鮑彩蓮

（遼寧對外經貿學院區(qū)域旅游研究中心，遼寧大連116052）

近年來，伴隨國內旅游需求的不斷提升，江蘇省蘇州市的旅游業(yè)也隨之得到了很大發(fā)展，并取得了一些成績。旅游經濟指標不斷上升，旅游產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，旅游公共服務體系也在不斷完善的過程當中。相關數據顯示，蘇州市旅游總收入平均年增長11%左右。尤其最近幾年，蘇州的旅游業(yè)發(fā)展主要指標一直保持江蘇省第一，全國的游客滿意度和旅游市場秩序指數也名列前茅。蘇州不僅被評為“中國‘一帶一路’旅游推廣城市”，還通過了“國家休閑旅游示范區(qū)”的驗收，成為全國第一批也是江蘇省唯一一個“國家全域旅游示范區(qū)”，并成功入選“中國國際特色旅游目的地”創(chuàng)建城市名單。

但是，在取得了這些成績的同時，蘇州市的旅游業(yè)的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，這些問題如果不能及時有效地解決，將會對蘇州市的旅游業(yè)發(fā)展產生一定的影響，甚至會阻礙蘇州市的旅游業(yè)發(fā)展。

1 蘇州旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

1.1 旅游產品類型比較單一

蘇州市從發(fā)展旅游業(yè)開始，以蘇州園林、江南水鄉(xiāng)為特色的觀光游覽主題一直是旅游企業(yè)營銷的口號，屬于傳統(tǒng)的觀光游覽型旅游產品，旅游市場上售賣的旅游產品基本都是屬于這種傳統(tǒng)的旅游產品。從各地旅行社銷售的蘇州旅游產品來看，都是華東五市游覽中花費一到兩天的時間游覽蘇州，旅游路線不是周莊古鎮(zhèn)——拙政園——平江路——寒山寺，就是同里古鎮(zhèn)——獅子林——虎丘——山塘街，旅游產品類型比較單一。

1.2 旅游企業(yè)規(guī)模比較小

目前，蘇州市有近300多家旅行社，但是絕大多數的旅行社都是中小型旅行社，大多數規(guī)模都比較小、管理比較差、經營比較散、知名度比較低，這種小規(guī)模旅游企業(yè)競爭力比較低下，尤其是在國際市場的競爭中處于劣勢，已成為蘇州旅行社參與國際競爭的短處所在。另外，蘇州市擁有的旅游酒店也大多數都是四星級以下的，相對規(guī)模比較小，特色不夠突出，服務設施也相對不夠完善，同時也存在安全管理不規(guī)范等問題，這些都一定程度上降低了蘇州的旅游競爭力。

1.3 旅游產品文化內涵挖掘不夠

蘇州作為吳越時期的歷史古都，有著非常多的歷史文化遺跡。這些歷史文化遺跡不但有著較高的歷史文化價值，其科學考察價值也是不低的。但是，蘇州在開發(fā)旅游產品的時候，并沒有充分利用這些文化旅游資源，深入挖掘這些資源的歷史文化內涵，大多都只是對這些歷史文化遺跡簡單的開發(fā)，使得游客也只是簡單游覽一番就離開趕往下一個景點。還有一些蘇州的特色，它們只屬于蘇州，比如昆曲、蘇繡等等，這些都沒有深入挖掘其文化內涵。

1.4 旅游從業(yè)人員的專業(yè)水平比較低

蘇州市目前的旅游從業(yè)當中大多都是高中和?？茖W歷，本科以上的高學歷從業(yè)人員比較少，而擁有高學歷同時又是旅游相關管理專業(yè)畢業(yè)的旅游從業(yè)人員就更少了。同時，旅游企業(yè)的管理人員的專業(yè)和學歷構成也是相對比較低。這就一定程度上導致了蘇州的旅游從業(yè)人員的專業(yè)知識內涵不足，服務意識不強，專業(yè)水平比較低。

