鮑彩蓮

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院區(qū)域旅游研究中心，遼寧大連116052）

近年來(lái)，伴隨國(guó)內(nèi)旅游需求的不斷提升，江蘇省蘇州市的旅游業(yè)也隨之得到了很大發(fā)展，并取得了一些成績(jī)。旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷上升，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，旅游公共服務(wù)體系也在不斷完善的過(guò)程當(dāng)中。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，蘇州市旅游總收入平均年增長(zhǎng)11%左右。尤其最近幾年，蘇州的旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)一直保持江蘇省第一，全國(guó)的游客滿意度和旅游市場(chǎng)秩序指數(shù)也名列前茅。蘇州不僅被評(píng)為“中國(guó)‘一帶一路’旅游推廣城市”，還通過(guò)了“國(guó)家休閑旅游示范區(qū)”的驗(yàn)收，成為全國(guó)第一批也是江蘇省唯一一個(gè)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，并成功入選“中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地”創(chuàng)建城市名單。

但是，在取得了這些成績(jī)的同時(shí)，蘇州市的旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問題，這些問題如果不能及時(shí)有效地解決，將會(huì)對(duì)蘇州市的旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，甚至?xí)璧K蘇州市的旅游業(yè)發(fā)展。

1 蘇州旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問題

1.1 旅游產(chǎn)品類型比較單一

蘇州市從發(fā)展旅游業(yè)開始，以蘇州園林、江南水鄉(xiāng)為特色的觀光游覽主題一直是旅游企業(yè)營(yíng)銷的口號(hào)，屬于傳統(tǒng)的觀光游覽型旅游產(chǎn)品，旅游市場(chǎng)上售賣的旅游產(chǎn)品基本都是屬于這種傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品。從各地旅行社銷售的蘇州旅游產(chǎn)品來(lái)看，都是華東五市游覽中花費(fèi)一到兩天的時(shí)間游覽蘇州，旅游路線不是周莊古鎮(zhèn)——拙政園——平江路——寒山寺，就是同里古鎮(zhèn)——獅子林——虎丘——山塘街，旅游產(chǎn)品類型比較單一。

1.2 旅游企業(yè)規(guī)模比較小

目前，蘇州市有近300多家旅行社，但是絕大多數(shù)的旅行社都是中小型旅行社，大多數(shù)規(guī)模都比較小、管理比較差、經(jīng)營(yíng)比較散、知名度比較低，這種小規(guī)模旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較低下，尤其是在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，已成為蘇州旅行社參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的短處所在。另外，蘇州市擁有的旅游酒店也大多數(shù)都是四星級(jí)以下的，相對(duì)規(guī)模比較小，特色不夠突出，服務(wù)設(shè)施也相對(duì)不夠完善，同時(shí)也存在安全管理不規(guī)范等問題，這些都一定程度上降低了蘇州的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵挖掘不夠

蘇州作為吳越時(shí)期的歷史古都，有著非常多的歷史文化遺跡。這些歷史文化遺跡不但有著較高的歷史文化價(jià)值，其科學(xué)考察價(jià)值也是不低的。但是，蘇州在開發(fā)旅游產(chǎn)品的時(shí)候，并沒有充分利用這些文化旅游資源，深入挖掘這些資源的歷史文化內(nèi)涵，大多都只是對(duì)這些歷史文化遺跡簡(jiǎn)單的開發(fā)，使得游客也只是簡(jiǎn)單游覽一番就離開趕往下一個(gè)景點(diǎn)。還有一些蘇州的特色，它們只屬于蘇州，比如昆曲、蘇繡等等，這些都沒有深入挖掘其文化內(nèi)涵。

1.4 旅游從業(yè)人員的專業(yè)水平比較低

蘇州市目前的旅游從業(yè)當(dāng)中大多都是高中和專科學(xué)歷，本科以上的高學(xué)歷從業(yè)人員比較少，而擁有高學(xué)歷同時(shí)又是旅游相關(guān)管理專業(yè)畢業(yè)的旅游從業(yè)人員就更少了。同時(shí)，旅游企業(yè)的管理人員的專業(yè)和學(xué)歷構(gòu)成也是相對(duì)比較低。這就一定程度上導(dǎo)致了蘇州的旅游從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)內(nèi)涵不足，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)水平比較低。

1.5 旅游管理部門的監(jiān)管力度不足

蘇州市的旅游管理部門在健全蘇州市旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理方面打擊力度不夠大，在針對(duì)旅游企業(yè)的旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管方面也沒有落到實(shí)處，對(duì)旅游企業(yè)以及旅游從業(yè)人員的相關(guān)宣傳教育力度也比較低下。導(dǎo)致了蘇州市旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)不適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)象，一定程度上制約了蘇州旅游業(yè)的快速發(fā)展。

