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        民法總則規(guī)定民事責(zé)任的內(nèi)容調(diào)整

        2018-11-21 09:20:34
        職工法律天地·上半月 2018年22期
        關(guān)鍵詞:規(guī)則

        梁 碩

        (100123 中國政法大學(xué) 北京)

        《民法總則(草案)》首次審議稿在第八章用十一個條文對“民事責(zé)任”進(jìn)行了一般性的規(guī)定。在《民法總則(草案)》的第二次審議中,仍然保持了十一條條文的篇幅及其基本內(nèi)容,并對條文的內(nèi)容作出了適當(dāng)?shù)母膭?。在該民事法律草案審議過程中,專家提出了多種不同意見,本文支持此次的條文修改,并對其修改內(nèi)容提出若干進(jìn)一步調(diào)整的建議與意見。

        一、關(guān)于對民事責(zé)任定義性規(guī)定的調(diào)整

        《民法總則(草案)》中的第一百七十條對民事責(zé)任作出了一般性的定義規(guī)定,但條文的寫法強(qiáng)調(diào)民事責(zé)任概念的力度不夠突出,并存在有語句語義不夠連貫的問題。建議在下次修改中更加強(qiáng)調(diào)民事責(zé)任的一般性概念。

        二、關(guān)于對民事責(zé)任形態(tài)和民事責(zé)任方式的調(diào)整

        1.關(guān)于對民事責(zé)任形態(tài)的調(diào)整

        《民法總則(草案)》中,一百七十二條與一百七十三條規(guī)定了對多數(shù)人責(zé)任的責(zé)任劃分規(guī)則。這種規(guī)定方式存在有以下幾個問題。首先,民事責(zé)任的形態(tài)不至于多數(shù)人責(zé)任,應(yīng)對單獨(dú)的民事責(zé)任做出一般性規(guī)定。其次,條文將連帶責(zé)任與分擔(dān)責(zé)任混同為兩個獨(dú)立概念,不符合一般性的邏輯關(guān)系。最后,在多數(shù)人責(zé)任中除了有分擔(dān)責(zé)任與連帶責(zé)任外,還有不真正連帶責(zé)任,而草案并未指出對其的明確規(guī)定。因此,對民法通則的第二次修改草案做出以下調(diào)整。保持此前草案的基本內(nèi)容與架構(gòu),對其進(jìn)行內(nèi)容的補(bǔ)充與修飾,明確民事責(zé)任涉及的幾種責(zé)任類型,并體現(xiàn)出不同民事責(zé)任類型之間的聯(lián)系與區(qū)別。

        2.關(guān)于民事責(zé)任方式

        由《民法通則》第一百三十四條始發(fā)的對十種民事責(zé)任方式的規(guī)定,經(jīng)過《侵權(quán)責(zé)任法》和《合同法》長時(shí)間應(yīng)用已基本定型,因此,其在《民法總則(草案)》的應(yīng)用并沒有太大的異議,并對民法總則中的相關(guān)的規(guī)定不再進(jìn)行調(diào)整。支持草案第二次審議對“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”責(zé)任方式進(jìn)行刪除的做法。

        三、關(guān)于對民事責(zé)任免責(zé)事由的調(diào)整

        1.應(yīng)當(dāng)規(guī)定的免責(zé)事由

        不可抗力屬于侵權(quán)法與合同法以及其他分則的免責(zé)事由,因此《民法總則(草案)》第一百七十二條對不可抗力的免責(zé)規(guī)定是必要的。另外,草案應(yīng)該增加對相關(guān)自助行為的免責(zé)規(guī)定。自助行為的可能性存在于眾多權(quán)利受到侵害的情況下,因此對自助行為的免責(zé)規(guī)定在合同法、侵權(quán)法以及其他各種法律中均有體現(xiàn),這一情況對在《民法總則(草案)》中增加關(guān)于自助行為的免責(zé)事由提供了有力的支持。

        2.不宜規(guī)定的免責(zé)事由及對見義勇為者的保護(hù)規(guī)則

        《民法總則(草案)》在第一百六十二條與第一百六十三條中對緊急避險(xiǎn)與正當(dāng)防衛(wèi)的免責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定,并指出了其在民法通則中的援引。但這一修改方式體現(xiàn)出了一個問題,即緊急避險(xiǎn)與正當(dāng)防衛(wèi)并不屬于民事責(zé)任的一般性免責(zé)事由,不應(yīng)適用于合同法以及一些民法,因此對緊急避險(xiǎn)以及正當(dāng)防衛(wèi)的免責(zé)規(guī)定應(yīng)限制于侵權(quán)法中,而不應(yīng)放置于民法總則中進(jìn)行規(guī)定。另外,基于同樣的理由,《民法總則(草案)》中第一百六十四條對見義勇為者的免責(zé)保護(hù)也應(yīng)從民法總則中移除。

        四、關(guān)于對民事責(zé)任競合規(guī)則的適當(dāng)調(diào)整

        《民法總則(草案)》中的第一百七十九條與第一百八十條對民事責(zé)任的沖突性競爭合作規(guī)則與非沖突性競爭合作規(guī)則進(jìn)行了具體的規(guī)定。

        1.民事、刑事、行政責(zé)任的非沖突性競合規(guī)則的重要性

        《民法總則(草案)》第一百八十條對非沖突性競爭合作規(guī)則與民事責(zé)任的一般優(yōu)先規(guī)則進(jìn)行的規(guī)定應(yīng)予以肯定。這一條文規(guī)定適于民法通則,并經(jīng)《侵權(quán)責(zé)任法》的具體規(guī)定,目前廣泛應(yīng)用于食品安全法等民法,取得了良好的效果。

        2.民事責(zé)任競合規(guī)則過于狹窄應(yīng)予擴(kuò)充

        《民法總則(草案)》第一百七十九條對民事責(zé)任的競爭合作規(guī)則過于狹窄,并不屬于處理判定民事責(zé)任的一般性規(guī)則,因此對《民法通則(草案)》第一百七十九條應(yīng)該在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,增加能夠適用于各種民事責(zé)任的競爭合作情況的普適性規(guī)則,包括不正當(dāng)獲利與侵權(quán)責(zé)任競合、侵權(quán)與違約責(zé)任競合以及侵權(quán)與損害賠償責(zé)任競合等情形。因此,本文建議《民法總則(草案)》第一百七十九條的內(nèi)容修改為:“因相關(guān)當(dāng)事人單方違約或違法行為造成另一方人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)利的,受害方有權(quán)要求行為方承擔(dān)違約、侵權(quán)以及其他民事責(zé)任?!?/p>

        五、結(jié)論

        在《民法總則(草案)》中對“民事責(zé)任”的規(guī)定是十分必要的,這種必要性集中體現(xiàn)于對民法分則中的各項(xiàng)對民事責(zé)任的解釋而抽出的一般性規(guī)定。基于其他各種民事法律的基本規(guī)定與應(yīng)用,本文提出了對《民法總則(草案)》關(guān)于對民事責(zé)任定義性規(guī)定、對民事責(zé)任形態(tài)和民事責(zé)任方式、對民事責(zé)任免責(zé)事由以及對民事責(zé)任競合規(guī)則的適當(dāng)調(diào)整?!睹穹倓t(草案)》第二次審議稿對民事責(zé)任規(guī)定的總體法律邏輯是正確的,但是其設(shè)計(jì)的架構(gòu)以及某些具體規(guī)定內(nèi)容仍然存在不完善之處,因此對其進(jìn)行進(jìn)一步的完善與修改是必要的。

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