張曉磊 吳懷中

金秋十月，日本首相安倍正式訪華。這標(biāo)志著在中日兩國政府及各界共同努力下，兩國關(guān)系正重回正軌，再現(xiàn)積極向好勢頭。

螺旋式沉降：歷史怪圈？

與此同時(shí)，中日關(guān)系能否持續(xù)改善、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也引起了不少猜測和擔(dān)憂。這在很大程度上是由于冷戰(zhàn)結(jié)束以來中日關(guān)系起伏曲折導(dǎo)致了人們的悲觀情緒和預(yù)期。上世紀(jì)90年代以來，兩國關(guān)系屢屢陷入“凍冰—融冰—再凍冰—再融冰”的非良性循環(huán)，反復(fù)呈現(xiàn)螺旋演化中徘徊蹇滯甚至沉降的狀態(tài)，特別是2012年底安倍第二次執(zhí)政后更強(qiáng)化了上述局面。2010年的“撞船事件”、2012年的“購島事件”以及安倍參拜靖國神社等，使中日關(guān)系被認(rèn)為一度陷入冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最低谷。

因此，面對(duì)又一次的中日關(guān)系改善輪回，人們不禁會(huì)問，這一次改善能走多遠(yuǎn)？換言之，這一次中日關(guān)系的改善是否能夠打破螺旋式沉降的惡性循環(huán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)螺旋式上升的良性發(fā)展模式呢？

2018年10月26日，日本首相安倍晉三到訪北京大學(xué)，與師生進(jìn)行交流。

要解答這一“歷史怪圈”問題，或許還要再一次回頭看一下過去20多年中日關(guān)系航程多舛的癥結(jié)。歸結(jié)起來，大約有三個(gè)方面的問題：一是相互認(rèn)知偏差造成的互信與共識(shí)不足，二是發(fā)展差速過大造成的傳統(tǒng)合作空間不足與受限，三是新老問題交織造成的安全管控力度減弱乃至放任。

而這三個(gè)方面又互為因果，相互影響：互信與共識(shí)不足抑制了雙方探索合作新空間的動(dòng)力，催化了安全管控中的易燃星火;日益受限的合作空間放大了雙方的互疑，進(jìn)一步刺激了安全關(guān)系上的對(duì)峙心理;安全管控上的機(jī)制缺失固化了互信的匱乏，進(jìn)一步降低了雙邊尋求合作新空間的利益驅(qū)動(dòng)力。

簡而言之，戰(zhàn)略共識(shí)廣度、務(wù)實(shí)合作深度、安全管控力度是關(guān)涉中日關(guān)系改善是否具有持續(xù)性的“任督二脈”，打通此，“三尺冰凍”或可迎刃而解。

由此觀之，這一次事情正在起變化，且是好的變化。無論從雙方的戰(zhàn)略共識(shí)廣度，還是務(wù)實(shí)合作深度，抑或是安全管控力度上來看，中日關(guān)系的前景都讓我們有了更多樂觀的正向期待。

從量變到質(zhì)變：戰(zhàn)略共識(shí)的積累

客觀地說，特朗普貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義政策的沖擊效應(yīng)的確是中日關(guān)系加快改善的重要外部因素，但它僅僅是一種外在條件，而中日不斷積累的戰(zhàn)略共識(shí)才是兩國關(guān)系改善的內(nèi)在根據(jù)。從2014年中日雙方達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)，到此次安倍正式訪華的四年時(shí)間里，習(xí)近平主席與安倍首相共會(huì)面五次，通電話一次，中日共舉行五次高級(jí)別政治對(duì)話，中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制自2015年重啟后共舉行四次會(huì)議。這一期間中國其他領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)見日本客人，今年5月李克強(qiáng)總理還應(yīng)邀對(duì)日本進(jìn)行了國事訪問。這一并不短暫的關(guān)系轉(zhuǎn)圜期是雙方不斷糾正相互認(rèn)知偏差、逐漸增信釋疑，進(jìn)而日益拓展戰(zhàn)略共識(shí)廣度的過程?？梢钥闯觯舜伟脖对L華是水到渠成，雙方的戰(zhàn)略共識(shí)是雙方不斷摸索、點(diǎn)滴積累起來的，兩國關(guān)系的改善是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，而這一量變的更深層次的歷史和理性認(rèn)知基礎(chǔ)恰恰是在過去20多年雙邊關(guān)系的不斷摸索和螺旋演化中形成的。

