學校要大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，將志愿服務(wù)組織納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理，積極培育和完善志愿服務(wù)的工作體系和運行機制，建立青少年志愿服務(wù)的長效機制，以激勵更多的青少年參與志愿服務(wù)，實現(xiàn)青少年志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

青少年參與志愿服務(wù)活動，是思想品德教育知行合一的需要，是學校和社會教育的首要任務(wù)和基礎(chǔ)工程。本文嘗試從加強組織建設(shè)和制度建設(shè)、建立激勵機制、搭建服務(wù)平臺等方面，談?wù)勄嗌倌曛驹阜?wù)保障機制的具體做法。

一、加強組織建設(shè)

志愿服務(wù)工作的組織建設(shè)是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是動員青少年參與志愿服務(wù)活動的有效保障。

（一）加強學校志愿服務(wù)的領(lǐng)導

志愿服務(wù)工作的有序開展，需要學校整合資源、統(tǒng)籌安排。首先，成立領(lǐng)導小組。學校要重視志愿服務(wù)工作，成立領(lǐng)導小組，由學校黨政負責人擔任組長，負責對志愿服務(wù)的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、督促檢查，發(fā)揮好牽頭作用，推動志愿服務(wù)制度化發(fā)展。其次，健全工作機制，責任落實到人。學校共青團組織專門負責學校志愿服務(wù)工作，把志愿服務(wù)納入學校團隊工作內(nèi)容之一，建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)會議制度，制定相應(yīng)的管理和激勵措施，推動志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。建立登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、行業(yè)組織和社會公眾等多元主體參與，行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有機結(jié)合的監(jiān)督管理機制。最后，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。學校黨政領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，參與志愿服務(wù)活動。發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員的表率作用，引導鼓勵廣大師生、家長積極加入志愿服務(wù)組織，參加志愿服務(wù)活動。

（二）發(fā)揮團隊在志愿服務(wù)中的組織管理作用

在加強對學校志愿服務(wù)領(lǐng)導的基礎(chǔ)上，可采取如下措施，發(fā)揮好團隊在志愿服務(wù)中的組織管理作用，促進志愿服務(wù)活動有序、高效開展。

1.加強志愿服務(wù)的日常管理。發(fā)揮學校團委、各團支部的組織和引領(lǐng)作用，建立健全以志愿服務(wù)為核心的實踐育人制度，將組織志愿服務(wù)活動作為中學共青團的基本職責和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導、共青團組織歸口負責、綜合素質(zhì)評價驅(qū)動、團員學生自愿參與”的中學生志愿服務(wù)工作機制，積極探索志愿服務(wù)的工作內(nèi)容和方式方法，加強對學生社團的指導和管理。

2.加強志愿者的培訓。堅持培訓與服務(wù)并重原則，根據(jù)志愿服務(wù)項目的要求，定期開展志愿服務(wù)和志愿者的培訓，通過專題輔導、座談交流、案例分析等方式，對志愿者進行志愿精神、服務(wù)技能、服務(wù)方法的教育和培訓，不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)能力。

3.加強志愿服務(wù)的宣傳。志愿服務(wù)是美好的道德行為和重要的道德實踐。學校要充分發(fā)揮輿論引導作用，通過團隊日、校會、級會、班會等各種會議活動，通過家校QQ聯(lián)系群、微信群、學校網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺，大力宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極營造有利于志愿服務(wù)的輿論文化環(huán)境，培育“我為人人、人人為我”的良好社會氛圍。

4.作好志愿服務(wù)的評價反饋。定期對志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)工作者進行評估，并及時反饋，有利于進一步弘揚志愿精神和理念，引導更多的青少年加入志愿者行列。

二、加大制度建設(shè)

建立健全志愿服務(wù)制度、完善社會志愿服務(wù)體系，對于培育和踐行社會主義核心價值觀、在全社會形成向上向善的力量，具有十分重要的意義。

（一）規(guī)范注冊登記制度

規(guī)范志愿服務(wù)注冊登記制度，有利于志愿服務(wù)活動實現(xiàn)良性發(fā)展。一是制定吸納志愿者標準。學校要根據(jù)師生的實際情況，制定標準，吸納志愿者參加志愿服務(wù)活動。二是規(guī)范招募志愿者流程。學校要在實踐中不斷規(guī)范完善志愿者招募制度，如招募計劃、信息發(fā)布、招募方法、申請考核等流程，以增強志愿者志愿服務(wù)的質(zhì)量。三是統(tǒng)一登記注冊平臺。學校可以依托志愿者隊伍建設(shè)信息系統(tǒng)平臺，為有意愿、能勝任的志愿者進行統(tǒng)一登記實名注冊，逐步實現(xiàn)志愿服務(wù)檔案電子化管理。

