文/曲煒

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視我國全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，隨著我國在全球治理中的地位越來越重要，急需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才，因此要加強(qiáng)全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)，突破人才瓶頸，做好人才儲(chǔ)備，為我國參與全球治理提供有力人才支撐。為了響應(yīng)這一號(hào)召，2016年7月，清華大學(xué)首次制訂并啟動(dòng)實(shí)施“全球戰(zhàn)略”，確定了清華在全球化時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)和教育理念，明確了三大中心任務(wù)和九大戰(zhàn)略方向。其中，著力培養(yǎng)具備“全球勝任力”的拔尖創(chuàng)新型人才被作為清華大學(xué)全球戰(zhàn)略的一項(xiàng)中心任務(wù)確定下來。清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院作為清華大學(xué)文科基礎(chǔ)學(xué)院，學(xué)科涉及哲學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)等門類，專業(yè)覆蓋政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際關(guān)系、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等方向，在國際化人才培養(yǎng)方面具有深厚的學(xué)科支撐和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2016年以來，社科學(xué)院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整合資源，啟動(dòng)了全球治理人才培育項(xiàng)目，逐步探索出一條培養(yǎng)具備全球勝任力國際化人才的特色之路。

目標(biāo)定位：服務(wù)國家戰(zhàn)略、構(gòu)建培養(yǎng)體系、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、建設(shè)人才隊(duì)伍

黨的十八大以來，加大我國國際事務(wù)參與力度，提升我國在國際事務(wù)中的影響力，發(fā)揮我國在全球治理中的重要作用已經(jīng)成為黨和國家的一項(xiàng)核心戰(zhàn)略。但從目前我國全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)的情況來看，主要問題一是總體數(shù)量較少，無法滿足我國參與全球治理事務(wù)的需要； 二是戰(zhàn)略型人才缺乏，無法在全球治理重大事務(wù)中發(fā)揮作用；三是可持續(xù)發(fā)展能力不夠，尚未形成科學(xué)的人才梯隊(duì)?？梢哉f，人才的缺乏，已經(jīng)成為制約我國在全球治理中有效發(fā)揮作用的重要因素。因此，如何構(gòu)建我國全球治理人才培育體系，培養(yǎng)并輸送全球治理高端戰(zhàn)略人才至關(guān)重要。鑒于此，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，明確了四個(gè)方面的目標(biāo)定位：

一是服務(wù)黨中央和國家全球治理總體戰(zhàn)略，推動(dòng)國家全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)及高端人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。國際政治、國際關(guān)系等學(xué)科是清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，具有國際水平的教學(xué)和理論、實(shí)務(wù)研究團(tuán)隊(duì)，這為全球治理人才項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，充分利用清華大學(xué)在全球治理相應(yīng)專業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢，構(gòu)建“全球治理＋”的培育模式，進(jìn)行跨學(xué)科交叉培養(yǎng)、雙向賦能，為黨中央和國家的全球治理總體戰(zhàn)略的順利實(shí)施培養(yǎng)和儲(chǔ)備復(fù)合型高端戰(zhàn)略人才。

二是推動(dòng)建立一套全球治理人才勝任能力的通行標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)體系。目前，國內(nèi)乃至國外高等院校和相關(guān)機(jī)構(gòu)多有開展涉及全球治理人才培養(yǎng)的課程和培訓(xùn)，但從總體上看，系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和體系化都非常欠缺。清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院在人才培養(yǎng)的同時(shí)，與國家相關(guān)主管部門和國際組織合作，探索建立系統(tǒng)、科學(xué)的全球治理人才勝任能力通行標(biāo)準(zhǔn)，以及一套規(guī)范、完備的全球治理人才勝任能力培養(yǎng)體系。

三是促進(jìn)國家相關(guān)學(xué)科建設(shè)，提升學(xué)科發(fā)展的整體水平。通過實(shí)施全球治理人才培育項(xiàng)目，推動(dòng)國家相關(guān)學(xué)科之間的進(jìn)一步整合、融合，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、整體發(fā)展。同時(shí)，在與國外戰(zhàn)略伙伴，特別是國際組織的合作中，接觸相關(guān)領(lǐng)域最前沿的信息和經(jīng)驗(yàn)，有效將理論研究與實(shí)踐運(yùn)用有機(jī)結(jié)合，拓寬學(xué)科發(fā)展思路，彌補(bǔ)學(xué)科發(fā)展不足，進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，提升發(fā)展水平。

