降蘊(yùn)彰 王延春

消費(fèi)被當(dāng)作未來中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，因此激活消費(fèi)巨大的潛力尤為關(guān)鍵。挖掘消費(fèi)市場(chǎng)的潛力將是一個(gè)長期過程，尚需政策組合拳

日本纖維中融入鉑的新材料的服裝，俄羅斯的黑魚子醬，巴西甘蔗酒、堅(jiān)果，新西蘭的牧場(chǎng)鮮奶，阿根廷的紅酒，澳大利亞的低升糖鋼切燕麥……首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的食品和農(nóng)產(chǎn)品展館里，來自各國的美酒佳肴不斷挑動(dòng)著客商的味蕾。

11月5日-10日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)（下稱“進(jìn)博會(huì)”）在上海舉辦。一連幾天，通往“四葉草”的天橋上總是擁擠著各種膚色、說著不同語言的參展商、采購商?！八娜~草”型的上海國家會(huì)展中心容納了172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織的3600多家企業(yè)，國際新產(chǎn)品和新技術(shù)在這里匯集。智能及高端裝備、汽車、醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健、消費(fèi)電子及家電、服裝服飾及日用消費(fèi)品。大量服務(wù)貿(mào)易類企業(yè)也奔波在各類對(duì)接會(huì)上?！皩?duì)接一個(gè)接一個(gè)，大廳里人聲鼎沸，我們交流基本靠吼?！卑拇罄麃喴晃粎⒄股陶f。

澳大利亞食品出口企業(yè)——牧樂民創(chuàng)始人Peter Kaylock先生親臨上海進(jìn)博會(huì)食品展區(qū)助陣，他希望中國消費(fèi)者能了解低升糖食品的時(shí)尚風(fēng)潮?！澳翗访袷称肥巧a(chǎn)健康食品的一家企業(yè)。牧樂民鋼切燕麥粒已經(jīng)通過了低升糖認(rèn)證，在澳大利亞被糖尿病醫(yī)療官方作為推薦主食介紹給糖尿病群體。這兩天，已經(jīng)有幾家在中國銷售渠道廣泛的采購商、代理商、進(jìn)口商與我們洽談對(duì)接了?！边@幾天，Peter很忙，從早到晚一直與不同的客戶交流。他說，我希望進(jìn)一步在中國提升我們的品牌知名度，讓中國消費(fèi)者明白我們品牌的歷史、發(fā)展過程、做生意的理念。只有這樣，在中國這個(gè)全球競爭最強(qiáng)的土地上，牧樂民食品才不會(huì)被埋沒在成千上萬種世界品牌當(dāng)中。

中國國家主席習(xí)近平11月5日在進(jìn)博會(huì)開幕式發(fā)表主旨演講中表示，中國將順應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，采取更加積極有效的政策措施，促進(jìn)居民收入增加、消費(fèi)能力增強(qiáng)，培育中高端消費(fèi)新增長點(diǎn)，持續(xù)釋放國內(nèi)市場(chǎng)潛力。

習(xí)近平主席在主旨演講中兩次強(qiáng)調(diào)，中國有13億多人口的大市場(chǎng)，并指出，預(yù)計(jì)未來15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。首屆進(jìn)博會(huì)再次釋放出信號(hào)：中國經(jīng)濟(jì)正從出口拉動(dòng)型向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。中國正在擴(kuò)大國際合作范圍，實(shí)現(xiàn)新一輪更深廣的開放。

這次進(jìn)博會(huì)之所以有這么多的國家、地區(qū)和國際組織來中國參會(huì)，他們主要看中的是中國有14億人口的消費(fèi)市場(chǎng)，老百姓的衣食住行，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、電信、金融等，幾乎每個(gè)領(lǐng)域都有巨大的潛在購買力。

多位專家在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，未來中國將有40萬億美元的消費(fèi)大市場(chǎng)，隨著中國消費(fèi)需求、消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，消費(fèi)將成為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，如何激活消費(fèi)市場(chǎng)的潛力尤為關(guān)鍵。

今年以來，連續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅、舉辦進(jìn)口博覽會(huì)、實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策、進(jìn)口增長的速度增加。種種跡象表明，決策層正在進(jìn)行一次主動(dòng)調(diào)整，中國已從過去單純強(qiáng)調(diào)出口，演變?yōu)檫M(jìn)出口并重、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。

“伴隨著中國人均GDP超過8800美元，居民對(duì)消費(fèi)品質(zhì)的要求也有所提升，對(duì)先進(jìn)醫(yī)療藥品、教育產(chǎn)品、高端生活用品等領(lǐng)域的需求日益增加，加大進(jìn)口可補(bǔ)充居民多樣化的需求?！本〇|金融副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

消費(fèi)有待挖潛

在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的投資、出口、消費(fèi)三駕馬車中，中國凈出口占GDP的比重變小，影響力微乎其微。加之，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，消費(fèi)與投資對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)就存在一定程度的“此消彼長”。

“四葉草”型的上海國家會(huì)展中心容納了172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織的3600多家企業(yè)，國際的新產(chǎn)品和新技術(shù)在這里匯集。攝影/王廣宇