1.5 旅游管理部門的監(jiān)管力度不足

蘇州市的旅游管理部門在健全蘇州市旅游市場的規(guī)范管理方面打擊力度不夠大，在針對旅游企業(yè)的旅游服務質量的監(jiān)管方面也沒有落到實處，對旅游企業(yè)以及旅游從業(yè)人員的相關宣傳教育力度也比較低下。導致了蘇州市旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)不適應旅游業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)象，一定程度上制約了蘇州旅游業(yè)的快速發(fā)展。

2 蘇州旅游業(yè)的發(fā)展對策

2.1 豐富旅游產品結構

一方面，可以引入民俗旅游產品。比如虎丘花會、拙政園杜鵑花賞花節(jié)、太湖迷笛音樂節(jié)、樹山賞梨花以及“軋神仙”活動等等，讓游客在蘇州體會到別具一格的旅游活動，并參與到這些活動當中，提升游客對蘇州的旅游印象，提升蘇州旅游的魅力。

另一方面，還可以開發(fā)專項旅游產品。利用蘇州獨特的資源優(yōu)勢，開發(fā)專項旅游產品。例如，蘇式糕點制作游、蘇繡觀摩體驗游、水鄉(xiāng)風情游以及昆區(qū)娛樂游等等。利用這些獨有的資源，增強游客的游覽興趣，增加蘇州的旅游吸引力，進而帶動蘇州旅游業(yè)的發(fā)展。

2.2 擴大旅游企業(yè)規(guī)模

一方面，蘇州旅行社應因地制宜，利用蘇州獨特的旅游資源，擴大旅游客源市場，增加旅游產品類型，加大市場開發(fā)力度，有實力的旅行社還可以涉足旅游相關產業(yè)，擴大規(guī)模，提升旅行社的綜合實力，進而增強旅行社的競爭實力。

另一方面，還應注重蘇州旅行社的集團化發(fā)展和經營。蘇州旅行社應該互相聯(lián)合，尤其是中小型旅行社，可以集聚人力、財力、物力形成旅行社集團。廣泛開展與國際旅行社的合作，促使蘇州的旅游業(yè)進一步的與國際旅游市場接軌，推動蘇州旅游產業(yè)進一步快速健康發(fā)展。

2.3 挖掘旅游產品文化內涵

蘇州有著得天獨厚的歷史文化底蘊，應該重點挖掘這一文化內涵，并引入到旅游產品當中。

首先，在傳統(tǒng)的游覽“古鎮(zhèn)古園林”的同時，可以加大力度發(fā)展蘇州西部太湖旅游文化。例如挖掘太湖地區(qū)的名人遺跡、民間手工藝文化等等。用文化來烘托旅游環(huán)境，用文化來打造環(huán)太湖旅游特色，使融合“吳文化”的環(huán)太湖景區(qū)不僅能觀賞，還能深入貼近文化內涵，令游客回味無窮。

其次，深入挖掘吳越文化內涵。都說到蘇州一定要到虎丘，而最有名的則是虎丘塔和虎丘劍池?；⑶鹚ㄓ谒纬⑽A斜，劍池則是可能是吳王闔閭的墓葬，陸羽也曾寓居于虎丘，劍池之水被他評為“天下第五泉”?！盎⑶饎Τ亍彼淖謸f是顏真卿寫的。這么具有深厚文化底蘊的地方，應該加大力度進行深入的挖掘，把其巨大的歷史文化價值展現(xiàn)于游客面前，讓游客在欣賞自然山水的同時更能體會到兩千多年的歷史文化所帶來的無窮魅力。

最后，注重挖掘蘇繡、昆曲等特色文化內涵。作為四大名繡之一的蘇繡，對旅游者有著非常大的吸引力，蘇州應該挖掘這一旅游產品，尤其要注重旅游者的參與性，讓旅游者在親身體驗蘇繡的過程中深入體會蘇繡文化。同樣，昆曲也可以開發(fā)讓旅游者參與的內容，讓旅游者在聽曲、看曲以及唱曲的過程中提升旅游興趣。

