劉 江，張 宇，王 偉

（1.江蘇省水利防汛物資儲(chǔ)備中心，江蘇 南京 210029；2.河海大學(xué)港口海岸與近海工程學(xué)院，江蘇 南京 210098）

1 概述

江蘇省地處長(zhǎng)江、淮河流域下游，屬于南北氣候過(guò)渡地帶，境內(nèi)地勢(shì)低洼、平原遼闊、水網(wǎng)稠密、湖泊眾多，80%的國(guó)土面積位于洪水威脅之下，是我國(guó)典型的防汛抗災(zāi)重要區(qū)域。如何科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害成為我們的重大挑戰(zhàn)，做好防汛物資的儲(chǔ)備管理是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。江蘇省省級(jí)防汛物資是各級(jí)防汛物資的重中之重，用于支持大江大河等流域性堤防及穿堤建筑物、大中型涵閘泵站、水庫(kù)及重災(zāi)區(qū)的防汛搶險(xiǎn)、救助受洪水威脅群眾、減災(zāi)應(yīng)急需要的各類物資[2]，主要以實(shí)物儲(chǔ)備為主，共儲(chǔ)備了3大類24項(xiàng)多規(guī)格防汛物資。對(duì)省級(jí)防汛物資進(jìn)行科學(xué)的分類管理，根據(jù)不同種類物資在防汛搶險(xiǎn)中的地位、作用進(jìn)行區(qū)別儲(chǔ)備管理，是提高省級(jí)防汛物資保障能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情災(zāi)情的重要因素。

從已有的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)看，倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的貨位分配方法主要有以下幾種：貨位固定分配、貨位隨機(jī)分配、貨位分類分配、貨位分類隨機(jī)分配、貨位共享分配等[3]。在倉(cāng)儲(chǔ)存儲(chǔ)策略研究方面，分類存儲(chǔ)被廣泛應(yīng)用于倉(cāng)儲(chǔ)管理中，有的文獻(xiàn)[4]對(duì)其進(jìn)行了詳盡的探討，商用物流領(lǐng)域倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的分類存儲(chǔ)策略的研究已經(jīng)相對(duì)成熟，部分學(xué)者也將分類存儲(chǔ)理念和ABC分析法應(yīng)用于應(yīng)急物資分類存儲(chǔ)[5]，但根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，針對(duì)防汛物資分類存儲(chǔ)的系統(tǒng)化、定量化研究成果缺失。針對(duì)防汛物資倉(cāng)儲(chǔ)管理呈現(xiàn)的物資種類較少、數(shù)量多、少批次、多批量，搶險(xiǎn)出庫(kù)時(shí)效性和應(yīng)急響應(yīng)等特點(diǎn)，以往商業(yè)物流的分類存儲(chǔ)策略在解決防汛物資儲(chǔ)備時(shí)針對(duì)性不足，亟待進(jìn)行專門的研究。

本文引入ABC分類法應(yīng)用于省級(jí)防汛物資分類管理，以江蘇省省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)D倉(cāng)庫(kù)為例，在對(duì)D倉(cāng)庫(kù)的物資儲(chǔ)備管理現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題闡述的基礎(chǔ)上，采用ABC分類法對(duì)D倉(cāng)庫(kù)省級(jí)防汛物資進(jìn)行分類管理的系統(tǒng)研究和管理模式的探討，為江蘇省省級(jí)防汛物資的科學(xué)管理提供借鑒。

2 ABC分類法簡(jiǎn)介

ABC分類法又稱帕累托分類法，最早由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托于1906年首次使用[6]，是在研究人口數(shù)量和人均收入的關(guān)系及其分布狀態(tài)時(shí)提出的一種分析方法，由于他把被分析對(duì)象分為A、B、C三類，故稱為ABC分類法。帕累托在研究個(gè)人收入的分布狀態(tài)時(shí)，發(fā)現(xiàn)少數(shù)人的收入占全部人收入的大部分，而多數(shù)人的收入只占一小部分，他將這一關(guān)系用圖表示出來(lái)，就是著名的帕累托圖。該分類法的關(guān)鍵思想是在決定一個(gè)事物的眾多因素中分清主次，識(shí)別出少數(shù)的但是對(duì)事物起決定性作用的關(guān)鍵因素和多數(shù)的但對(duì)事物影響較少的次要因素。據(jù)此，該法將庫(kù)存物資按照消耗數(shù)量、價(jià)值大小進(jìn)行分類，將價(jià)值大數(shù)量少的一類歸為A類，價(jià)值小數(shù)量大的一類歸為C類，A、C類之間的物資歸為B類，針對(duì)不同類別采取不同方法進(jìn)行控制。

