劇錦文

民營企業(yè)座談會后，相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)的一系列政策，使民營企業(yè)迎來再次大發(fā)展的機(jī)遇。在外部環(huán)境轉(zhuǎn)好同時，廣大民營企業(yè)家也須直面企業(yè)內(nèi)部的問題，尤其是單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和“家族化”的治理模式。

從企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)來看，目前大多數(shù)民營企業(yè)依然是以家族為主的“一股獨大”。根據(jù)全國工商聯(lián)2016年第十二次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，2016年，由本人或家族持有的企業(yè)權(quán)益資本的情況是：“一人企業(yè)”占到93.5%，“獨資企業(yè)”占到92.9%，“合伙企業(yè)”占71.%，“有限責(zé)任公司”占83.1%，“股份有限公司”占68.8%。《中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2015-2016）》（以下簡稱《報告》）也指出，近些年來，民營企業(yè)的去“家族化”傾向并不明顯，而是呈波動狀態(tài)。

產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一性和僵滯性，已經(jīng)成為民營企業(yè)從外部獲取資金、人才和信息等關(guān)鍵生產(chǎn)要素的主要障礙。在這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下，民營企業(yè)的治理模式必然存在更多家族成員擔(dān)任企業(yè)的高級管理人員。我們不妨看一下設(shè)有“新三會”的民營企業(yè)公司治理情況。2016年民營企業(yè)設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會的比例分別為54.4%、42.6%和25.5%，這甚至比前些年都有所下降。而擔(dān)任企業(yè)董事長的人選則主要是出資人本人或家族成員?！秷蟾妗返臄?shù)據(jù)顯示，企業(yè)董事長由出資人本人擔(dān)任的占到樣本量的87.9%，出資人家族成員擔(dān)任的達(dá)到10%，外聘人才出任的僅占1.3%。

上述《報告》就“企業(yè)重大決策”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，主要由“主要出資人本人”做出的占53.9%，“股東會”的占21.8%，“董事會”的占14.1%，“高層管理會議”的占8.8%，“職業(yè)經(jīng)理人”的僅占1.13%。顯然，目前民營企業(yè)的重大決策不僅更多地由出資人本人或家族成員做出，而且出資人本人或家族直接參與企業(yè)日常管理?！秷蟾妗返臄?shù)據(jù)顯示，2016年，“主要出資人本人”、“高層管理會議”和“職業(yè)經(jīng)理人”直接參與企業(yè)日常管理的比例分別為65.2%、17.6%和11.4%。與前些年的相同指標(biāo)數(shù)據(jù)相比，均顯示出“集權(quán)”而不是現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“分權(quán)”趨勢。

所有者直接進(jìn)行日常管理通常會致使企業(yè)管理混亂，不按規(guī)章行事甚至根本就沒有系統(tǒng)的規(guī)章制度，已經(jīng)成為許多中小型民營企業(yè)的常態(tài)。實踐表明，這是十分不利于企業(yè)有效運行的，凡是企業(yè)內(nèi)部管理混亂的，企業(yè)經(jīng)營績效通常也不好，特別是當(dāng)企業(yè)遇到外部市場不好時，這類企業(yè)往往沒有應(yīng)對能力。

時至今日，我國大多數(shù)民營企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還停留在表面，企業(yè)依然是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合二為一的古典企業(yè)。當(dāng)然，這也不是說所有民營企業(yè)都應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置股東會、董事會和監(jiān)事會，但制定相應(yīng)的規(guī)章制度如財務(wù)制度等則是十分必要的。

因此，我們認(rèn)為，目前廣大民營企業(yè)家面臨的主要問題還在于企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)家們應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注自己企業(yè)本身的事，對于那些已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，要努力創(chuàng)造條件建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，努力構(gòu)建規(guī)范的股東大會、董事會、監(jiān)事會和管理層相配套的組織管理體制；要努力實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的社會化和多元化、控制權(quán)的去家族化，以及企業(yè)文化的契約化。在優(yōu)化制度安排的前提下，應(yīng)高度重視引進(jìn)人才，并為充分發(fā)揮人才的作用創(chuàng)造更好的環(huán)境；也應(yīng)將企業(yè)的信息化建設(shè)作為企業(yè)的重要戰(zhàn)略來安排。只有這樣，當(dāng)外部環(huán)境改善時，企業(yè)才能夠借勢而發(fā)?！?/p>

（作者是中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）