本報(bào)駐比利時(shí)特派記者 方瑩馨
據(jù)路透社20日報(bào)道,歐洲議會、歐盟國家代表和歐盟委員會當(dāng)天經(jīng)過“三方談判”達(dá)成初步協(xié)議,制定首個(gè)“影響深遠(yuǎn)的外資審查聯(lián)合體系”,對外商投資歐盟國家“關(guān)鍵領(lǐng)域”展開審查。歐洲議會談判代表稱,“歐盟的天真將就此結(jié)束”。但評論稱,協(xié)議需要獲得歐盟所有國家政府和歐洲議會的批準(zhǔn),鑒于很多歐盟國家對該協(xié)議持懷疑態(tài)度,其前景并不確定。
報(bào)道稱,根據(jù)協(xié)議,歐盟委員會將對關(guān)鍵領(lǐng)域的外商投資進(jìn)行審查,以保護(hù)歐洲在某些技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略利益。歐盟此次圈定的“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”包括能源、交通、通信、數(shù)據(jù)存儲、空間或財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施以及機(jī)密設(shè)施,“關(guān)鍵技術(shù)”包括人工智能、機(jī)器人技術(shù)、半導(dǎo)體、潛在的兩用相關(guān)科技、網(wǎng)絡(luò)安全、空間或核技術(shù)。彭博社稱,20日達(dá)成的協(xié)議還增加了需要審查的領(lǐng)域,將水源、健康、國防、媒體、生物技術(shù)和糧食安全等領(lǐng)域納入范圍。
根據(jù)協(xié)議,歐盟各國政府和歐盟委員會可針對某成員國的外國投資,要求獲得相關(guān)資料和提供意見。相關(guān)國家必須對這些意見進(jìn)行適當(dāng)考慮,以及高度重視歐盟委員會認(rèn)為該投資可能影響歐盟計(jì)劃或項(xiàng)目的意見。
彭博社稱,該協(xié)議被視為特別針對來自中國的投資。近年來,中國對歐洲投資大幅增長,尤其是中國對歐洲科技和工業(yè)領(lǐng)域的投資越來越引起關(guān)注,該協(xié)議如果正式實(shí)施,中國在歐洲的投資交易將受到更嚴(yán)格的審查。
路透社稱,歐盟國家內(nèi)部對此意見并不一致,很多成員國擔(dān)心歐盟委員會的審查將削弱其國家的決策權(quán),損害其與中國的經(jīng)濟(jì)合作,還有貿(mào)易保護(hù)主義傾向。根據(jù)20日達(dá)成的協(xié)議,歐盟委員會對批準(zhǔn)或否決交易只有建議權(quán),最終決定權(quán)仍在各國政府。▲