關(guān)于其分類標(biāo)準(zhǔn)的確定，目前沒(méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，基本都是根據(jù)實(shí)際情況確定。一般來(lái)說(shuō)，A類物資的價(jià)值最高，使用量占總使用量20%以內(nèi)，但其金額占庫(kù)存金額的60%以上；B類物資的使用量占總使用量的30%以內(nèi)，其金額占庫(kù)存金額的30%左右；C類物資的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最低，使用量在40%以上，其金額占庫(kù)存金額的10%以下。

3 D倉(cāng)庫(kù)省級(jí)防汛物資存儲(chǔ)現(xiàn)狀

3.1 江蘇省省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備概況

江蘇省省級(jí)防汛物資由省防指根據(jù)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的歷史數(shù)據(jù)和國(guó)家水利行業(yè)頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》（SL298-2004）[7]來(lái)進(jìn)行品種、規(guī)格、數(shù)量的儲(chǔ)備，共儲(chǔ)備了3大類24項(xiàng)：即搶險(xiǎn)物料類（主要是編織袋、麻袋、草包、膨脹堵漏袋、土工布、土工布袋、彩條布、塊石、木材、鋼絲網(wǎng)兜、鋼管、濾墊、管涌搶護(hù)材料）、救生器材類（主要是防汛搶險(xiǎn)舟、操舟機(jī)、救生拋投器、救生衣、救生圈）、搶險(xiǎn)機(jī)具設(shè)備類（主要是搶險(xiǎn)照明車、投光燈、發(fā)電機(jī)組、打樁機(jī)、防汛燈具、帳篷），儲(chǔ)備總額約1億元。主要儲(chǔ)備在江蘇省水利防汛物資儲(chǔ)備中心下轄5個(gè)分中心、盱眙省級(jí)防汛塊石基地、連云港省級(jí)防汛塊石基地和省水利廳下屬搶險(xiǎn)中心、駱運(yùn)管理處、鹽城響水站的倉(cāng)庫(kù)，其中江蘇省水利防汛物資儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備的物資數(shù)量約占全省省級(jí)防汛物資總量的65%，是江蘇省省級(jí)防汛物資主要儲(chǔ)備單位。

3.2 D倉(cāng)庫(kù)基本概況

D倉(cāng)庫(kù)是江蘇省省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)，位于長(zhǎng)江下游地段，緊鄰滬寧鐵路和沿江高等級(jí)公路，交通便利，地理位置優(yōu)越，擁有4座倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)總面積7100 m2，主要承擔(dān)長(zhǎng)江流域蘇南地區(qū)、太湖流域部分區(qū)域和里下河地區(qū)的物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)工作。

3.3 D倉(cāng)庫(kù)省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備概況

D倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備省級(jí)防汛物資14項(xiàng)共17個(gè)品種，以搶險(xiǎn)物料類、救生器材類為主，同時(shí)也儲(chǔ)備了部分搶險(xiǎn)機(jī)具設(shè)備。主要為編織袋、彩條布、土工布、膨脹堵漏袋、塊石、杉條木、木方、鋼絲網(wǎng)兜、三維復(fù)合土工濾墊、橡皮舟、操舟機(jī)、救生衣、移動(dòng)式發(fā)電機(jī)、帳篷等，儲(chǔ)備金額663萬(wàn)元。

3.4 存在問(wèn)題

近年來(lái)，D倉(cāng)庫(kù)制定出臺(tái)多項(xiàng)管理制度、辦法、預(yù)案，建立健全崗位職責(zé)、值班巡查、驗(yàn)收發(fā)放、物資臺(tái)賬、維護(hù)保養(yǎng)、安全消防等制度，倉(cāng)庫(kù)管理分工明確、責(zé)任到人，不斷提高防汛物資管理水平。但仍存在部分物資布局不合理，碼放混亂，空間利用率不高等問(wèn)題，阻礙了D倉(cāng)庫(kù)向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化防汛倉(cāng)儲(chǔ)的快速發(fā)展，急需通過(guò)高效的物資分類管理來(lái)解決。

