龐寧

【摘 要】“共享經(jīng)濟(jì)”作為一種新生事物正在席卷中國(guó)，對(duì)各行業(yè)都帶來(lái)了較大影響，同樣也給旅游業(yè)帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。運(yùn)用好共享經(jīng)濟(jì)的浪潮，能夠保障旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，及時(shí)地按照全域旅游建設(shè)要求進(jìn)行轉(zhuǎn)變。鑒于此，論文針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)視角下全域旅游的發(fā)展形勢(shì)和面臨問(wèn)題進(jìn)行探討研究，并提出了對(duì)策建議，以期能夠?yàn)槿蚵糜蔚囊?guī)劃建設(shè)提供參考。

【Abstract】 As a new thing， "sharing economy"is sweeping across China， and has brought great influence on all industries， as well as opportunities and challenges for the tourism industry. Making good use of the tide of sharing economy can guarantee the tourism industry to change in time in accordance with the requirements of universal tourism construction in economic development. In view of this， this paper discusses the development situation and problems of universal tourism from the perspective of sharing economy， and puts forward some suggestions， so as to provide some reference for the planning and construction of the universal tourism.

【關(guān)鍵詞】 共享經(jīng)濟(jì)；全域旅游；挑戰(zhàn)；對(duì)策

【Keywords】 sharing economy； universal tourism； challenges； countermeasures

【中圖分類號(hào)】F592.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）11-0056-03

1 引言

近年來(lái)，得益于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)模式已滲透到住宿業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等多個(gè)與旅游相關(guān)的行業(yè)，如住宿業(yè)的Airbnb、住百家、小豬短租等，交通出行的滴滴、Uber、ofo、摩拜等。建設(shè)全域旅游是當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)建設(shè)發(fā)展中正在探索的一項(xiàng)工作，將建設(shè)全域旅游和發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)相融合，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)科學(xué)化發(fā)展和部署能力提升，對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的科學(xué)化轉(zhuǎn)變，都是一個(gè)重要保障[1]。因此，分析探討共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展會(huì)對(duì)全域旅游建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響、旅游業(yè)要如何應(yīng)對(duì)等問(wèn)題，具有十分高的研究?jī)r(jià)值，將有助于旅游管理相關(guān)的政府部門進(jìn)行決策部署，推動(dòng)全域旅游建設(shè)。

2 基本概念和內(nèi)涵

2.1 共享經(jīng)濟(jì)

共享經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)模式，主要是一種整合線下的閑散物品、勞動(dòng)力等資源，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，在需求者付出相應(yīng)報(bào)酬后能夠合理使用這些資源的模式[2]。共享經(jīng)濟(jì)是新興的概念，所以目前學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜，還未能對(duì)其給出統(tǒng)一的定義。所有主流觀點(diǎn)普遍認(rèn)為：共享經(jīng)濟(jì)是一種有償出讓閑置資源使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)多方受益的經(jīng)濟(jì)模式。在我國(guó)許多政策文件和研究文獻(xiàn)中，“共享經(jīng)濟(jì)”也被稱作“分享經(jīng)濟(jì)”。根據(jù)《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》，“共享經(jīng)濟(jì)”可被定義為：“利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和?！惫蚕斫?jīng)濟(jì)具有去中心、跨文化、強(qiáng)滲透、可持續(xù)等特點(diǎn)，這些都與全域旅游的特點(diǎn)和理念相契合，將共享經(jīng)濟(jì)和全域旅游進(jìn)行深度融合，是促進(jìn)全域旅游建設(shè)的重要抓手[3]。

2.2 全域旅游

相對(duì)于傳統(tǒng)的“景點(diǎn)旅游”來(lái)說(shuō)，“全域旅游”是新提出的理念，是順應(yīng)旅游發(fā)展客觀趨勢(shì)的內(nèi)在要求，是當(dāng)前及未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的重大革新。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)旅游資源、公共服務(wù)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、體制機(jī)制、文明素質(zhì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式[3]。就“全社會(huì)參與共建共享”這一點(diǎn)，和共享經(jīng)濟(jì)的理念是一致的。