2007年中國經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的依存度接近70%，當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長方式，2008年金融危機(jī)之后，中國政府調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開始由出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

2009年，中國政府推出“4萬億投資計(jì)劃”刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨后幾年，中國固定資產(chǎn)投資迅速攀升。2011年至2016年，中國固定資產(chǎn)投資占GDP的比重?cái)?shù)據(jù)依次是61.8%、67.5%、73.2%、77.8%、80.5%、80.2%。2017年，中國固定資產(chǎn)投資為63.1684萬億元，GDP總量超82.71萬億元，核算下來，固定資產(chǎn)投資占GDP的比重為76.4%。與前兩年相比，雖然固定資產(chǎn)投資占GDP的比重有所下降，但固定資產(chǎn)投資總量仍然在增長。不難看出，中國主要靠投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，GDP對(duì)固定資產(chǎn)投資的依賴度偏高。

2008年金融危機(jī)后，中國政府主要通過國企、地方政府、房地產(chǎn)三方面的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，這樣造成的結(jié)果是，企業(yè)部門、政府部門、家庭部門的債務(wù)都大幅攀升。海通證券分析師姜超表示，2008年至2017年，中國每年全社會(huì)的債務(wù)增速?zèng)]變，基本在20%左右，但是每年的收入增速卻降到10%左右，債務(wù)增速超過收入增速，中國全社會(huì)的債務(wù)率持續(xù)上升。國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、國家資產(chǎn)負(fù)債表研究中心上半年發(fā)布的報(bào)告顯示，中國全社會(huì)的債務(wù)率規(guī)模已經(jīng)由2008年的128%上升到了2017年的242%。

日本一橋大學(xué)教授伍曉鷹認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)最大的問題在于邊際資本產(chǎn)出率下降，資本產(chǎn)出比上升，投資效率越來越低，這樣勢(shì)必導(dǎo)致“風(fēng)險(xiǎn)鐵三角”。所謂“風(fēng)險(xiǎn)鐵三角”，即生產(chǎn)率不斷下降、負(fù)債率不斷上升、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的空間明顯收縮。

因此，近年來消費(fèi)被視為中國經(jīng)濟(jì)的未來擔(dān)當(dāng)。2013年-2016年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為55%，高出投資貢獻(xiàn)率8.5個(gè)百分點(diǎn)。然而這種提升并不意味著中國居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)，只是表明投資增速相對(duì)消費(fèi)增速下降得更快。

華融證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈告訴《財(cái)經(jīng)》記者，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長趨緩或下行時(shí)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率往往比較高，這與短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)因素息息相關(guān)，比如，1999年中國經(jīng)濟(jì)增速處于谷底，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率曾上升至90%左右。未來中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須由投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換到消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這樣既能夠滿足人民不斷增長的美好生活的需求，又能夠抵御外部不確定性。

伍戈等專家認(rèn)為，消費(fèi)增速變化通常比投資更為穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)期，消費(fèi)增速下降的幅度會(huì)小于投資。此時(shí)，消費(fèi)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率會(huì)明顯上升?，F(xiàn)階段消費(fèi)還很難支撐起中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“大盤”。

實(shí)際上，中國擴(kuò)大消費(fèi)、激活內(nèi)需還面臨不少障礙，比如，進(jìn)口綜合關(guān)稅稅率有待下調(diào)、城鄉(xiāng)居民收入差距懸殊、家庭債務(wù)對(duì)消費(fèi)形成擠出效應(yīng)、社會(huì)保障制度不完善、有效供給不足等仍是制約消費(fèi)增長的梗阻。

海通證券分析師姜超對(duì)中國家庭債務(wù)對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)做過調(diào)查研究。他認(rèn)為，中國家庭舉債過度已經(jīng)開始侵蝕消費(fèi)能力。2017年中國家庭新增8萬億元的債務(wù)，如果按照5%的貸款利率，就相當(dāng)于新增了4000億元的貸款利息，全國居民一年的總收入大約是40多萬億元左右，這意味著，現(xiàn)在中國家庭部門1%的收入已經(jīng)被貸款利息占用了。

衡量居民消費(fèi)增速有一個(gè)重要指標(biāo)，即社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速（簡稱“社零增速”）。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院博士后寧磊告訴《財(cái)經(jīng)》記者，從2011年開始，中國社零增速已經(jīng)連續(xù)七年下滑， 2011年中國社零同比增速20%，2017年下降至10.2%。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2018年1月-9月，中國社零同比增速9.3%。他認(rèn)為，中國社零增速一降再降，背后主要原因是家庭債務(wù)對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)增大。

2018年前三季度，全國居民人均可支配收入21035元，比上年同期增長8.8%，這是2001年以后的首次低增速（僅高于2016年8.4%的全國居民人均可支配收入增速）。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，由于居民收入下滑導(dǎo)致的消費(fèi)下降通常被稱之為“收入效應(yīng)”。