（二）建立需求對接服務(wù)記錄制度

需求對接服務(wù)記錄制度的建立，首先需要搭建志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺。學校要積極做好校內(nèi)外的溝通與聯(lián)系工作，了解校內(nèi)師生和社區(qū)廣大居民的服務(wù)需求，主動與團區(qū)委、街道、居委、社區(qū)等有關(guān)部門聯(lián)系，及時發(fā)布各類志愿服務(wù)項目，實現(xiàn)志愿者與服務(wù)對象的有效對接。其次，建立志愿服務(wù)項目對接認領(lǐng)機制。利用信息技術(shù)手段，公開服務(wù)項目、服務(wù)特長和服務(wù)時間等信息，建立健全志愿服務(wù)組織“菜單式”服務(wù)目錄，及時匹配志愿服務(wù)供給與需求，建立對接認領(lǐng)機制。最后，健全志愿服務(wù)記錄制度，加強《志愿服務(wù)記錄辦法》，明確志愿服務(wù)記錄標準、查詢、證明辦法，建立志愿服務(wù)回饋、監(jiān)督管理等機制。

三、建立激勵機制

志愿服務(wù)是一項需要傾注感情和精力的事業(yè)，如果沒有志愿者的熱情參與，志愿服務(wù)只能是一種夢想。要培育和踐行社會主義核心價值觀，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍，就要激發(fā)志愿者的熱情、滿足志愿者的成長需要、建立人性化的志愿者激勵機制。對志愿者的激勵，可以重點從以下三方面著手：

（一）引導志愿者自我激勵

自我激勵是志愿精神內(nèi)化為志愿者的品格和行為的過程，是激發(fā)志愿者主動性和創(chuàng)造性的內(nèi)因。學校在設(shè)計和開展志愿服務(wù)活動項目時，要把社會需要與志愿者的需要結(jié)合起來，在更加有效地服務(wù)社會的同時也能滿足志愿者的愿望。比如，關(guān)注志愿者特長和潛能的發(fā)揮，力爭把每位志愿者都安排到適合自己的崗位，以增強其服務(wù)的愉悅感和成就感；為志愿者創(chuàng)造學習鍛煉的機會，使他們在服務(wù)的過程中能夠?qū)W到新知識、新技能、新觀念，豐富人生閱歷；強化志愿者的情感體驗，讓志愿者融入服務(wù)對象的生活中，建立雙方的情感紐帶，讓志愿者真切體驗到“受人尊重”和“被人需要”的情感，以激發(fā)其堅持服務(wù)的內(nèi)在動力，等等。

（二）建立學校激勵機制

志愿組織是志愿者的精神家園，組織的支持和認同是增強志愿者歸屬感的重要因素。學校要將志愿服務(wù)作為青少年德育的重要內(nèi)容，將參與志愿服務(wù)情況納入綜合素質(zhì)評價，建立科學、規(guī)范的激勵制度，包括：志愿服務(wù)認證制度，把志愿者每次參與志愿服務(wù)的時間和效果都詳細記錄在案，并由服務(wù)對象和志愿者組織予以確認，以體現(xiàn)對志愿者勞動的尊重和認同；志愿服務(wù)評估制度，以日常服務(wù)記錄、組織評價、服務(wù)對象評價為主要依據(jù)，對志愿服務(wù)工作進行科學評估，并予以量化，定期表揚表彰，以激勵更多的青少年加入志愿活動中；志愿服務(wù)的常規(guī)管理制度，將志愿服務(wù)經(jīng)歷作為開展團內(nèi)評選表彰的重要條件。

（三）建立社會激勵機制

在社會上樹立“志愿服務(wù)光榮、志愿者可敬”的風尚，有利于激發(fā)青少年參與志愿活動的熱情?？煽紤]建立如下社會激勵機制：第一，街道星級志愿者獎勵。按照志愿服務(wù)實際小時數(shù)，設(shè)定星級，累計分值，定期公示表彰星級志愿者。學?？膳c街道、社區(qū)等共建單位起一為星級志愿者提供優(yōu)惠政策。第二，政府提供升學就業(yè)優(yōu)待。如果當?shù)卣匾暎梢园褏⒓又驹阜?wù)的情況作為公民道德評價的重要指標，并以法規(guī)化的形式讓志愿者在升學、就業(yè)、晉升等方面享受優(yōu)待，效果會更加明顯。第三，表彰推廣經(jīng)驗做法。及時總結(jié)推廣志愿服務(wù)先進典型，不斷擴大志愿服務(wù)活動的影響力和知曉度，努力營造“我為人人、人人為我”的良好社會氛圍。

四、搭建服務(wù)平臺

隨著社會和群眾需求的不斷增長，青少年志愿服務(wù)的領(lǐng)域越來越寬廣，服務(wù)項目越來越豐富。學校要在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究規(guī)律，把握特點，健全機制，加強管理，提高水平，不斷深化志愿服務(wù)的組織、項目、機制建設(shè)，擴大參與面，增強影響力，促進青少年志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻。

（一）豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道

學校在設(shè)計和開展志愿服務(wù)活動項目時，需要把不斷增長的社會需要結(jié)合起來，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，更好服務(wù)社會的同時也能最大限度地促進學生發(fā)展。

