著現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)文化的消逝、異化與單一化的傾向越來越成為世界各國(guó)所面臨的全球性難題，因此保護(hù)世界文化多樣性成為了國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。中國(guó)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，無論是中國(guó)基層的城鄉(xiāng)關(guān)系，還是城鄉(xiāng)文化關(guān)系，鄉(xiāng)村皆在城市文明的深刻影響下呈現(xiàn)出農(nóng)村對(duì)城市的依附關(guān)系和同質(zhì)化發(fā)展所帶來的諸多問題，中國(guó)“非遺”保護(hù)工作正是在這樣的社會(huì)背景下開展的?！胺沁z”保護(hù)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”很重要的一條就是政府、學(xué)界和民眾三方面聯(lián)手合作，其中各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，學(xué)者提供智力支持，而民眾則是“非遺”的持有人和傳承人、文化的主體和踐行者。那么，在“非遺”保護(hù)本土化實(shí)踐的成績(jī)與問題中，三方關(guān)系是如何構(gòu)建的？在新時(shí)代，特別是近五年來的再語境化是否對(duì)此權(quán)力關(guān)系的構(gòu)筑形成新的力量驅(qū)動(dòng)？權(quán)力關(guān)系中什么是最重要的？則是本文關(guān)注的話題。

一、合法性地位的被賦予：

當(dāng)下中國(guó)“非遺”保護(hù)的再語境化

當(dāng)今世界的文化侵略和文化霸權(quán)使發(fā)展中國(guó)家逐漸意識(shí)到維護(hù)國(guó)家文化主權(quán)和世界文化多樣性的重要性。在中華民族偉大復(fù)興理念的推動(dòng)下，國(guó)務(wù)院和黨中央的高度重視，全國(guó)各級(jí)政府立竿見影的實(shí)效推行，成為“非遺”保護(hù)工作的強(qiáng)大助推器，當(dāng)今可謂迎來了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和“非遺”保護(hù)、繼承和弘揚(yáng)前所未有的黃金時(shí)代。

近年來，習(xí)近平總書記對(duì)繼承發(fā)揚(yáng)包含“非遺”在內(nèi)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)表過一系列重要講話，多次強(qiáng)調(diào)其歷史影響和重要意義，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，將其升華為“中華民族的基因”“民族文化血脈”和“中華民族的精神命脈”，世界上所有華人的“精神家園”。近五年來，“非遺”的保護(hù)與發(fā)展可以說緊隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的主動(dòng)脈一起跳動(dòng)，在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》①《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》②、第十九次全國(guó)代表大會(huì)習(xí)近平總書記大會(huì)報(bào)告③、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》④等系列重要政策中幾乎都有對(duì)“非遺”相關(guān)問題的涉及。

中國(guó)不僅從國(guó)家層面對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和“非遺”保護(hù)給予了正面積極的肯定，賦予其合法性地位，更是開啟了提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)意義的新紀(jì)元，為“非遺”在當(dāng)下的保護(hù)和傳承提供了最為強(qiáng)大的主流話語支撐。在新時(shí)代的政策語境，數(shù)字技術(shù)的話語語境和“見人、見物、見生活”的生活和產(chǎn)業(yè)語境的塑造下，“非遺”保護(hù)的再語境化過程正在多方力量的共謀共建中逐步形成。

二、政府主導(dǎo)：中國(guó)特色保護(hù)體系的構(gòu)建

（一）具有中國(guó)特色的四級(jí)名錄體系

《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（2003）指出：“為了使其領(lǐng)土上的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到確認(rèn)以便加以保護(hù)，各締約國(guó)應(yīng)根據(jù)自己的國(guó)情擬訂一份或數(shù)份關(guān)于這類遺產(chǎn)的清單，并應(yīng)定期加以更新?！敝袊?guó)根據(jù)自己的國(guó)情以現(xiàn)有的政府體制為基礎(chǔ)，建立了以政府為主導(dǎo)的國(guó)家、省、市、縣的四級(jí)名錄體系，成為了這份“清單”在中國(guó)應(yīng)用的實(shí)踐成果。截止2016年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布了四批共1372項(xiàng)國(guó)家級(jí)“非遺”代表性項(xiàng)目，各省（區(qū)、市）批準(zhǔn)公布了11042項(xiàng)省級(jí)“非遺”代表性項(xiàng)目。