四是推動(dòng)建設(shè)全球治理人才隊(duì)伍，提升相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)者整體素養(yǎng)。清華大學(xué)全球治理人才培育項(xiàng)目針對在全球治理領(lǐng)域具有不同經(jīng)驗(yàn)的人群，設(shè)立了初、中、高三級(jí)課程體系，并設(shè)置了通用課程和個(gè)性化課程。同時(shí)，注重理論知識(shí)與實(shí)踐能力有機(jī)結(jié)合，系統(tǒng)性、全方位地提升學(xué)員的理論水平和實(shí)踐能力，力求通過多元化、多層次的培養(yǎng)方式，打造一支具有良好可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)全球治理人才隊(duì)伍。

清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院組織全球治理人才培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)員赴聯(lián)合國秘書長青年特使辦公室參訪研討

課程體系：強(qiáng)調(diào)破壁融合、力求系統(tǒng)完備、突出實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向

清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院在項(xiàng)目課程體系構(gòu)建過程中，始終堅(jiān)持理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，知識(shí)與能力相融合，把國際關(guān)系、國際事務(wù)領(lǐng)域的理論學(xué)習(xí)與全球治理實(shí)務(wù)操作和案例教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，把全球治理領(lǐng)域的基本知識(shí)與全球治理工作能力有機(jī)融合。同時(shí)，以培養(yǎng)學(xué)員實(shí)操能力為重點(diǎn)，使學(xué)員在了解全球治理“是什么”“為什么是”的基礎(chǔ)上，掌握“怎么做”的能力和方法。

打破中西文化、文理學(xué)科壁壘，構(gòu)建更多元、更科學(xué)的課程體系。堅(jiān)持價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)和知識(shí)傳授“三位一體”的培養(yǎng)模式，致力造就有志于奉獻(xiàn)國家發(fā)展和人類文明進(jìn)步的全球拔尖人才，總結(jié)世界各國在全球治理中的成功經(jīng)驗(yàn)，分析全球范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化因素的互動(dòng)，打通全球治理的決策、選舉、管制、公共政策過程等多重因素，以回應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)、政治、安全、生態(tài)、文明等多領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。同時(shí)，將傳統(tǒng)哲學(xué)、歷史方法，與建模、比較、大數(shù)據(jù)分析等方法以及實(shí)踐性的沙盤推演、模擬仿真、社會(huì)實(shí)驗(yàn)等方法結(jié)合起來，打破人文、社會(huì)、科學(xué)之間的學(xué)科壁壘，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地域的多元化融合。

探索構(gòu)建“1234”教學(xué)模式，力求課程體系更系統(tǒng)、更完備。

抓住一條主線。即圍繞全球治理人才勝任能力標(biāo)準(zhǔn)，抓住培養(yǎng)學(xué)員深入掌握全球治理的總體規(guī)則和基本規(guī)律，提升學(xué)員在全球治理領(lǐng)域的理論水平和實(shí)操能力這一主線。

設(shè)置兩類課程。在學(xué)員招收時(shí)就對其發(fā)展方向、工作經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢領(lǐng)域等進(jìn)行區(qū)分，在課程設(shè)計(jì)中，相應(yīng)設(shè)置通用課程和個(gè)性化課程兩類，前者針對全體學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，旨在提升學(xué)員全球治理基本技能；后者針對學(xué)員群體或者個(gè)體需求進(jìn)行培訓(xùn)，旨在提升學(xué)員在其未來發(fā)展方向中的專業(yè)技能。

