劉 江,張 宇,王 偉
(1.江蘇省水利防汛物資儲(chǔ)備中心,江蘇 南京 210029;2.河海大學(xué)港口海岸與近海工程學(xué)院,江蘇 南京 210098)
江蘇省地處長(zhǎng)江、淮河流域下游,屬于南北氣候過(guò)渡地帶,境內(nèi)地勢(shì)低洼、平原遼闊、水網(wǎng)稠密、湖泊眾多,80%的國(guó)土面積位于洪水威脅之下,是我國(guó)典型的防汛抗災(zāi)重要區(qū)域。如何科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害成為我們的重大挑戰(zhàn),做好防汛物資的儲(chǔ)備管理是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。江蘇省省級(jí)防汛物資是各級(jí)防汛物資的重中之重,用于支持大江大河等流域性堤防及穿堤建筑物、大中型涵閘泵站、水庫(kù)及重災(zāi)區(qū)的防汛搶險(xiǎn)、救助受洪水威脅群眾、減災(zāi)應(yīng)急需要的各類物資[2],主要以實(shí)物儲(chǔ)備為主,共儲(chǔ)備了3大類24項(xiàng)多規(guī)格防汛物資。對(duì)省級(jí)防汛物資進(jìn)行科學(xué)的分類管理,根據(jù)不同種類物資在防汛搶險(xiǎn)中的地位、作用進(jìn)行區(qū)別儲(chǔ)備管理,是提高省級(jí)防汛物資保障能力,科學(xué)應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情災(zāi)情的重要因素。
從已有的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)看,倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的貨位分配方法主要有以下幾種:貨位固定分配、貨位隨機(jī)分配、貨位分類分配、貨位分類隨機(jī)分配、貨位共享分配等[3]。在倉(cāng)儲(chǔ)存儲(chǔ)策略研究方面,分類存儲(chǔ)被廣泛應(yīng)用于倉(cāng)儲(chǔ)管理中,有的文獻(xiàn)[4]對(duì)其進(jìn)行了詳盡的探討,商用物流領(lǐng)域倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的分類存儲(chǔ)策略的研究已經(jīng)相對(duì)成熟,部分學(xué)者也將分類存儲(chǔ)理念和ABC分析法應(yīng)用于應(yīng)急物資分類存儲(chǔ)[5],但根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看,針對(duì)防汛物資分類存儲(chǔ)的系統(tǒng)化、定量化研究成果缺失。針對(duì)防汛物資倉(cāng)儲(chǔ)管理呈現(xiàn)的物資種類較少、數(shù)量多、少批次、多批量,搶險(xiǎn)出庫(kù)時(shí)效性和應(yīng)急響應(yīng)等特點(diǎn),以往商業(yè)物流的分類存儲(chǔ)策略在解決防汛物資儲(chǔ)備時(shí)針對(duì)性不足,亟待進(jìn)行專門的研究。
本文引入ABC分類法應(yīng)用于省級(jí)防汛物資分類管理,以江蘇省省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)D倉(cāng)庫(kù)為例,在對(duì)D倉(cāng)庫(kù)的物資儲(chǔ)備管理現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題闡述的基礎(chǔ)上,采用ABC分類法對(duì)D倉(cāng)庫(kù)省級(jí)防汛物資進(jìn)行分類管理的系統(tǒng)研究和管理模式的探討,為江蘇省省級(jí)防汛物資的科學(xué)管理提供借鑒。
ABC分類法又稱帕累托分類法,最早由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托于1906年首次使用[6],是在研究人口數(shù)量和人均收入的關(guān)系及其分布狀態(tài)時(shí)提出的一種分析方法,由于他把被分析對(duì)象分為A、B、C三類,故稱為ABC分類法。帕累托在研究個(gè)人收入的分布狀態(tài)時(shí),發(fā)現(xiàn)少數(shù)人的收入占全部人收入的大部分,而多數(shù)人的收入只占一小部分,他將這一關(guān)系用圖表示出來(lái),就是著名的帕累托圖。該分類法的關(guān)鍵思想是在決定一個(gè)事物的眾多因素中分清主次,識(shí)別出少數(shù)的但是對(duì)事物起決定性作用的關(guān)鍵因素和多數(shù)的但對(duì)事物影響較少的次要因素。據(jù)此,該法將庫(kù)存物資按照消耗數(shù)量、價(jià)值大小進(jìn)行分類,將價(jià)值大數(shù)量少的一類歸為A類,價(jià)值小數(shù)量大的一類歸為C類,A、C類之間的物資歸為B類,針對(duì)不同類別采取不同方法進(jìn)行控制。