（二）本土化的保護(hù)方式

從20世紀(jì)五六十年代開始，從各種民間故事、音樂、舞蹈、戲曲選集的搜集、整理到中國(guó)民族民間文藝集成志書的編撰，再到“非遺”保護(hù)時(shí)期全國(guó)范圍內(nèi)開展的普查搶救性記錄，中國(guó)始終在不同時(shí)期，以不斷更新的方式進(jìn)行著不同命名的“非遺”搶救性保護(hù)工作。隨著時(shí)代的發(fā)展與“非遺”保護(hù)工作的不斷推進(jìn)，中國(guó)結(jié)合自身的保護(hù)實(shí)踐提出整體性保護(hù)原則，設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)⑤；借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段將“非遺”及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性保護(hù)⑥；利用數(shù)字技術(shù)為以口傳為主要傳承方式的“非遺”保護(hù)提供多元的文本呈現(xiàn)方式，完成數(shù)字化保護(hù)。

（三）申報(bào)和參與聯(lián)合國(guó)教科文組織相關(guān)工作

截止目前，中國(guó)入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目31項(xiàng)，亟需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目7項(xiàng)，優(yōu)秀實(shí)踐名冊(cè)的項(xiàng)目1項(xiàng)，合計(jì)39項(xiàng)，成為迄今為止入選聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目最多的國(guó)家；自2004年加入“公約”以來，中國(guó)曾兩次擔(dān)任保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)委員國(guó)，為“公約”發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧并于2018年再次當(dāng)選⑦；為積極推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)際文化平等對(duì)話和交流合作，聯(lián)合國(guó)教科文組織支持的亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際培訓(xùn)中心近年來先后多次在柬埔寨、朝鮮、吉爾吉斯斯坦等國(guó)內(nèi)外舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)及相關(guān)會(huì)議。

（四）政府主導(dǎo)營(yíng)造、全社會(huì)參與的社會(huì)語境

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這個(gè)詞剛進(jìn)入中國(guó)時(shí)，大多數(shù)人對(duì)它比較陌生。2006年初，在籌備第一屆中國(guó)“非遺”保護(hù)成果展時(shí)，籌委會(huì)還曾因展覽的關(guān)注度不夠而遭到了中國(guó)美術(shù)館的拒絕。在媒體的宣傳下，從2006年起，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)；據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來，全國(guó)開展“非遺”宣傳展示活動(dòng)32萬場(chǎng)次，參與觀眾達(dá)5.4億人次。⑧

文化和旅游部部署各地以每年“文化遺產(chǎn)日”和傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，舉辦各類展覽、展演、論壇、講座、咨詢等豐富活動(dòng)，普及“非遺”知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的氛圍，其中成都國(guó)際“非遺”節(jié)與山東“非遺”博覽會(huì)已成為國(guó)內(nèi)“非遺”領(lǐng)域最大的全國(guó)性展覽活動(dòng)和會(huì)展品牌。2018年“文化和自然遺產(chǎn)日”⑨以“見人、見物、見生活”為口號(hào)，全國(guó)三千七百多項(xiàng)活動(dòng)同步開展，以促進(jìn)“非遺”走進(jìn)現(xiàn)代生活，用體驗(yàn)性的方式貼近民眾，更是掀起了政府主導(dǎo)、民眾參與的“非遺”保護(hù)全民總動(dòng)員的熱潮，展示活動(dòng)之豐富、全國(guó)各地參與之廣前所未有，且所有活動(dòng)均冠以貫徹落實(shí)系列重要文件精神的字樣，可見權(quán)利話語所發(fā)揮的強(qiáng)大推動(dòng)力。

（五）逐步完善的保障體系建設(shè)

第一，資金投入。近年來，中央和省級(jí)財(cái)政“非遺”保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的投入力度不斷加大。僅2003—2008年中央財(cái)政就累計(jì)投入了2.36億元用于“非遺”保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“十二五”期間安排中央預(yù)算內(nèi)資金3.64億元對(duì)50個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)助；“十三五”期間，將實(shí)現(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)投資約13億元，資金數(shù)額達(dá)到“十二五”時(shí)期該項(xiàng)目安排的3.6倍，建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到“十二五”時(shí)期項(xiàng)目數(shù)量的4.4倍。

第二，機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置。截止目前，全國(guó)已有21個(gè)?。▍^(qū)、市）在文化廳（局）成立了“非遺”處，31個(gè)?。▍^(qū)、市）、223個(gè)市、1291個(gè)縣成立了本級(jí)“非遺”保護(hù)中心。但從嚴(yán)格意義上講，目前中國(guó)只建立了國(guó)家、省、市、縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級(jí)名錄體系，而尚未在全國(guó)范圍內(nèi)全面建立起與之相匹配的四級(jí)保護(hù)體系，或者說真正的保護(hù)體系目前只貫徹落實(shí)到了國(guó)家和省兩級(jí)。其中由于中國(guó)各省整體發(fā)展水平的差異，基層“非遺”保護(hù)工作也呈現(xiàn)出了參差不齊、良莠不一的不平衡狀態(tài)。