4 ABC分類法分類結(jié)果及分析

4.1 江蘇省省級(jí)防汛物資調(diào)用頻率

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年江蘇省省級(jí)防汛物資調(diào)用頻率為編織袋最高，調(diào)用次數(shù)在30次以上；土工布、彩條布、鋼絲網(wǎng)兜、防汛塊石等較高，調(diào)運(yùn)次數(shù)在10～20次之間；帳篷、杉條木、救生衣等一般，調(diào)運(yùn)次數(shù)在5～10次之間；剩余物資較低，調(diào)運(yùn)次數(shù)在5次以下。調(diào)用頻率見(jiàn)圖1。

4.2 分類結(jié)果

考慮省級(jí)防汛物資的特殊性、重要性、價(jià)值性，依據(jù)近10年江蘇省省級(jí)防汛物資調(diào)用頻率，結(jié)合D倉(cāng)庫(kù)實(shí)際，采用ABC分類法對(duì)省級(jí)防汛物資進(jìn)行分類管理，分類結(jié)果見(jiàn)表1，對(duì)應(yīng)的帕累托圖見(jiàn)圖2。

4.3 結(jié)果分析

（1）具有數(shù)量大、金額占用較高、調(diào)用頻繁等特征的物資，屬于重要物資，將其歸為A類，如編織袋、杉條木、彩條布、土工布等。防汛塊石雖然儲(chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)外面現(xiàn)場(chǎng)，考慮防汛塊石的特殊性、價(jià)值性、調(diào)用頻次和不可替代性，結(jié)合D倉(cāng)庫(kù)實(shí)際，將塊石歸為A類。

（2）具有數(shù)量一般、單價(jià)較高、調(diào)運(yùn)頻次較高等特征的物資，屬于較重要物資，將其歸為B類，如防汛帳篷、鋼絲網(wǎng)兜、移動(dòng)式發(fā)電機(jī)、操船機(jī)、橡皮舟、木方等。

（3）具有數(shù)量較大、金額占用較低、調(diào)用頻次不高等特征的物資，屬于普通物資，將其歸為C類，如濾墊、救生衣、膨脹式防洪堵漏袋。

綜合以上分析，在基于ABC分類法的基礎(chǔ)上，考慮D倉(cāng)庫(kù)防汛搶險(xiǎn)的特殊性，可將D倉(cāng)庫(kù)省級(jí)防汛物資分為3類。A類物資：編織袋、防汛塊石、杉條木、彩條布、土工布；B類物資：防汛帳篷、鋼絲網(wǎng)兜、移動(dòng)式發(fā)電機(jī)、操船機(jī)、橡皮舟、木方；C類物資：濾墊、救生衣、膨脹式防洪堵漏袋。

圖1 2008～2017年江蘇省省級(jí)防汛物資調(diào)用情況

圖2 D倉(cāng)庫(kù)省級(jí)防汛物資帕累托圖

5 省級(jí)防汛物資分類管理建議

結(jié)合江蘇省省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備情況，基于D倉(cāng)庫(kù)省級(jí)防汛物資ABC分類結(jié)果，建議針對(duì)不同的物資進(jìn)行分類，采取不同的管理策略，在管理控制、存儲(chǔ)方式、庫(kù)存數(shù)量、盤庫(kù)周期、臺(tái)賬登記等方面進(jìn)行不同的規(guī)劃，使物資管理更加合理、優(yōu)化。

（1）A類物資種類較少，數(shù)量占比約85%，資金占用約60%，調(diào)用頻繁，建議設(shè)置為最重要的管理對(duì)象，存儲(chǔ)在接近物資出入口的貨位上，每周分類按品種規(guī)格盤庫(kù)登記。

（2）B類物資種類較多，數(shù)量占比在5%左右，資金占用約30%，調(diào)用頻次較高，建議設(shè)置為較重要的管理對(duì)象，存儲(chǔ)在接近主要運(yùn)輸通道與倉(cāng)庫(kù)出入口的貨位上，每半月分類按品種盤庫(kù)登記。

（3）C類物資種類較少，數(shù)量占比約10%，資金占用約10%，調(diào)用頻率較低，建議設(shè)置為普通的管理對(duì)象，存儲(chǔ)在方便存取的區(qū)間，每月分類按品種盤庫(kù)登記。

6 結(jié)論

ABC分類法作為倉(cāng)儲(chǔ)管理的常用管理方法，該方法在省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理中能取得較好的效果，起著重要的意義，結(jié)合省級(jí)防汛物資的特殊屬性，可以構(gòu)建江蘇省省級(jí)防汛物資分類管理體系，按照分類管理、科學(xué)管理、合理布局等原則，管理好每一種物資，不斷提升江蘇省省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理水平和應(yīng)急保障能力。