10月26日習(xí)主席會(huì)見安倍首相時(shí)對(duì)中日關(guān)系的前景提出了“五更一要”的良好期待，即雙方要開展“更加深入的戰(zhàn)略溝通、更高層次的務(wù)實(shí)合作、更加廣泛的人文交流、更加積極的安全互動(dòng)、更加緊密的國際合作”，“要重信守諾，建設(shè)性地處理矛盾分歧”;安倍則希望通過此訪，雙方能夠開啟化競爭為協(xié)調(diào)的中日關(guān)系新時(shí)代。可以說，雙方領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)是對(duì)過去四年中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜期的一次階段性總結(jié)，更為兩國關(guān)系的下一步發(fā)展確立了政治基調(diào)。這表明，中日之間已經(jīng)達(dá)成較全面的戰(zhàn)略共識(shí)，雙方在更為積極、主動(dòng)地促進(jìn)新形勢下的合作，更加理性、穩(wěn)妥地處理新老問題與矛盾分歧，特別是安倍的對(duì)華政策基調(diào)發(fā)生了較明顯的轉(zhuǎn)換，雙方再次回到最低谷狀態(tài)的可能性已經(jīng)微乎其微，兩國關(guān)系或已處在從維穩(wěn)到向好發(fā)展的臨界點(diǎn)上。

積跬步至千里：合作新空間的開拓

戰(zhàn)略共識(shí)廣度的拓展無疑為中日雙方增強(qiáng)了探索合作新空間的主觀意愿，提供了創(chuàng)新合作新形式的新動(dòng)能，而這種主觀意愿是建立在新形勢下中日相互依存加深的基礎(chǔ)上的。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，內(nèi)需日益疲軟的日本更加依賴出口，而在美國開始揮舞關(guān)稅大棒后，中國市場對(duì)日本的重要性正越來越不可或缺;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，隨著日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的推進(jìn)，兩國產(chǎn)業(yè)鏈條分工和布局具有明顯差異性，正形成中日產(chǎn)品相互依存的關(guān)系;從貨幣結(jié)構(gòu)來看，中國需要日本作為發(fā)達(dá)國家對(duì)人民幣國際化的堅(jiān)定支持;從多邊貿(mào)易體制和潛在市場來看，中日良性合作的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于惡性競爭。正如習(xí)近平主席指出的，中日兩國在雙邊領(lǐng)域相互依存日趨加深，在多邊層面也擁有更加廣泛多元的共同利益和共同關(guān)切。

不積跬步，無以至千里。在主客觀因素共同作用下，中日合作的列車已然開動(dòng)。今年5月李克強(qiáng)總理訪日期間，兩國已就共同開展第三方市場合作達(dá)成共識(shí)，業(yè)已開創(chuàng)了不少成功合作的范例。安倍訪華期間，第一屆中日第三方市場合作論壇在北京同步舉行，兩國地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間簽署了50余項(xiàng)合作協(xié)議，金額超過180億美元。中日之間還建立了創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制。特別引人注目的是，10月26日，中國人民銀行與日本銀行簽署了中日雙邊本幣互換協(xié)議，且協(xié)議規(guī)模約為2000億元人民幣，比2002年版協(xié)議擴(kuò)大十倍，這不僅有利于兩國雙邊貿(mào)易的便利性，而且對(duì)推動(dòng)人民幣國際化、加快東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化有著實(shí)質(zhì)性意義。