第三，規(guī)章制度。2005年以來，國(guó)務(wù)院、文化和旅游部相繼出臺(tái)了多項(xiàng)“非遺”保護(hù)的方針、政策、意見和措施，其中最具代表性的是2011年《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，它的意義在于將保護(hù)的有效經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度。文化和旅游部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫指出，“十三五”期間，將在完善法律法規(guī)體系、加強(qiáng)規(guī)劃編制、建立督查評(píng)估制度、加強(qiáng)“非遺”領(lǐng)域的廉政建設(shè)，以及對(duì)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》貫徹落實(shí)情況開展檢查等方面開展工作。⑩

三、政府、學(xué)校與民眾共謀共建的

中國(guó)特色傳承體系

（一）政府設(shè)立的傳承人名錄體系

傳承人既是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要的承載者和傳遞者，又是各種精湛技藝的創(chuàng)造者，同時(shí)也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成敗與否的關(guān)鍵。截至目前，五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人共計(jì)3068人。2016年起，中央財(cái)政將國(guó)家級(jí)“非遺”項(xiàng)目代表性傳承人的傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助從每人每年1萬元提高至2萬元。

不可否認(rèn)的是，政府對(duì)傳承人的評(píng)定極大地鼓舞了傳承人的傳承熱情和對(duì)自我價(jià)值的重新認(rèn)知，然而，在保護(hù)基層，傳承人的評(píng)定與審核也因政府的合法性權(quán)利而暴露出了諸多問題。同時(shí)，由于生產(chǎn)生活方式的嬗變和現(xiàn)代社會(huì)的急速發(fā)展，“非遺”在現(xiàn)代社會(huì)中失去了生存土壤，“非遺”項(xiàng)目面臨后繼無人、“人亡藝絕”的尷尬境地。傳承人在堅(jiān)守傳統(tǒng)與順應(yīng)當(dāng)下需求、改變傳統(tǒng)之間徘徊，不同的傳承人也做出了不同的選擇。{11}

（二）繼承與發(fā)展的傳承方式

傳統(tǒng)的群體（集體）傳承、家族傳承、師徒傳承等傳承方式中主導(dǎo)者、話語權(quán)擁有者是傳承人。在遺產(chǎn)化進(jìn)程中，學(xué)校和官方開始介入，拓展符合新需求的傳承方式。一些高等藝術(shù)院校、職業(yè)院校開設(shè)“非遺”相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)有學(xué)歷的傳承人；在高雅藝術(shù)進(jìn)校園等項(xiàng)目基礎(chǔ)上，高校進(jìn)行“中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承基地”建設(shè)；將“非遺”內(nèi)容納入九年義務(wù)制教育和中等教育，使學(xué)校成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育宣傳的“大后方”，提升“非遺”的社會(huì)傳承能力。{12}與此同時(shí)，文化和旅游部會(huì)同教育部以傳統(tǒng)工藝類項(xiàng)目為切入點(diǎn)實(shí)施了“非遺”傳承人群研修、研習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃。目前已有78所高校加入，幫助傳承人群在秉承傳統(tǒng)、不失其本的基礎(chǔ)上，提高文化藝術(shù)素養(yǎng)、審美和創(chuàng)新能力，提高傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、制作及衍生品開發(fā)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活、現(xiàn)代設(shè)計(jì)走進(jìn)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)就業(yè)增收。

四、學(xué)術(shù)話語：回應(yīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織

相關(guān)保護(hù)理念的學(xué)術(shù)研究

由于中國(guó)以政府為主導(dǎo)的保護(hù)體系的特殊性，中國(guó)的非遺保護(hù)實(shí)踐也與聯(lián)合國(guó)教科文組織的部分保護(hù)理念有所出入，故中國(guó)學(xué)者分別撰文進(jìn)行回應(yīng)。

在回應(yīng)“公約”的學(xué)術(shù)研究中，戶曉輝的《〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉能給中國(guó)帶來什么新東西——兼談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)的理念》{13}和《〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的實(shí)踐范式》{14}巴莫曲布嫫的《從語詞層面理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——基于《公約》“兩個(gè)中文本”的分析 》{15}康麗的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與性別平等——基于〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉及相關(guān)文書的討論》{16}高丙中的《〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的精神構(gòu)成與中國(guó)實(shí)踐》{17}皆從不同層面對(duì)“公約”進(jìn)行了解讀，提出中國(guó)的保護(hù)實(shí)踐應(yīng)該回歸“公約”精神，同時(shí)關(guān)注到了非遺保護(hù)中的權(quán)利關(guān)系問題。