3 共享經(jīng)濟(jì)模式對(duì)全域旅游建設(shè)的影響

3.1 提高運(yùn)行效率，進(jìn)一步優(yōu)化旅游資源配置

在共享經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，旅游產(chǎn)品、服務(wù)由單純利益交換轉(zhuǎn)變成共享體驗(yàn)，能夠提高對(duì)旅游資源的利用率，使旅游業(yè)整體運(yùn)行更高效，獲得更多效益，優(yōu)化了旅游資源配置。例如，對(duì)原來(lái)收費(fèi)的旅游景區(qū)實(shí)行免門票后，景區(qū)管理部門的“使用權(quán)”門檻就降低了，游客能根據(jù)需求更自由地支配參觀游玩時(shí)間，旅游資源的價(jià)值得到了提升。

3.2 提升旅游體驗(yàn)，促進(jìn)旅游向新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變

通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，旅游目的地閑置資源得到激活，旅游服務(wù)有了新的供給渠道，深化了旅游業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[4]。隨著城市化水平不斷提升、居民可支配收入提高、思想觀念的改變，使得旅游正向休閑度假、康體理療等新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，相關(guān)產(chǎn)業(yè)隨之被激活。在線旅游提供商（OTA）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源和信息的傳達(dá)、輸送，獲得更精準(zhǔn)的用戶分析、更高的執(zhí)行效率，淡化了旅游產(chǎn)品的支配權(quán)，提升使用權(quán)和消費(fèi)權(quán)，讓旅游者獲得更好的服務(wù)體驗(yàn)，使市場(chǎng)份額得到快速增長(zhǎng)，助推旅游業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

3.3 調(diào)整旅游結(jié)構(gòu)，有助于實(shí)現(xiàn)供需平衡

共享經(jīng)濟(jì)既改變了游客的消費(fèi)習(xí)慣，也對(duì)旅游企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式產(chǎn)生影響 [5]。比如，節(jié)假日中許多熱門旅游景區(qū)景點(diǎn)人滿為患，然而一些較偏遠(yuǎn)的“小景區(qū)”或偏個(gè)性化的景點(diǎn)則門可羅雀。共享經(jīng)濟(jì)有效彌補(bǔ)了這種尷尬情形，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)，任何掌握空閑資源并愿意分享的個(gè)人均有可能成為旅游產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)者[6]。旅游目的地企業(yè)或者當(dāng)?shù)鼐用窨蛇h(yuǎn)程展現(xiàn)潛在的、閑置的旅游資源（或產(chǎn)品），讓旅游者深入了解旅游的吃、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)要素，第一時(shí)間掌握到游客的需求動(dòng)向并做出調(diào)整，精確地匹配供給和需求。這有利于旅游結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大提升旅游的綜合承載力，實(shí)現(xiàn)旅游供需平衡。

4 共享經(jīng)濟(jì)視角下全域旅游建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

4.1 旅游消費(fèi)者和從業(yè)者的權(quán)益需要保障

共享經(jīng)濟(jì)具有“去中間化”的特點(diǎn)，在交易時(shí)，用戶端與供給端間存在一個(gè)具有一定的信用和安全隱患的虛擬空間。用戶端容易形成心理障礙，質(zhì)疑旅游供給端是不是專業(yè)的銷售或服務(wù)人員，自身權(quán)益能否得到保障，從而抱著懷疑態(tài)度進(jìn)行交易和共享。從供給端（旅游從業(yè)者）角度來(lái)講，共享資源種類多而復(fù)雜，服務(wù)供給模式分散，存在非標(biāo)準(zhǔn)、非專業(yè)性，不利于旅游產(chǎn)品的質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全監(jiān)管和信息統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，由于缺少相關(guān)法律的約束，沒(méi)有統(tǒng)一的商業(yè)模式作為標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)體系的參考，這加大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，旅游從業(yè)者的權(quán)益保障變得更難。

4.2 誠(chéng)信考核機(jī)制有待建立和完善

將共享經(jīng)濟(jì)模式融入全域旅游建設(shè)，還需要解決征信體系、勞動(dòng)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)需要在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，暫時(shí)讓渡閑置資源的使用權(quán)或者所有權(quán)。此過(guò)程中，交易雙方未簽訂合同，沒(méi)有明確條文約束雙方權(quán)利和義務(wù)，難以建立標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)體系。因此，許多企業(yè)為了強(qiáng)化對(duì)資源的所有權(quán)、限制消費(fèi)者使用權(quán)，就要收取一定數(shù)額的押金，這就等于是在“互不信任”的基礎(chǔ)上，將經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，增加消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這種變相考核機(jī)制，對(duì)旅游誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)危機(jī)和挑戰(zhàn)。

