高效開展。

二、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

（一）完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體系。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，制度是工作的前提。新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作要想取得實(shí)效。必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè)。換而言之，只有建立一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，才能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，政府要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。將農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整、職能運(yùn)行等事宜以法律的形式固定下來(lái)。構(gòu)建一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，要求各級(jí)政府根據(jù)法律授權(quán)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，同時(shí)借助多種手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理調(diào)控。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政部門的服務(wù)職能。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促使金融、保險(xiǎn)、物流產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村不斷拓展和延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提高政府的農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。加大農(nóng)業(yè)管理投入，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的有效途徑。因此，在今后的發(fā)展中，政府要繼續(xù)就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理給予高度重視。出臺(tái)更多的扶持、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的政策。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)管理投入，尤其是農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)技人才培養(yǎng)投入，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，引進(jìn)更多的現(xiàn)代化設(shè)備，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)農(nóng)技和管理人員。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，開設(shè)合作社，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，發(fā)揮政府“從田間地頭到餐桌”的農(nóng)村綜合管理職能。扶持農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)民與市場(chǎng)、企業(yè)的聯(lián)系，提高農(nóng)村建設(shè)水平。在信息時(shí)代，政府還要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流.加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化投入。制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展計(jì)劃，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育資源，借助信息技術(shù)普及和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。此外，政府還要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，在為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供公共服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境和制度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。以增加農(nóng)民收益和農(nóng)村市場(chǎng)的活力。

（三）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，給農(nóng)業(yè)服務(wù)工作、農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的綜合能力提出了新的要求。因此，政府要重視和加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。從根本上提高農(nóng)經(jīng)服務(wù)和管理水平。就目前來(lái)說(shuō)。我國(guó)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)：首先，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)的青年農(nóng)經(jīng)人才，優(yōu)化農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。然后。加大農(nóng)經(jīng)培訓(xùn)資金投入，拓展農(nóng)經(jīng)培訓(xùn)內(nèi)容，并通過(guò)職教、基層鍛煉等途徑提高農(nóng)經(jīng)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，完善農(nóng)經(jīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理職能崗位，利用有限的人力物力辦大事。與此同時(shí)，適當(dāng)提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的薪資待遇，將激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制等用到農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍管理中去，以激發(fā)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的工作熱情。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員、農(nóng)技人員則要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)工作。與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，大膽創(chuàng)新，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷提高自己的責(zé)任意識(shí)和工作能力。為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

由上述可知。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。但是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理狀況還不容樂(lè)觀。因此，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，政府要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，正視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性和重要性，深化農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，并不斷完善農(nóng)業(yè)信息化體系，提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。