在回應(yīng)“社區(qū)”概念的學(xué)術(shù)研究中，楊利慧的《以社區(qū)為中心——聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺保護(hù)政策中社區(qū)的地位及其界定》{18}、安德明的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的社區(qū)： 涵義、多樣性及其與政府力量的關(guān)系》{19}和《以社區(qū)參與為基礎(chǔ)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——社區(qū)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的重要地位》{20}共同強(qiáng)調(diào)社區(qū)及其群體和個(gè)人在非遺項(xiàng)目保護(hù)和傳承中應(yīng)該具有的主體地位。

在回應(yīng)“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則”的學(xué)術(shù)研究中，巴莫曲布嫫、張玲翻譯的《聯(lián)合國(guó)教科文組織：〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則〉》{21}和朝戈金的《聯(lián)合國(guó)教科文組織〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則〉：繹讀與評(píng)騭》{22}，在對(duì)“原則”的翻譯、繹讀基礎(chǔ)上，反觀“公約”實(shí)施以來全球范圍出現(xiàn)的若干橫向問題及其倫理關(guān)切，兼談國(guó)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的倫理選擇和能力建設(shè)走向。

五、新力量的崛起：非遺+ 時(shí)代多元媒介與

產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐性探索

（一）多媒體的介入

近年來，中國(guó)官方利用報(bào)紙雜志、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，微博、微信自媒體和移動(dòng)客戶端，集中、全面、深入地宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。目前在百度的搜索結(jié)果中與“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”相關(guān)的搜索條目共156萬項(xiàng)。

從2001年中國(guó)昆曲藝術(shù)入選教科文組織首批“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”時(shí)中國(guó)平面媒體的不重視，到2006年非遺成為十大媒體網(wǎng)絡(luò)熱門詞匯，再到12年后的當(dāng)下，隨著新技術(shù)的飛速發(fā)展，如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代順勢(shì)而為，在各行業(yè)各部門之間形成非遺保護(hù)的合力是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員朝戈金考慮的問題，他認(rèn)為新技術(shù)時(shí)代每個(gè)用戶的能動(dòng)作用被放大和增強(qiáng)，會(huì)共同推動(dòng)非遺“數(shù)字共同體”的逐步形成。{23}

與此同時(shí)，非遺與新媒介、新技術(shù)攜手合作的大幕也徐徐拉開，各地案例層出不窮。百度百科推出了26期國(guó)家級(jí)非遺專題，倡議成立了“非遺傳播聯(lián)盟”，未來還將打造全網(wǎng)最大的非遺知識(shí)庫{24}；國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目皮影戲（泰山皮影戲）的代表性傳承人范正安聯(lián)合山東師范大學(xué)學(xué)生成立“幕影春秋”項(xiàng)目組，通過“網(wǎng)絡(luò)眾籌”、微信終端、手機(jī)游戲、微電影等渠道，拓展新時(shí)代下泰山皮影戲的跨界合作{25}；新媒體網(wǎng)絡(luò)“直播”成為非遺宣傳、展示與推廣的亮點(diǎn)。

（二）生產(chǎn)性保護(hù)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合

談到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化，在中國(guó)學(xué)術(shù)界存在兩種截然不同的觀點(diǎn)：一方堅(jiān)持保護(hù)為先，反對(duì)發(fā)展；另一方則提倡創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。在中國(guó)非遺的保護(hù)實(shí)踐中，很多非遺項(xiàng)目與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)相結(jié)合，但效果卻并不盡如人意，產(chǎn)業(yè)化保護(hù)變成了破壞性保護(hù)，在旅游中為了迎合游客的興趣而使非遺的歷史積淀與精神內(nèi)涵被曲解和誤讀。近年來，中國(guó)非遺保護(hù)的發(fā)展方向更多從“搶救為主，保護(hù)第一”轉(zhuǎn)向“合理利用、傳承發(fā)展”，事實(shí)上二者不可分割，但在基層保護(hù)實(shí)踐中容易顧此失彼。