4.3 旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度需要加強(qiáng)

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征是：規(guī)模大、節(jié)奏快、周期短。相對(duì)地，旅游體制機(jī)制更新完善較滯后，難以適應(yīng)層出不窮的新業(yè)態(tài)和新模式，致使我國(guó)旅游業(yè)在管理制度方面面臨困境。我們知道，共享經(jīng)濟(jì)模式需要大量的資金支持和融資組合，才能得以延續(xù)，旅游新業(yè)態(tài)中也有資金泡沫的風(fēng)險(xiǎn)。目前，只有在宏觀上的政策對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了鼓勵(lì)和約束，在旅游新業(yè)態(tài)的細(xì)分領(lǐng)域中，還急需完善頂層規(guī)劃、加強(qiáng)政策監(jiān)管。

5 融合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展全域旅游的對(duì)策

旅游管理部門、研究機(jī)構(gòu)和共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)需多方協(xié)力，加快構(gòu)建誠(chéng)信、安全、科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行和監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)和全域旅游共融共建。

5.1 建全旅游信用評(píng)價(jià)機(jī)制

在共享經(jīng)濟(jì)浪潮下，擺在旅游業(yè)面前的重大課題之一就是如何加強(qiáng)信用管理。我國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)還處于粗放增長(zhǎng)階段，需要互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)、旅游消費(fèi)者和行政管理部門共同構(gòu)建完善的信用機(jī)制、體系。要建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行交易主體實(shí)名注冊(cè)，通過(guò)智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)誠(chéng)信管理。要重視企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，利用信用這個(gè)“杠桿”，規(guī)范共享交易平臺(tái)秩序，保障用戶信息安全，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。在消費(fèi)者的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)的基礎(chǔ)上，高度的互信才能夠被建立，進(jìn)而推動(dòng)旅游共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

5.2 融入新發(fā)展理念，優(yōu)化城市空間系統(tǒng)

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共服務(wù)設(shè)施、交通系統(tǒng)、人居環(huán)境等城市系統(tǒng)提出了新的要求。例如，共享單車的出現(xiàn)優(yōu)化了城市空間系統(tǒng)，但也出現(xiàn)了將單車亂停亂放、據(jù)為己有等不文明現(xiàn)象，為城市的全域旅游建設(shè)和安全有序帶來(lái)挑戰(zhàn)。所以，要以高效的信息技術(shù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，打通資源和信息的共享渠道，融入創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，做到“把控總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”，利用新科技降低能源消耗，改善城市綜合系統(tǒng)的自我優(yōu)化、循環(huán)過(guò)程，促進(jìn)城市開(kāi)放共享，為全域旅游建設(shè)提供有利環(huán)境。

5.3 建立科學(xué)合理的市場(chǎng)監(jiān)督體系

在共享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，旅游商業(yè)模式正由B2B、B2C向C2B、C2C和O2O轉(zhuǎn)變。這巨大的變化必然要有能適應(yīng)全域旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，政府部門作為法律法規(guī)的制定者、執(zhí)行者和市場(chǎng)監(jiān)督者，需要定期對(duì)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)資質(zhì)進(jìn)行審查，落實(shí)責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管。同時(shí)要注意，由于短期內(nèi)傳統(tǒng)旅游經(jīng)營(yíng)模式難以跟上新的商業(yè)模式步伐，所以在轉(zhuǎn)換過(guò)渡期可靈活采用不同的監(jiān)管方式，為共享經(jīng)濟(jì)下的傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型到全域旅游預(yù)留出足夠的空間，避免“一刀切”現(xiàn)象?？偟膩?lái)說(shuō)，下一步的重要工作就是要建立強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)督體系，激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍，維護(hù)旅游行業(yè)的創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

本文探究了共享經(jīng)濟(jì)對(duì)全域旅游發(fā)展產(chǎn)生的影響，并以此提出應(yīng)對(duì)措施，為政府部門做決策部署時(shí)提供參考，同時(shí)也為更多學(xué)者參與研究起拋磚引玉的作用。只有深刻認(rèn)識(shí)、把握共享經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，充分發(fā)揮其對(duì)旅游業(yè)的積極效應(yīng)、降低其負(fù)面影響，及時(shí)持續(xù)地更新市場(chǎng)信息、適應(yīng)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，推動(dòng)完善運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，才能有效推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

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