構(gòu)建三個(gè)教學(xué)模塊。一是“是什么”模塊，重點(diǎn)使學(xué)員基本掌握全球治理的基本概念和特征，當(dāng)前全球治理的主要方式、運(yùn)行模式、價(jià)值取向、基本原則，以及相關(guān)法律法規(guī)、內(nèi)部制度和工作工具、技術(shù)等。二是“為什么”模塊，通過解剖全球治理典型案例，讓學(xué)員進(jìn)一步了解形成當(dāng)前全球治理總體格局的深層原因，特別是要讓學(xué)員能夠準(zhǔn)確把握全球治理的內(nèi)在邏輯、潛在規(guī)則等。三是“怎么做”模塊，通過梳理全球治理主體在參與國際事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身利益目標(biāo)的過程中所使用的各種策略、方法、手段和工具，以及我國在相應(yīng)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，幫助學(xué)員更有效地形成從事全球治理工作的思維模式、話語體系、策略方法、技術(shù)技巧等。

采取四種教學(xué)形式。即理論研究、實(shí)務(wù)引導(dǎo)、國際交流和調(diào)研實(shí)踐。其中理論研究主要是圍繞項(xiàng)目確定的主題和研究方向進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和研究；實(shí)務(wù)引導(dǎo)主要是由與主題和相關(guān)研究方向有關(guān)的實(shí)務(wù)專家引導(dǎo)項(xiàng)目對象開展實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)和研究；國際交流主要是通過組織和參加跨國文化交流、學(xué)術(shù)研討、實(shí)地考察等方式，拓展學(xué)員國際視野，增強(qiáng)學(xué)員跨文化溝通能力和研究能力；調(diào)研實(shí)踐主要是通過部委、國際組織、跨國公司和高端智庫的實(shí)習(xí)、調(diào)研，增強(qiáng)學(xué)員參與全球治理實(shí)際工作，解決實(shí)際問題的能力。

始終堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，提升課程體系的應(yīng)用性、實(shí)操性。項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)，改變以往讓學(xué)員機(jī)械、被動(dòng)地了解全球治理知識(shí)和所需要能力的教學(xué)模式，而是注重幫助學(xué)員主動(dòng)消除東西方文化差異，打破國內(nèi)傳統(tǒng)思維模式的束縛，主動(dòng)用國際通用的思維模式思考問題，用國際通用的話語體系闡述和說明問題，利用國際通行的規(guī)則去解決問題。在教學(xué)中，緊密聯(lián)系實(shí)踐，邀請聯(lián)合國糧農(nóng)組織前副總干事何昌垂院士等一批在全球治理領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)專家擔(dān)任指導(dǎo)教授，通過場景模擬、角色扮演、課堂討論等多種方式激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，促使他們主動(dòng)思考、積極參與。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件讓學(xué)員深入全球治理一線學(xué)習(xí)、實(shí)踐，以深化和檢驗(yàn)理論知識(shí)，體會(huì)和掌握實(shí)戰(zhàn)技能，從而打造一個(gè)復(fù)合型和實(shí)戰(zhàn)性的全球治理課程體系。

運(yùn)營模式：靶向式篩選、項(xiàng)目制運(yùn)行、小班式授課、激勵(lì)制考核

為確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行和項(xiàng)目目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院不斷強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)營管理中的質(zhì)量控制，從學(xué)員篩選，到日常運(yùn)行，再到教學(xué)管理，直至考核激勵(lì)，均嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，為提升項(xiàng)目效果，激發(fā)學(xué)員的積極性，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院改變一般項(xiàng)目自上而下單向組織實(shí)施的做法，采取由學(xué)院統(tǒng)一指導(dǎo)、考核，學(xué)員自主管理的雙向組織實(shí)施模式，既確保項(xiàng)目規(guī)范有效的開展，又保證學(xué)員擁有較強(qiáng)獨(dú)立性和自主性。