2012—2016年，國(guó)家頻繁出臺(tái)系列《意見》和《通知》{26}，提出要依托當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展貧困人口參與并受益的傳統(tǒng)文化展示表演與體驗(yàn)活動(dòng)等鄉(xiāng)村文化旅游，開展非遺的生產(chǎn)性保護(hù)。在此力量推動(dòng)下，2016年12月中國(guó)藝術(shù)研究院{27}與貴州省黔西南布依族苗族自治州政府將易地扶貧搬遷與保護(hù)、利用非遺相結(jié)合{28}；2017年，通過“非遺”傳承人群研培計(jì)劃中研培學(xué)員的輻射帶動(dòng)作用，貴州省黔東南苗族侗族自治州以“傳承人+合作社/公司+農(nóng)戶”的模式創(chuàng)業(yè)者達(dá)225家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入逾7.5億元，優(yōu)秀學(xué)員返回當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)新的學(xué)員并帶動(dòng)約9500人就業(yè)。{29}

“生產(chǎn)性保護(hù)”成為了目前中國(guó)脫貧增收的一種方式與途徑。然而，真正在產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)實(shí)踐的基層，所謂“度”的把握尤為困難。因此，地方政府與具體的實(shí)施者能否領(lǐng)會(huì)保護(hù)精神，能否真正做到堅(jiān)守住保護(hù)的底線，掌握好尺度，能否不打著“生產(chǎn)性保護(hù)”的旗號(hào)繼續(xù)改頭換面的旅游開發(fā)，能否擺脫以商業(yè)價(jià)值與利潤(rùn)為中心的發(fā)展桎梏目前仍是個(gè)未知數(shù)，還需拭目以待。

（三）傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的貫徹落實(shí)

2017年3月12日國(guó)務(wù)院通過了原文化部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部《中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》。為從傳統(tǒng)工藝中培育和形成有民族特色的國(guó)家品牌，帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)民族和貧困地區(qū)民眾增收，近年來文化和旅游部將振興傳統(tǒng)工藝作為非遺保護(hù)的重要方面，開始一系列新的探索：鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)和高校到民族地區(qū)及傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目所在地設(shè)立工作站，幫助傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者改進(jìn)設(shè)計(jì)、改善材料、改良制作、提高品質(zhì)、策劃品牌，開發(fā)運(yùn)用“非遺”元素的各類衍生品。{30}

（四）“非遺”保護(hù)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺(tái)后，各地紛紛在第一時(shí)間開動(dòng)腦筋，謀求鄉(xiāng)村振興與“非遺”保護(hù)相結(jié)合的發(fā)展路徑。中央美術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)呂品晶2016年帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐臈l件，對(duì)貴州黔西南州一個(gè)布依族古村落板萬村進(jìn)行了空間形象、博物館、“非遺”傳習(xí)所、開發(fā)土陶產(chǎn)品等一系列整體改造，目的則是為了在保持地方人文特色的基礎(chǔ)上，幫助村民發(fā)展新的創(chuàng)收模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，{31}從而解決中國(guó)鄉(xiāng)村與城市之間發(fā)展的不平衡。

六、再語境化過程中出現(xiàn)的問題

“重申報(bào)輕保護(hù)”現(xiàn)象依然存在；代表性項(xiàng)目的保護(hù)情況、文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用情況缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)估；保護(hù)責(zé)任不明確、遺產(chǎn)保護(hù)為商業(yè)開發(fā)讓路的問題仍然存在；法律法規(guī)體系不夠完善；宣傳、展示較多，傳承活動(dòng)相對(duì)較少；非遺傳承人群培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)際操作時(shí)，有些培訓(xùn)老師對(duì)傳承人群原有審美和思維模式的過度影響；理論研究滯后于非遺保護(hù)實(shí)踐，與保護(hù)實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象依然存在；孕育、滋養(yǎng)非遺的傳統(tǒng)村落受到城市擴(kuò)張的擠壓，一些原來的老街變成了沒有居民生活的商業(yè)街，一些傳統(tǒng)村落成了沒有村民的仿古建筑群，一些文化遺產(chǎn)失去了生存土壤和空間；不少傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝被機(jī)器大生產(chǎn)替代；雖然傳統(tǒng)美術(shù)在活化利用中重獲生機(jī)，但在重民生、重產(chǎn)業(yè)、重創(chuàng)意、重多元應(yīng)用的進(jìn)程中，一些地區(qū)的傳統(tǒng)美術(shù)正面臨同質(zhì)化、低端化、文化內(nèi)涵和實(shí)用性缺失等窘境；培訓(xùn)速成化、技藝簡(jiǎn)化、高度的電商化、對(duì)訂單的高度依賴，以及現(xiàn)代設(shè)計(jì)的強(qiáng)勢(shì)入侵，帶來傳統(tǒng)手工所負(fù)載的技藝個(gè)性、文化與情感意義的消解；衍生品泛化、民藝旅游表面化。{32}