關(guān)于其分類標(biāo)準(zhǔn)的確定,目前沒(méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),基本都是根據(jù)實(shí)際情況確定。一般來(lái)說(shuō),A類物資的價(jià)值最高,使用量占總使用量20%以內(nèi),但其金額占庫(kù)存金額的60%以上;B類物資的使用量占總使用量的30%以內(nèi),其金額占庫(kù)存金額的30%左右;C類物資的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最低,使用量在40%以上,其金額占庫(kù)存金額的10%以下。
江蘇省省級(jí)防汛物資由省防指根據(jù)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的歷史數(shù)據(jù)和國(guó)家水利行業(yè)頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》(SL298-2004)[7]來(lái)進(jìn)行品種、規(guī)格、數(shù)量的儲(chǔ)備,共儲(chǔ)備了3大類24項(xiàng):即搶險(xiǎn)物料類(主要是編織袋、麻袋、草包、膨脹堵漏袋、土工布、土工布袋、彩條布、塊石、木材、鋼絲網(wǎng)兜、鋼管、濾墊、管涌搶護(hù)材料)、救生器材類(主要是防汛搶險(xiǎn)舟、操舟機(jī)、救生拋投器、救生衣、救生圈)、搶險(xiǎn)機(jī)具設(shè)備類(主要是搶險(xiǎn)照明車、投光燈、發(fā)電機(jī)組、打樁機(jī)、防汛燈具、帳篷),儲(chǔ)備總額約1億元。主要儲(chǔ)備在江蘇省水利防汛物資儲(chǔ)備中心下轄5個(gè)分中心、盱眙省級(jí)防汛塊石基地、連云港省級(jí)防汛塊石基地和省水利廳下屬搶險(xiǎn)中心、駱運(yùn)管理處、鹽城響水站的倉(cāng)庫(kù),其中江蘇省水利防汛物資儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備的物資數(shù)量約占全省省級(jí)防汛物資總量的65%,是江蘇省省級(jí)防汛物資主要儲(chǔ)備單位。
D倉(cāng)庫(kù)是江蘇省省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù),位于長(zhǎng)江下游地段,緊鄰滬寧鐵路和沿江高等級(jí)公路,交通便利,地理位置優(yōu)越,擁有4座倉(cāng)庫(kù),倉(cāng)庫(kù)總面積7100 m2,主要承擔(dān)長(zhǎng)江流域蘇南地區(qū)、太湖流域部分區(qū)域和里下河地區(qū)的物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)工作。
D倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備省級(jí)防汛物資14項(xiàng)共17個(gè)品種,以搶險(xiǎn)物料類、救生器材類為主,同時(shí)也儲(chǔ)備了部分搶險(xiǎn)機(jī)具設(shè)備。主要為編織袋、彩條布、土工布、膨脹堵漏袋、塊石、杉條木、木方、鋼絲網(wǎng)兜、三維復(fù)合土工濾墊、橡皮舟、操舟機(jī)、救生衣、移動(dòng)式發(fā)電機(jī)、帳篷等,儲(chǔ)備金額663萬(wàn)元。