2 蘇州旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)策

2.1 豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

一方面，可以引入民俗旅游產(chǎn)品。比如虎丘花會(huì)、拙政園杜鵑花賞花節(jié)、太湖迷笛音樂節(jié)、樹山賞梨花以及“軋神仙”活動(dòng)等等，讓游客在蘇州體會(huì)到別具一格的旅游活動(dòng)，并參與到這些活動(dòng)當(dāng)中，提升游客對(duì)蘇州的旅游印象，提升蘇州旅游的魅力。

另一方面，還可以開發(fā)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。利用蘇州獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。例如，蘇式糕點(diǎn)制作游、蘇繡觀摩體驗(yàn)游、水鄉(xiāng)風(fēng)情游以及昆區(qū)娛樂游等等。利用這些獨(dú)有的資源，增強(qiáng)游客的游覽興趣，增加蘇州的旅游吸引力，進(jìn)而帶動(dòng)蘇州旅游業(yè)的發(fā)展。

2.2 擴(kuò)大旅游企業(yè)規(guī)模

一方面，蘇州旅行社應(yīng)因地制宜，利用蘇州獨(dú)特的旅游資源，擴(kuò)大旅游客源市場(chǎng)，增加旅游產(chǎn)品類型，加大市場(chǎng)開發(fā)力度，有實(shí)力的旅行社還可以涉足旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升旅行社的綜合實(shí)力，進(jìn)而增強(qiáng)旅行社的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

另一方面，還應(yīng)注重蘇州旅行社的集團(tuán)化發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。蘇州旅行社應(yīng)該互相聯(lián)合，尤其是中小型旅行社，可以集聚人力、財(cái)力、物力形成旅行社集團(tuán)。廣泛開展與國(guó)際旅行社的合作，促使蘇州的旅游業(yè)進(jìn)一步的與國(guó)際旅游市場(chǎng)接軌，推動(dòng)蘇州旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步快速健康發(fā)展。

2.3 挖掘旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵

蘇州有著得天獨(dú)厚的歷史文化底蘊(yùn)，應(yīng)該重點(diǎn)挖掘這一文化內(nèi)涵，并引入到旅游產(chǎn)品當(dāng)中。

首先，在傳統(tǒng)的游覽“古鎮(zhèn)古園林”的同時(shí)，可以加大力度發(fā)展蘇州西部太湖旅游文化。例如挖掘太湖地區(qū)的名人遺跡、民間手工藝文化等等。用文化來(lái)烘托旅游環(huán)境，用文化來(lái)打造環(huán)太湖旅游特色，使融合“吳文化”的環(huán)太湖景區(qū)不僅能觀賞，還能深入貼近文化內(nèi)涵，令游客回味無(wú)窮。

其次，深入挖掘吳越文化內(nèi)涵。都說(shuō)到蘇州一定要到虎丘，而最有名的則是虎丘塔和虎丘劍池。虎丘塔建于宋朝，微微傾斜，劍池則是可能是吳王闔閭的墓葬，陸羽也曾寓居于虎丘，劍池之水被他評(píng)為“天下第五泉”?！盎⑶饎Τ亍彼淖謸?jù)說(shuō)是顏真卿寫的。這么具有深厚文化底蘊(yùn)的地方，應(yīng)該加大力度進(jìn)行深入的挖掘，把其巨大的歷史文化價(jià)值展現(xiàn)于游客面前，讓游客在欣賞自然山水的同時(shí)更能體會(huì)到兩千多年的歷史文化所帶來(lái)的無(wú)窮魅力。

最后，注重挖掘蘇繡、昆曲等特色文化內(nèi)涵。作為四大名繡之一的蘇繡，對(duì)旅游者有著非常大的吸引力，蘇州應(yīng)該挖掘這一旅游產(chǎn)品，尤其要注重旅游者的參與性，讓旅游者在親身體驗(yàn)蘇繡的過(guò)程中深入體會(huì)蘇繡文化。同樣，昆曲也可以開發(fā)讓旅游者參與的內(nèi)容，讓旅游者在聽曲、看曲以及唱曲的過(guò)程中提升旅游興趣。

2.4 提升旅游從業(yè)人員的專業(yè)水平

1）加強(qiáng)現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提升專業(yè)素質(zhì)