結(jié) 論

（一）中國(guó)特色保護(hù)體系權(quán)力關(guān)系的建構(gòu)

在以政府為主導(dǎo)，學(xué)者、民間社會(huì)力量共同參與的中國(guó)“非遺”保護(hù)體系下，傳承人與官方事實(shí)上建立了“合法化”與“被合法化”的關(guān)系。其中，國(guó)家的保護(hù)政策和理念在自上而下逐層貫徹、傳承人或“非遺”項(xiàng)目自下而上逐級(jí)申報(bào)和審批的過程中，形成了一個(gè)民眾的“非遺”被賦予合法性和傳承人努力實(shí)現(xiàn)自身合法化的過程，當(dāng)然它們是同一過程的兩個(gè)方面。相關(guān)政策和評(píng)選規(guī)則的制定主體是各級(jí)政府和文化主管部門，官方在中國(guó)“非遺”保護(hù)的各環(huán)節(jié)中發(fā)揮著決定作用，甚至官員對(duì)“非遺”的重視程度、觀念意識(shí)和對(duì)傳統(tǒng)文化的了解程度直接決定了該地區(qū)“非遺”保護(hù)工作的方向性和導(dǎo)向性，這種合法性的賦予權(quán)就使政府的角色與定位及其保護(hù)機(jī)制的健全與完善顯得尤為重要。

“非遺”的傳承者或民眾在此體系中更多扮演的是一種被認(rèn)可、被確認(rèn)的角色，他們延續(xù)創(chuàng)造的“非遺”只有在政府賦予合法性地位之后才能進(jìn)入國(guó)家的保護(hù)體系，而傳承人也渴望被納入這一體系，有時(shí)地方官員和基層文化部門“被合法化”的訴求更勝于傳承人本身。地方政府、基層文化部門或“非遺”傳承人“被合法化”的主動(dòng)性不僅促成了中國(guó)特色保護(hù)體系的確立與運(yùn)行，而且也成為了官方合法權(quán)力構(gòu)筑的推動(dòng)力，其中，傳承人或民眾的話語權(quán)不足，有時(shí)甚至處于失語狀態(tài)。

在此體系中，學(xué)者扮演著雙重角色，成為游走于政府與民眾之間的中間力量。在項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫和申報(bào)片的制作上，民眾需要借助學(xué)者或民間專家的力量，而在項(xiàng)目確認(rèn)機(jī)制上，學(xué)者又是官方得以依托、可以提供智力支持的學(xué)術(shù)力量。但不論對(duì)于民眾，還是對(duì)于基層政府和文化官員，學(xué)者在其中起到的僅僅是適時(shí)參與的作用，并無實(shí)際的決定權(quán)或者監(jiān)督權(quán)。因此，基層“非遺”保護(hù)工作中因?qū)＜胰蔽凰a(chǎn)生的諸多問題也并不鮮見。

中國(guó)“非遺”保護(hù)工作十多年來的成績(jī)得益于三者互動(dòng)的特色保護(hù)體系、政府的主導(dǎo)作用和極強(qiáng)的執(zhí)行力，同時(shí)因這一互動(dòng)關(guān)系中尚未建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制而暴露出了一些問題，而問題的產(chǎn)生也源于這一體系本身。因此中國(guó)“非遺”保護(hù)工作的成敗取決于三種力量相互配合、相互協(xié)調(diào)和相互監(jiān)督的程度。在再語境化的過程中，以脫貧增收為目的，在“非遺”走入現(xiàn)代生活、“見人、見物、見生活”保護(hù)理念的推動(dòng)下，新媒介、新產(chǎn)業(yè)、新科技、新人群等多方力量的廣泛介入帶來的可能是由政府、學(xué)者和民眾組成的保護(hù)體系與權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)的重組。

（二）“尊重”的重要性

《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（2003）中提出，尊重有關(guān)社區(qū)、群體和個(gè)人的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動(dòng)中，被不斷地再創(chuàng)造，為這些社區(qū)和群體提供認(rèn)同感和持續(xù)感，從而增強(qiáng)對(duì)文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重；在本公約中，只考慮符合現(xiàn)有的國(guó)際人權(quán)文件，各社區(qū)、群體和個(gè)人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。{33}