采取靶向式篩選，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)。學(xué)院始終把 “為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”作為核心議題，不僅把申請者的國際視野、領(lǐng)導(dǎo)能力、理論修養(yǎng)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)作為遴選標(biāo)準(zhǔn)，而且更加注重對申請者家國情懷、理想信念、社會(huì)責(zé)任的考量，力求挑選出有理想、有能力、有熱情、有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任，真正愿意且有能力承擔(dān)起當(dāng)代青年在推動(dòng)全球良好治理中的社會(huì)責(zé)任，并身體力行地帶領(lǐng)周圍青年腳踏實(shí)地地履行這些責(zé)任的領(lǐng)軍人才。同時(shí)，注重遴選在國際組織運(yùn)營、社會(huì)治理、公共管理、創(chuàng)新發(fā)展等當(dāng)前全球治理重點(diǎn)領(lǐng)域已經(jīng)作出了有益探索和嘗試的優(yōu)秀代表作為項(xiàng)目學(xué)員，從而使項(xiàng)目更有針對性和應(yīng)用性。

采取項(xiàng)目制運(yùn)行模式，增強(qiáng)項(xiàng)目的靈活性。學(xué)院成立全球治理人才培養(yǎng)項(xiàng)目工作組，并建立項(xiàng)目教學(xué)委員會(huì)、實(shí)踐委員會(huì)和考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和考核辦法。學(xué)員在工作組的指導(dǎo)和監(jiān)督下，成立項(xiàng)目日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，根據(jù)學(xué)院確定的研究主題及研究方向，結(jié)合各培育模塊及時(shí)間安排，自主制定研究、學(xué)習(xí)和實(shí)踐計(jì)劃，在總體經(jīng)費(fèi)可控的情況下，在完成學(xué)院確定的規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，靈活地選擇自選動(dòng)作。

采取小班式授課，保證項(xiàng)目教學(xué)質(zhì)量。以項(xiàng)目組為單位配備理論導(dǎo)師和實(shí)務(wù)導(dǎo)師，其中理論導(dǎo)師由清華大學(xué)中青年骨干教師擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目組開展理論學(xué)習(xí)和研究；實(shí)務(wù)導(dǎo)師由部委、國際組織、跨國公司和高端智庫專家擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)員就研究主題開展實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)和研究。堅(jiān)持實(shí)務(wù)導(dǎo)師+理論導(dǎo)師+項(xiàng)目學(xué)員，小型閉門研討的授課模式，導(dǎo)師與學(xué)員能夠聚焦全球治理中的具體問題，從理論到實(shí)踐，進(jìn)行深入的研討和學(xué)習(xí)，做到教學(xué)相長，產(chǎn)學(xué)互動(dòng)。

采取激勵(lì)制考核，確保學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)員圍繞項(xiàng)目工作計(jì)劃和目標(biāo)，設(shè)定相應(yīng)的考核指標(biāo)，學(xué)員必須完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參加全球治理實(shí)踐，并通過學(xué)術(shù)答辯方能正式結(jié)業(yè)。同時(shí)，學(xué)院還通過集中展示、交流研討、總結(jié)匯報(bào)等方式，對學(xué)員的表現(xiàn)進(jìn)行評定。對表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)員提供赴國際組織實(shí)習(xí)和工作的機(jī)會(huì)，因個(gè)人原因無法完成工作任務(wù)或者長期無故不參加項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃的學(xué)員，取消其項(xiàng)目參與資格。

全球治理人才培育項(xiàng)目自2017年正式啟動(dòng)以來，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，有來自包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)頂尖高校，以及哥倫比亞大學(xué)等知名國外高校的500多名優(yōu)秀青年申請參加全球治理人才培育項(xiàng)目及附屬培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)，項(xiàng)目已經(jīng)與日本早稻田大學(xué)、美國喬治城大學(xué)、英國劍橋大學(xué)等世界著名高校，聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界銀行、國際紅十字會(huì)等國際組織的相關(guān)部門和項(xiàng)目，以及外交部、國家外國專家局、國家稅務(wù)總局等中央國家機(jī)關(guān)建立了深度的合作關(guān)系。未來，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院將始終堅(jiān)持全球素養(yǎng)、跨界創(chuàng)新、融合發(fā)展的辦學(xué)理念，引導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中把全球治理與國家治理有機(jī)結(jié)合起來，把“站在中國看世界”與“站在世界看中國”兩種視角有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)傳播中國模式有機(jī)結(jié)合起來，為國家培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批政治立場堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬的高素質(zhì)全球治理戰(zhàn)略人才。