美國布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站11月20日文章,原題:中國奧威爾式的社會信用積分并非真事
中國大規(guī)模數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會信用體系建設(shè)聽起來像是鳴響的警鐘。在今年10月4日的一次演講中,美國副總統(tǒng)彭斯將其描述為“一個奧威爾式的體系,其前提是控制人類生活的所有方面?!?/p>
當(dāng)“中國調(diào)查新聞和宗教信仰的空間不斷縮小”“中國正在收集大量關(guān)于公民的信息”等新聞標(biāo)題頻頻見諸報端時,關(guān)于該體系的神秘感四處蔓延也就毫不奇怪了。但有個小問題。中國正在建立的社會信用體系實(shí)際上并不像西方媒體描述的那樣。西方媒體在看待中國信用體系時至少存在一些誤解。
第一個誤解是社會信用體系收集每位公民的數(shù)據(jù)。中國政府確實(shí)收集所有企業(yè)和社會組織的相關(guān)信息,但是各類企業(yè)和社會組織內(nèi)部員工和工作人員的檔案資料并不在政府采集之列。更重要的是,中國社會信用體系中一些信息是向社會公開的。中國建立社會信用體系的目的是在全社會營造一種崇尚誠信、珍視信譽(yù)的文化。其實(shí),目前該體系的優(yōu)先事項(xiàng)是匯總和共享公開型數(shù)據(jù),如許可證和其他監(jiān)管信息等,并在關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)榉ㄔ号袥Q提供相關(guān)建議與依據(jù)。除非公民或者企業(yè)觸犯相關(guān)法律或不執(zhí)行法院判決,他們的信息不太可能出現(xiàn)在社會信用體系數(shù)據(jù)庫中。
第二個常見誤解是,有人認(rèn)為公民社會行為、消費(fèi)習(xí)慣和政治忠誠度會影響中國百姓的社會信用等級,并構(gòu)成政府部門對其給予獎勵或施加懲罰的參考要素。其實(shí),這種誤解通常產(chǎn)生于將商業(yè)領(lǐng)域營銷實(shí)踐與社會信用體系建設(shè)混為一談。中國的很多企業(yè)在給消費(fèi)者評定信用等級時確實(shí)會研究消費(fèi)者的購物和社會行為,以及其在社會信用體系中的相關(guān)記錄。但到目前為止,中國政府的很多規(guī)定以及許多部門出臺的聯(lián)合懲戒體系都依靠已向社會公布的法律、法規(guī)和合同義務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),而不是依靠不當(dāng)行為或公民隨機(jī)活動等寬泛的概念。
當(dāng)一個國家的市場秩序飽受欺詐和假冒偽劣等問題困擾。由政府建立并與公眾分享信息的社會信用體系正是解決這些問題的有效方法之一?!?/p>
(作者JamieP.Horsley,胡青松譯)