《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》（2015）指出，社區(qū)、群體和個(gè)人繼續(xù)其各種實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能以確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)力之權(quán)利應(yīng)得到承認(rèn)和尊重；相互尊重以及對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的尊重和相互欣賞，應(yīng)在締約國(guó)之間，社區(qū)、群體和個(gè)人之間的互動(dòng)中蔚成風(fēng)氣；每一社區(qū)、群體或個(gè)人應(yīng)評(píng)定其所持有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值，而這種遺產(chǎn)不應(yīng)受制于外部的價(jià)值或意義評(píng)判；社區(qū)、群體和個(gè)人在確定對(duì)其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)構(gòu)成威脅，包括對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的去語境化、商品化及歪曲，并決定怎樣防止和減緩這樣的威脅時(shí)應(yīng)發(fā)揮重要作用。{34}

在遺產(chǎn)化進(jìn)程中一系列待解問題隨之產(chǎn)生：由遺產(chǎn)變資源，由文化表現(xiàn)形式變現(xiàn)代生活消費(fèi)品，如何在二者之間找到平衡點(diǎn)？如何平衡國(guó)家、政府、商業(yè)、傳承人之間的訴求關(guān)系？如何在保護(hù)體系和保護(hù)實(shí)踐中解決傳承人失語的問題？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，由創(chuàng)業(yè)者、投資商、設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家、文創(chuàng)人等城市人或外來者群體或個(gè)人介入對(duì)鄉(xiāng)村和“非遺”所進(jìn)行的現(xiàn)代性改造，改變的可能是本土民眾理解自身文化的方式以及生產(chǎn)與再生產(chǎn)的方式。在此再造過程中，話語權(quán)會(huì)在誰手里？這些問題其實(shí)歸根結(jié)底回到一個(gè)問題上，即社會(huì)轉(zhuǎn)型期如何處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系，問題的出現(xiàn)在一定程度上與沒有充分尊重傳統(tǒng)、尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其傳承者和實(shí)踐者有關(guān)，而問題的解決則需要重視“尊重”的意義，對(duì)“非遺”文化價(jià)值的尊重，對(duì)其承載者和實(shí)踐者的尊重，對(duì)不同人群、不同時(shí)代的傳統(tǒng)的尊重，對(duì)不同國(guó)家和地域不同文明的尊重，而理論層面的尊重是否能夠在實(shí)踐層面得以真正的貫徹執(zhí)行則更是問題的關(guān)鍵！

① 2015年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”。

② 2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》

③ 2017年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)習(xí)近平總書記大會(huì)報(bào)告中提出，堅(jiān)持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。

④ 2018年1月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中又將傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，“支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展”納入其中。

⑤ 目前設(shè)立了21個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，將“非遺”及其承載者、傳承者以及賴以生存的生態(tài)和文化環(huán)境等作為一個(gè)整體進(jìn)行保護(hù)。

⑥ 目前主要在傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類“非遺”領(lǐng)域?qū)嵤?。目前，文化部共命名?00個(gè)國(guó)家級(jí)“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。

⑦ 在2018年6月6日舉行的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》締約國(guó)大會(huì)第7屆會(huì)議上當(dāng)選，任期為2018-2022年。

⑧ 《開創(chuàng)“非遺”當(dāng)代傳承發(fā)展的生動(dòng)局面——黨的十八大以來我國(guó)“非遺”保護(hù)工作綜述》，摘自新華網(wǎng)http：//www.xinhuanet.com/culture/2017-10/16/c_1121808007.htm。

⑨ 2017年更名；每年六月的第二個(gè)星期六。

⑩{12}《項(xiàng)兆倫同志在全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議上的講話》，2017年5月12日，中華人民共和國(guó)文化部官網(wǎng)http：//www.ihchina.cn/8/53304.html。

{11} 譬如在群舞、燈光、布景為依托的昆曲“新時(shí)尚”面前，蘇州昆劇傳習(xí)所的“繼字輩”和“承字輩”的老藝術(shù)家們堅(jiān)持將“傳字輩”老師教給他們的東西不加刪改地重現(xiàn)給觀眾，而有些年輕的傳承人則選擇迎合現(xiàn)代需求對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)代創(chuàng)新，而創(chuàng)新的結(jié)果往往不盡如人意。

{13} 戶曉輝《〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉能給中國(guó)帶來什么新東西——兼談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)的理念》，《文化遺產(chǎn)》2014年第1期。

{14} 戶曉輝《〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的實(shí)踐范式》，《民族藝術(shù)》2017年第4期。

{15} 巴莫曲布嫫《從語詞層面理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——基于〈公約〉“兩個(gè)中文本”的分析 》，《民族藝術(shù)》2015年第6期。

