魏建國

習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表的主旨演講中，特意提到“‘特殊與差別待遇是世界貿(mào)易組織的重要基石。這一原則不能否定，否則將動搖多邊貿(mào)易體制的根基”。

特殊與差別待遇條款是WTO處理發(fā)展成員方必須遵循的一項基本原則，早在WTO的前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定時就已存在。該條款指的是，在一定范圍和條件下，發(fā)展成員方可以背離各協(xié)定所規(guī)定的一般權(quán)利和義務(wù)，在關(guān)稅、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和其他方面享有特殊例外。

特殊與差別待遇條款在當(dāng)今受到發(fā)展中國家的普遍歡迎，可以說，正是在條款簽訂后，全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易才得以穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)在，美國主張以所謂公平對等的自由貿(mào)易原則替代這一條款，如果它如愿以償，將在雙邊談判中以強大國力為后盾對別國尤其是發(fā)展中國家進(jìn)行打壓。

對WTO下一步改革，當(dāng)前各方基本認(rèn)識一致，但如何改，朝什么方向改，解決全球最急迫的什么問題，特別是遵循什么原則等看法尚未統(tǒng)一，更談不上路線圖和時間表。但有種觀點要特別警惕，那就是反對貿(mào)易自由化，把一國利益強加在其他國家之上，認(rèn)為中國加入WTO是占了便宜，否認(rèn)WTO各方達(dá)成給予發(fā)展中國家在關(guān)稅減讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及維護(hù)國家利益而取得過渡期等優(yōu)惠措施，甚至要取消發(fā)展中國家這一概念。為達(dá)此目標(biāo)，不惜東拉西扯幾個國家，提出

顛覆特殊與差別待遇條款，其目的就是要遏制中國和廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上動搖和否認(rèn)WTO以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊機(jī)制和原則。不看清這點，就會在WTO改革中迷失方向，助長貿(mào)易保護(hù)主義和霸權(quán)主義，使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇倒退，地區(qū)差距、貧富差距拉大。對此，中國明確表示反對。

WTO改革中，抓住了特殊與差別待遇，就是抓住了改革的總鑰匙，明確了大方向，就能把握改革的重心和基石。

也因此，當(dāng)前和下一步，我們還會遇到這樣和那樣的五花八門的改革方案，但究其一條即能否堅持WTO中的“特殊與差別待遇”條款為試金石，能則全力支持，反之則堅決反對。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國在這一點上就是旗幟鮮明、立場堅定。

中國堅信這一主張將得到大多數(shù)國家的歡迎與支持，因為我們的底氣不僅來自過去幾十年全球遵循這一條款所帶來的和平與發(fā)展，更重要的是代表占人類絕大多數(shù)發(fā)展中國家人民的呼聲，是大勢所趨、人心所向，更是打造人類命運共同體的未來方向?！?/p>

（作者是商務(wù)部原副部長，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長）