2.4 提升旅游從業(yè)人員的專業(yè)水平

1）加強現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的培訓力度，提升專業(yè)素質

一方面，要對蘇州的旅游基層工作人員進行培訓。旅游基層工作人員要接待來自世界各地的游客，是直接面對旅游者的旅游從業(yè)人員。旅游者對旅游目的地的旅游服務質量以及旅游體驗等大多來源于直接和他們接觸的旅游工作人員，尤其是導游人員。同時，目前大多旅游者的出游目的是開闊眼界，增長見聞，提升知識內涵。這就對旅游從業(yè)人員提出了更高的要求，尤其是從業(yè)人員的知識含量和素質要求更高。旅游從業(yè)人員不但要具備良好的道德修養(yǎng)，還應該具備相關的知識修養(yǎng)。因此，蘇州旅游企業(yè)以及旅游管理部門應該加強對現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的道德修養(yǎng)和知識修養(yǎng)的培訓。可以在工作中以老帶新，也可以利用業(yè)余時間，分期分批的參加短期的脫崗培訓，提升旅游從業(yè)人員的水平。

另一方面，加強對旅游企業(yè)管理人員的培訓，提升旅游企業(yè)管理者的管理能力和管理素質。蘇州的旅游管理部門應該定期或不定期地舉行培訓班，對旅游企業(yè)的管理人員進行培訓，從專業(yè)素質以及專業(yè)修養(yǎng)方面進行培訓，尤其是非旅游管理專業(yè)的旅游管理人員，可以采用企業(yè)內部培訓和企業(yè)外部培訓兩種方式進行。

2）定向培養(yǎng)專業(yè)人員，提升從業(yè)人員素質

蘇州旅游企業(yè)可以通過和當地以及周邊院校聯(lián)合的方式，對蘇州的旅游從業(yè)人員進行定向培養(yǎng)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)。比如，可以直接和相關旅游院校簽訂協(xié)議，由旅游院校代為培養(yǎng)相關人員，直接加入到蘇州旅游企業(yè)的工作人員隊伍當中，提升旅游從業(yè)人員的專業(yè)素質；還可以到周邊乃至全國的相關旅游院校選取優(yōu)秀畢業(yè)生加入蘇州的旅游工作人員隊伍當中，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質；還可以選派優(yōu)秀旅游從業(yè)人員到相關旅游院校進行一定時間的集中學習、培訓等等。

3）加大旅游人才的引進力度，提升旅游從業(yè)人員素質

蘇州旅游企業(yè)可以聘請國內乃至國外的專業(yè)的旅游管理方面的人才加入蘇州旅游從業(yè)人員的隊伍當中來，可以針對這些人才設定一定的優(yōu)惠條件，比如設定高薪或者提供安置費等等。聘請這些人才到來的同時還要留住這些人才。同時，這些優(yōu)秀人才在日常的工作中既可以為其他從業(yè)人員起到模范帶頭作用，還可以利用空閑時間對其他從業(yè)人員進行企業(yè)內部培訓，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質。

2.5 加大旅游管理部門的監(jiān)管力度

首先，加大對旅游企以及旅游從業(yè)人員的宣傳教育，提升旅游從業(yè)人員對旅游市場以及旅游競爭的清醒認識，提升重視程度。從根本上避免甚至杜絕旅游不規(guī)范行為的發(fā)生。

其次，蘇州市旅游管理部門要健全對蘇州旅游市場的監(jiān)管制度，加大對不符合旅游市場規(guī)范或者擾亂旅游市場秩序的行為的打擊力度，并將監(jiān)管制度落到實處。

最后，蘇州市旅游管理部門可以協(xié)同蘇州市政府相關部門，制定針對旅游企業(yè)以及旅游從業(yè)人員的獎懲條例并頒布實施，從制度上加強管理和監(jiān)管力度。

總而言之，伴隨著國際國內旅游業(yè)的發(fā)展，在蘇州市豐富獨特的旅游資源的助力之下，蘇州市的旅游業(yè)發(fā)展空間還是非常大的。蘇州市的旅游業(yè)在解決目前面臨的問題之后，借助良好的發(fā)展契機，推動蘇州市旅游業(yè)的進一步發(fā)展。相信解決了目前面臨的問題之后的蘇州旅游業(yè)可以走向世界，與國際接軌，并最終成為國內外游客心馳神往的優(yōu)秀旅游城市。