{16} 康麗《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與性別平等——基于〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉及相關(guān)文書的討論》，《民族藝術(shù)》2016年第6期。

{17} 高丙中 《〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的精神構(gòu)成與中國(guó)實(shí)踐》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2017年第4期。

{18} 楊利慧《以社區(qū)為中心——聯(lián)合國(guó)教科文組織“非遺”保護(hù)政策中社區(qū)的地位及其界定》，《西北民族研究》2016年第4期。

{19} 安德明《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的社區(qū)： 涵義、多樣性及其與政府力量的關(guān)系》，《西北民族研究》 2016年第4期。

{20} 安德明《以社區(qū)參與為基礎(chǔ)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——社區(qū)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的重要地位》，《西北民族研究》2018年第2期。

{21} 《聯(lián)合國(guó)教科文組織：〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則〉》，巴莫曲布嫫、張玲譯，《民族文學(xué)研究》2016年第3期。該《原則》確認(rèn)了相關(guān)社區(qū)、群體和個(gè)人在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的地位，旨在尊重利益相關(guān)方，承認(rèn)社區(qū)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理中的中心作用。

{22} 朝戈金《聯(lián)合國(guó)教科文組織〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則〉：繹讀與評(píng)騭》，《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)（漢文版）》2016年第5期。

{23} 朝戈金《從傳承到傳播朝向“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的共同行動(dòng)》，引自搜狐網(wǎng)http：//www.sohu.com/a/192387766_162758。

{24} 《用人工智能保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》，中國(guó)網(wǎng)http：//media.china.com.cn/it/2017-12-09/1186273.html

{25} 羅微、高舒《2016年中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展研究報(bào)告》，《藝術(shù)評(píng)論》2017年第4期。

{26} 2012年2月文化部發(fā)布《文化部關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見》、2016年11月《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》、2016年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》和同月下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的通知》。

{27} 即中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心。

{28} 中國(guó)藝術(shù)研究院官網(wǎng)：http：//www.zgysyjy.org.cn/201/51421.html。

{29} 《黔東南州利用“非遺”資源優(yōu)勢(shì)助推文化精準(zhǔn)扶貧》，黔東南苗族侗族自治州人民政府官網(wǎng)：http：//www.qdn.gov.cn/xwzx/bmdt/201709/t20170901_1974657.html。

{30} 《項(xiàng)兆倫同志在全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議上的講話》，2017年5月12日，中華人民共和國(guó)文化部官網(wǎng)http：//www.ihchina.cn/8/53304.html。案例：雅昌集團(tuán)、木真了服裝公司、清華大學(xué)、蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海大學(xué)、故宮博物院等企業(yè)、高校和機(jī)構(gòu)分別在新疆哈密、湖南湘西、貴州雷山、青海果洛、安徽黃山設(shè)立了5個(gè)傳統(tǒng)工藝工作站，目前已經(jīng)初見成效，在助推精準(zhǔn)扶貧工作中也發(fā)揮了重要作用。新疆哈密建立和完善了231家合作社，成立了刺繡協(xié)會(huì)，接收訂單1.7萬余件，近千名繡娘直接參與訂單制作，每人月均增收1500元；湖南湘西工作站啟動(dòng)“讓媽媽回家”計(jì)劃，通過提高繡娘收入，吸引外出務(wù)工婦女回歸家庭。工作站還與濟(jì)南、深圳等地的公司洽談苗族刺繡訂單2800套（件），金額達(dá)50萬元，帶動(dòng)農(nóng)村婦女在家門口就業(yè)一百六十余人。引自《我國(guó)“非遺”保護(hù)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)》，中華人民共和國(guó)中央人民政府官網(wǎng)

http：//www.gov.cn/xinwen/2018-04/08/content_5280567.htm。

{31} 具體案例詳見王學(xué)思、駱蔓、孫叢叢、付遠(yuǎn)書《“非遺”保護(hù)為鄉(xiāng)村振興鑄魂點(diǎn)睛》，《中國(guó)文化報(bào)》，轉(zhuǎn)引自中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)http：//www.ihchina.cn/12/56089.html。

{32} “《中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展報(bào)告（2017）》發(fā)布”，云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心官方微信公眾平臺(tái)。

{33} 中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)http：//www.ihchina.cn/3/18945.html。

{34} 《聯(lián)合國(guó)教科文組織：〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則〉》，巴莫曲布嫫、張玲譯，《民族文學(xué)研究》2016年第3期。

姚慧 博士后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族文學(xué)研究所副研究員

（責(zé)任編輯 榮英濤）