1.設(shè)立志愿服務(wù)崗。青少年志愿服務(wù)工作要遵循自愿、公益、安全的原則。學校志愿活動的開展，主陣地是豐富多彩的德育、團隊活動，每項活動都設(shè)立志愿服務(wù)崗，為青少年提供志愿服務(wù)的機會，引導青少年從身邊做起、從小事做起，將志愿服務(wù)融入日常生活。例如學校在學雷鋒日、青年節(jié)、重陽節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)日及重大國事前后都組織開展志愿者服務(wù)；體育節(jié)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)等學校大型活動都接受志愿者參加服務(wù)；學校的衛(wèi)生執(zhí)勤隊、文明禮儀監(jiān)督隊、早操監(jiān)督員等也都由學生志愿者構(gòu)成。

2.開發(fā)志愿服務(wù)項目。班級由志愿者小隊自行設(shè)計志愿服務(wù)項目。班級開展的志愿服務(wù)內(nèi)容可以是環(huán)境美化，如打掃公共場所的衛(wèi)生、認養(yǎng)綠植；照顧弱勢群體，如看望孤寡老人、為困難青少年輔導學業(yè)、捐書捐款；公益宣傳，如垃圾分類知識宣傳、文明禮儀宣傳等。

3.探索志愿服務(wù)站點建設(shè)。為了保證青少年的志愿服務(wù)工作常態(tài)化開展，學校要積極探索志愿服務(wù)陣地建設(shè)，為青少年參加志愿服務(wù)提供適合的場所。如學校與當?shù)夭┪镳^、圖書館、紀念館、文化館、文物保護單位等各類公共服務(wù)機構(gòu)開展志愿服務(wù)共建活動，設(shè)立志愿服務(wù)站點，為青少年提供一個固定的、安全的、長期的志愿服務(wù)基地。

4.創(chuàng)新服務(wù)方式提高效能。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”的形式，充分利用志愿服務(wù)信息平臺，為志愿服務(wù)組織提高個性化、便捷化服務(wù)，促進志愿服務(wù)組織實現(xiàn)信息聯(lián)通、服務(wù)融合、資源共享，實現(xiàn)效能最大化。

（二）納入校本課程，打造品牌項目

志愿服務(wù)要形成常態(tài)長效，可以納入校本課程，設(shè)計志愿服務(wù)品牌活動項目，讓志愿服務(wù)成為學校德育一道亮麗的風景線。

1.志愿服務(wù)與學校德育相結(jié)合。立德樹人，德育為先。學校以踐行社會主義核心價值觀為載體，廣泛開展“愛國愛校從小事做起”“知法守法護法我能行”的志愿宣傳活動，積極推進“友善在身邊”“誠信在身邊”的實踐活動，把社會主義核心價值觀與志愿服務(wù)有機結(jié)合起來，搭建志愿服務(wù)新陣地新平臺。

2.志愿服務(wù)與環(huán)境教育相結(jié)合。立足生態(tài)發(fā)展，開展環(huán)保志愿服務(wù)活動，宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)環(huán)保知識，引導志愿者開展“保護母親河”“垃圾分類”“綠色出行”“文明使用共享單車”等志愿服務(wù)活動，倡導文明生活，愛護生態(tài)環(huán)境，為美化城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)揮積極作用。

3.志愿服務(wù)與書香閱讀相結(jié)合。閱讀可以提升學生的科學素養(yǎng)。青少年志愿者利用寒暑假或節(jié)假日時間到圖書館參與志愿服務(wù)活動，做樓層的引導員、為讀者找書或者整理書籍等工作。在為讀者提供方便的同時，志愿者也可以在空余時間閱讀書籍，拓展知識面，提升自己的綜合素質(zhì)。

4.志愿服務(wù)與學校品牌建設(shè)相結(jié)合。志愿服務(wù)與學校品牌建設(shè)相結(jié)合，更有利于志愿服務(wù)的貫徹落實。例如我校提出打造“有人性、有溫度、有故事、有美感”的新樣態(tài)學校，開展“一元童緣、青春助力圓夢中秋”“福字制作并送迎春花市義賣”“福袋傳城”“山區(qū)送溫暖”等扶貧濟困的公益志愿活動。

志愿服務(wù)是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，是傳播社會正能量的重要抓手，是青少年成長成才的有效平臺。青少年參與志愿服務(wù)既可以服務(wù)社會，又可以完善自身素質(zhì)，還可以提高個人未來發(fā)展前景和競爭力，是利人利己又有利于社會的好事。學校要大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，將志愿服務(wù)組織納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理，積極培育和完善志愿服務(wù)的工作體系和運行機制，建立青少年志愿服務(wù)的長效機制，以激勵更多的青少年參與志愿服務(wù)，實現(xiàn)青少年志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

【陳恕珍，廣東省廣州市五中濱江學校副校長，高級教師】

責任編輯︱李至善