一方面，要對(duì)蘇州的旅游基層工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。旅游基層工作人員要接待來(lái)自世界各地的游客，是直接面對(duì)旅游者的旅游從業(yè)人員。旅游者對(duì)旅游目的地的旅游服務(wù)質(zhì)量以及旅游體驗(yàn)等大多來(lái)源于直接和他們接觸的旅游工作人員，尤其是導(dǎo)游人員。同時(shí)，目前大多旅游者的出游目的是開闊眼界，增長(zhǎng)見聞，提升知識(shí)內(nèi)涵。這就對(duì)旅游從業(yè)人員提出了更高的要求，尤其是從業(yè)人員的知識(shí)含量和素質(zhì)要求更高。旅游從業(yè)人員不但要具備良好的道德修養(yǎng)，還應(yīng)該具備相關(guān)的知識(shí)修養(yǎng)。因此，蘇州旅游企業(yè)以及旅游管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的道德修養(yǎng)和知識(shí)修養(yǎng)的培訓(xùn)?？梢栽诠ぷ髦幸岳蠋拢部梢岳脴I(yè)余時(shí)間，分期分批的參加短期的脫崗培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員的水平。

另一方面，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，提升旅游企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)。蘇州的旅游管理部門應(yīng)該定期或不定期地舉行培訓(xùn)班，對(duì)旅游企業(yè)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，從專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)修養(yǎng)方面進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是非旅游管理專業(yè)的旅游管理人員，可以采用企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和企業(yè)外部培訓(xùn)兩種方式進(jìn)行。

2）定向培養(yǎng)專業(yè)人員，提升從業(yè)人員素質(zhì)

蘇州旅游企業(yè)可以通過(guò)和當(dāng)?shù)匾约爸苓呍盒Ｂ?lián)合的方式，對(duì)蘇州的旅游從業(yè)人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)。比如，可以直接和相關(guān)旅游院校簽訂協(xié)議，由旅游院校代為培養(yǎng)相關(guān)人員，直接加入到蘇州旅游企業(yè)的工作人員隊(duì)伍當(dāng)中，提升旅游從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)；還可以到周邊乃至全國(guó)的相關(guān)旅游院校選取優(yōu)秀畢業(yè)生加入蘇州的旅游工作人員隊(duì)伍當(dāng)中，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)；還可以選派優(yōu)秀旅游從業(yè)人員到相關(guān)旅游院校進(jìn)行一定時(shí)間的集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等等。

3）加大旅游人才的引進(jìn)力度，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)

蘇州旅游企業(yè)可以聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外的專業(yè)的旅游管理方面的人才加入蘇州旅游從業(yè)人員的隊(duì)伍當(dāng)中來(lái)，可以針對(duì)這些人才設(shè)定一定的優(yōu)惠條件，比如設(shè)定高薪或者提供安置費(fèi)等等。聘請(qǐng)這些人才到來(lái)的同時(shí)還要留住這些人才。同時(shí)，這些優(yōu)秀人才在日常的工作中既可以為其他從業(yè)人員起到模范帶頭作用，還可以利用空閑時(shí)間對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

2.5 加大旅游管理部門的監(jiān)管力度

首先，加大對(duì)旅游企以及旅游從業(yè)人員的宣傳教育，提升旅游從業(yè)人員對(duì)旅游市場(chǎng)以及旅游競(jìng)爭(zhēng)的清醒認(rèn)識(shí)，提升重視程度。從根本上避免甚至杜絕旅游不規(guī)范行為的發(fā)生。

其次，蘇州市旅游管理部門要健全對(duì)蘇州旅游市場(chǎng)的監(jiān)管制度，加大對(duì)不符合旅游市場(chǎng)規(guī)范或者擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為的打擊力度，并將監(jiān)管制度落到實(shí)處。

最后，蘇州市旅游管理部門可以協(xié)同蘇州市政府相關(guān)部門，制定針對(duì)旅游企業(yè)以及旅游從業(yè)人員的獎(jiǎng)懲條例并頒布實(shí)施，從制度上加強(qiáng)管理和監(jiān)管力度。

總而言之，伴隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，在蘇州市豐富獨(dú)特的旅游資源的助力之下，蘇州市的旅游業(yè)發(fā)展空間還是非常大的。蘇州市的旅游業(yè)在解決目前面臨的問題之后，借助良好的發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)蘇州市旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。相信解決了目前面臨的問題之后的蘇州旅游業(yè)可以走向世界，與國(guó)際接軌，并最終成為國(guó)內(nèi)外游客心馳神往的優(yōu)秀旅游城市。