可見，當(dāng)前兩國的經(jīng)貿(mào)合作是點(diǎn)線面的精準(zhǔn)結(jié)合，是雙多邊的配套組合，更是官產(chǎn)民的協(xié)同配合，不是臨時(shí)抱佛腳，不是打游擊，更不是裝樣子，中日正在形成新的、互補(bǔ)的、可持續(xù)的雙多邊經(jīng)濟(jì)合作模式，這將為兩國關(guān)系的持續(xù)改善提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。還需要指出的是，作為世界主要經(jīng)濟(jì)體和有重要影響的國家，兩國的經(jīng)貿(mào)合作新范式將產(chǎn)生廣泛的集聚外溢效應(yīng)，這是維護(hù)多邊主義，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的最好示范，是對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的最有力回?fù)簟?h3>多防微勤杜漸：安全機(jī)制的完善

安全關(guān)系向來是中日雙邊關(guān)系的短板，更屢屢成為兩國關(guān)系反復(fù)變壞的導(dǎo)火索。雙邊安全關(guān)系處理不好，危機(jī)管控機(jī)制建設(shè)乏力，會(huì)逐步侵蝕相互之間花大力氣建立的戰(zhàn)略共識(shí)，破壞雙方經(jīng)貿(mào)合作的良好氣氛，最終干擾雙邊關(guān)系的大局，這是我們從過去20多年中日關(guān)系發(fā)展歷史中所吸取的最深刻教訓(xùn)。

如何使雙邊安全關(guān)系成為推動(dòng)中日增加共識(shí)、加強(qiáng)合作的正面積極因素，是擺在兩國面前的一個(gè)歷史難題。我們可以看到雙方為解決上述難題作出了積極努力，開始在雙邊安全機(jī)制的細(xì)化、落實(shí)和完善上相向而行、有序推進(jìn)。今年6月8日開始啟用的中日海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制，是兩國在推動(dòng)安全互動(dòng)上從消極轉(zhuǎn)向積極的明顯信號(hào)。此次安倍訪華期間，兩國簽署《海上搜尋救助合作協(xié)定》（SAR），這表明雙方在安全交流上開始出現(xiàn)合作的趨勢，且取得了早期成果。中日未來在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作空間值得期待，這將是促進(jìn)中日安全關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。雙邊安全機(jī)制的細(xì)化、落實(shí)和完善將成為中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的安全閥。

仍然存在制約因素

當(dāng)然，在對(duì)中日關(guān)系持續(xù)改善些許期待的同時(shí)，我們也要多一份冷靜，要看到目前仍然存在一些制約兩國關(guān)系發(fā)展的客觀因素，其中最重要的一點(diǎn)是日本如何應(yīng)對(duì)美國的戰(zhàn)略壓力，以及管理其自身的戰(zhàn)略慣性和思維。受制于政治安全層面上的日美同盟關(guān)系，日本短期內(nèi)難以擺脫和回避美方壓力，其當(dāng)前推行的國際協(xié)調(diào)主義策略既要避免與美國形成直接對(duì)沖，又要尋求拓展“去美國化”的實(shí)際戰(zhàn)略空間，這使得日本的外交活動(dòng)既躍躍欲試又戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。與此相關(guān)聯(lián)的是日本戰(zhàn)后自身始終無法獨(dú)立的戰(zhàn)略特點(diǎn)，長期以來形成了缺宏觀、重微觀，被動(dòng)性強(qiáng)、主動(dòng)性差，規(guī)劃力弱、執(zhí)行力強(qiáng)等特點(diǎn)，這便使其對(duì)外戰(zhàn)略具有明顯的脆弱性、缺少抗壓性、極易轉(zhuǎn)向性等特點(diǎn)。因此，觀察日本在這兩個(gè)方面突破自我的程度將是判斷中日關(guān)系改善持續(xù)性的一個(gè)重要尺度。

（作者分別為中國社科院日本所副研究員、研究員）