近年來(lái),D倉(cāng)庫(kù)制定出臺(tái)多項(xiàng)管理制度、辦法、預(yù)案,建立健全崗位職責(zé)、值班巡查、驗(yàn)收發(fā)放、物資臺(tái)賬、維護(hù)保養(yǎng)、安全消防等制度,倉(cāng)庫(kù)管理分工明確、責(zé)任到人,不斷提高防汛物資管理水平。但仍存在部分物資布局不合理,碼放混亂,空間利用率不高等問(wèn)題,阻礙了D倉(cāng)庫(kù)向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化防汛倉(cāng)儲(chǔ)的快速發(fā)展,急需通過(guò)高效的物資分類管理來(lái)解決。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近10年江蘇省省級(jí)防汛物資調(diào)用頻率為編織袋最高,調(diào)用次數(shù)在30次以上;土工布、彩條布、鋼絲網(wǎng)兜、防汛塊石等較高,調(diào)運(yùn)次數(shù)在10~20次之間;帳篷、杉條木、救生衣等一般,調(diào)運(yùn)次數(shù)在5~10次之間;剩余物資較低,調(diào)運(yùn)次數(shù)在5次以下。調(diào)用頻率見(jiàn)圖1。
考慮省級(jí)防汛物資的特殊性、重要性、價(jià)值性,依據(jù)近10年江蘇省省級(jí)防汛物資調(diào)用頻率,結(jié)合D倉(cāng)庫(kù)實(shí)際,采用ABC分類法對(duì)省級(jí)防汛物資進(jìn)行分類管理,分類結(jié)果見(jiàn)表1,對(duì)應(yīng)的帕累托圖見(jiàn)圖2。
(1)具有數(shù)量大、金額占用較高、調(diào)用頻繁等特征的物資,屬于重要物資,將其歸為A類,如編織袋、杉條木、彩條布、土工布等。防汛塊石雖然儲(chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)外面現(xiàn)場(chǎng),考慮防汛塊石的特殊性、價(jià)值性、調(diào)用頻次和不可替代性,結(jié)合D倉(cāng)庫(kù)實(shí)際,將塊石歸為A類。
(2)具有數(shù)量一般、單價(jià)較高、調(diào)運(yùn)頻次較高等特征的物資,屬于較重要物資,將其歸為B類,如防汛帳篷、鋼絲網(wǎng)兜、移動(dòng)式發(fā)電機(jī)、操船機(jī)、橡皮舟、木方等。
(3)具有數(shù)量較大、金額占用較低、調(diào)用頻次不高等特征的物資,屬于普通物資,將其歸為C類,如濾墊、救生衣、膨脹式防洪堵漏袋。
綜合以上分析,在基于ABC分類法的基礎(chǔ)上,考慮D倉(cāng)庫(kù)防汛搶險(xiǎn)的特殊性,可將D倉(cāng)庫(kù)省級(jí)防汛物資分為3類。A類物資:編織袋、防汛塊石、杉條木、彩條布、土工布;B類物資:防汛帳篷、鋼絲網(wǎng)兜、移動(dòng)式發(fā)電機(jī)、操船機(jī)、橡皮舟、木方;C類物資:濾墊、救生衣、膨脹式防洪堵漏袋。
圖1 2008~2017年江蘇省省級(jí)防汛物資調(diào)用情況
圖2 D倉(cāng)庫(kù)省級(jí)防汛物資帕累托圖
結(jié)合江蘇省省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備情況,基于D倉(cāng)庫(kù)省級(jí)防汛物資ABC分類結(jié)果,建議針對(duì)不同的物資進(jìn)行分類,采取不同的管理策略,在管理控制、存儲(chǔ)方式、庫(kù)存數(shù)量、盤庫(kù)周期、臺(tái)賬登記等方面進(jìn)行不同的規(guī)劃,使物資管理更加合理、優(yōu)化。
(1)A類物資種類較少,數(shù)量占比約85%,資金占用約60%,調(diào)用頻繁,建議設(shè)置為最重要的管理對(duì)象,存儲(chǔ)在接近物資出入口的貨位上,每周分類按品種規(guī)格盤庫(kù)登記。
(2)B類物資種類較多,數(shù)量占比在5%左右,資金占用約30%,調(diào)用頻次較高,建議設(shè)置為較重要的管理對(duì)象,存儲(chǔ)在接近主要運(yùn)輸通道與倉(cāng)庫(kù)出入口的貨位上,每半月分類按品種盤庫(kù)登記。
(3)C類物資種類較少,數(shù)量占比約10%,資金占用約10%,調(diào)用頻率較低,建議設(shè)置為普通的管理對(duì)象,存儲(chǔ)在方便存取的區(qū)間,每月分類按品種盤庫(kù)登記。
ABC分類法作為倉(cāng)儲(chǔ)管理的常用管理方法,該方法在省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理中能取得較好的效果,起著重要的意義,結(jié)合省級(jí)防汛物資的特殊屬性,可以構(gòu)建江蘇省省級(jí)防汛物資分類管理體系,按照分類管理、科學(xué)管理、合理布局等原則,管理好每一種物資,不斷提升江蘇省省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理水平和應(yīng)急保障能力。