沈建光告訴《財(cái)經(jīng)》記者，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)整體面臨下行壓力，需求疲軟，伴隨著收入增速下滑，消費(fèi)增速整體上保持低位。

基于上述分析，專家建議，擴(kuò)大進(jìn)口、促消費(fèi)將是一個(gè)長期的過程，未來政策層面需要通盤考慮，提升進(jìn)口尚需政策組合拳。

釋放消費(fèi)力

伴隨著中國人均GDP超過8800美元，居民對(duì)消費(fèi)品質(zhì)的要求也有所提升，對(duì)先進(jìn)醫(yī)療藥品、教育產(chǎn)品、高端生活用品等領(lǐng)域的需求日益增加，加大進(jìn)口補(bǔ)充居民多樣化的需求已提上日程。

近日，國務(wù)院接連出臺(tái)《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》、《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）》等相關(guān)促消費(fèi)改革的文件?！皵U(kuò)大內(nèi)需、挖掘消費(fèi)潛力”的各類政策重點(diǎn)，一方面在于促進(jìn)需求釋放;另一方面則強(qiáng)調(diào)供給端“補(bǔ)短板”。從兩端突破消費(fèi)瓶頸的約束。

財(cái)政部部長劉昆也公開表示，下一步，將推動(dòng)完善有利于提高居民消費(fèi)能力的收入分配制度，深入研究論證個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除方案等政策，增加居民收入，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。由此可以看出，中國政府正在通過改革創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙，大力實(shí)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民消費(fèi)的政策，提高居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，壯大中國消費(fèi)新增長點(diǎn)。

降稅、擴(kuò)進(jìn)口仍有空間。5月以來中國政府發(fā)布了一系列降低進(jìn)口關(guān)稅稅率的政策，涉及食品、音響、家電、服裝、醫(yī)藥、汽車等多個(gè)門類。但政策落地后，整體進(jìn)口水平變化不大。7月、8月、9月中國進(jìn)口金額分別同比增長22.6%、19.8%、19.1%，較為平穩(wěn)。

在沈建光看來，今年以來相關(guān)產(chǎn)品降低關(guān)稅卻并未帶來相應(yīng)進(jìn)口提升，主要與以下兩方面有關(guān)，一方面，受到大環(huán)境影響，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)整體面臨下行壓力，需求疲軟，伴隨著收入增速下滑，消費(fèi)增速整體上保持低位。另一方面，進(jìn)口關(guān)稅只是進(jìn)口商品附加成本的一部分，購買進(jìn)口商品還需承擔(dān)增值稅，少數(shù)商品還需繳納消費(fèi)稅，如乘用車消費(fèi)稅依據(jù)汽車排量不同稅率從1%到40%不等，高檔化妝品的消費(fèi)稅稅率為15%。

因此沈建光等專家建議，切實(shí)推動(dòng)減稅，除了降低進(jìn)口關(guān)稅以外，還需關(guān)注增值稅、進(jìn)口商品消費(fèi)稅等稅種的進(jìn)口綜合稅負(fù)，結(jié)合當(dāng)前擴(kuò)大進(jìn)口的策略，對(duì)進(jìn)口綜合稅費(fèi)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。

另外，加大服務(wù)業(yè)開放，特別是擴(kuò)大教育、醫(yī)療、服務(wù)業(yè)的開放力度更加符合中國消費(fèi)升級(jí)后的需求。這次進(jìn)博會(huì)上，專門設(shè)立了服務(wù)業(yè)展區(qū)，期待國外的教育、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)能與中國企業(yè)合作。

澳大利亞從事酒店管理和餐廳教學(xué)的一家企業(yè)LECULINAIRE參加了進(jìn)博會(huì)，希望明年開始能與中國的酒店和餐飲企業(yè)合作培訓(xùn)人才，目前已經(jīng)有一些中國服務(wù)業(yè)企業(yè)和該公司合作，計(jì)劃將服務(wù)業(yè)的人才送到澳洲培訓(xùn)。

據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國家中，特別是以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長的經(jīng)濟(jì)體，服務(wù)業(yè)占其GDP的比重高達(dá)80%左右，服務(wù)業(yè)的就業(yè)占比更是高達(dá)82.5%。因此，要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，就需要通過市場(chǎng)化的努力，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。目前，中國正在放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，如金融業(yè)對(duì)外商股比的限制正在進(jìn)一步放寬，范圍也在不斷擴(kuò)大;教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的社會(huì)投資、外商投資進(jìn)入的積極性已有所提高。

下一步應(yīng)該加快消除服務(wù)業(yè)仍被行政力量壟斷的情況，為服務(wù)業(yè)開放營造良好環(huán)境。中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)副秘書長陳偉對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，充分利用首屆進(jìn)口博覽會(huì)的契機(jī)，以市場(chǎng)化運(yùn)行的方式，加大服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口。特別是擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，通過擴(kuò)大進(jìn)口的方式，引進(jìn)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功管理模式和人才，提升我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平。

由此，消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造多結(jié)構(gòu)消費(fèi)，將成為一下步經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力之一。

（澳聯(lián)社記者呂世琦對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）