◎文/趙越 徐芳 許穎 詹亞培（安徽省科技研究開發(fā)中心）

“十二五”期間，安徽省技術(shù)市場(chǎng)工作在科技部火炬中心的指導(dǎo)下，通過不斷地實(shí)踐創(chuàng)新，形成了立足合蕪蚌，輻射全省、面向全國(guó)，逐步與國(guó)際接軌的格局，逐步增強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的綜合性服務(wù)功能，促進(jìn)了全省技術(shù)合同成交額大幅度提高。

一、安徽省技術(shù)交易情況

技術(shù)合同成交總額增長(zhǎng)較快?！笆濉逼陂g，累計(jì)共輸出技術(shù)39132項(xiàng)，成交總額達(dá)642.32億元，是“十一五”期間成交總額的4倍。平均每項(xiàng)技術(shù)合同成交額164.14萬(wàn)元。

技術(shù)合同交易額實(shí)現(xiàn)三次突破。“十二五”期間，技術(shù)交易實(shí)現(xiàn)了“三次突破”：2011年技術(shù)合同輸出成交額65.03億元，突破50億元；2013年技術(shù)合同輸出成交額130.77億元，突破100億元；2016年技術(shù)合同輸出成交額217.74億元，突破200億元。

技術(shù)合同成交額占R&D經(jīng)費(fèi)的比重大幅上升?！笆濉逼陂g，安徽技術(shù)合同成交額占R&D經(jīng)費(fèi)的比例逐年增加，由2011年的30.3%提高到2015年的44.11%。這表明技術(shù)交易活動(dòng)相對(duì)R&D活動(dòng)增速較快，在科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過程中的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益凸顯。

重大技術(shù)合同成交額占成交總額的七成?！笆濉逼陂g，1000萬(wàn)元以上的重大技術(shù)合同成交788項(xiàng)，成交額為480.06億元，占成交總額的74.74%。交易合同數(shù)量集中最多的在20～50萬(wàn)元之間，成交項(xiàng)數(shù)為8266項(xiàng)，成交額合計(jì)25.36億元。

二、安徽省技術(shù)市場(chǎng)交易特點(diǎn)

1.技術(shù)開發(fā)合同和技術(shù)服務(wù)合同成為技術(shù)交易的主要形式

“十二五”期間，技術(shù)開發(fā)合同和技術(shù)服務(wù)合同成為安徽省技術(shù)交易形式，成交額占比83.3%。技術(shù)開發(fā)合同成交額為291.78億元，技術(shù)服務(wù)合同成交額為243.4億元。從五年的發(fā)展速度來(lái)看，技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同增長(zhǎng)較快。

2.技術(shù)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，單項(xiàng)技術(shù)開發(fā)合同成交額逐年增長(zhǎng)

“十二五”期間，安徽省單項(xiàng)技術(shù)開發(fā)合同成交額增長(zhǎng)較快，并呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)?！笆濉币詠?lái)每項(xiàng)合同平均成交額在100萬(wàn)以上。2011年技術(shù)開發(fā)合同單項(xiàng)成交額為105.47萬(wàn)元，2015年技術(shù)開發(fā)合同單項(xiàng)成交額為138.58萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7.06%。

3.先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域成交額居第1位，電子信息、城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展位居第2、3位

“十二五”期間，安徽省圍繞新材料及其應(yīng)用、電子信息、城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、先進(jìn)制造等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域開展成果轉(zhuǎn)化工作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)水平大幅提升。從技術(shù)領(lǐng)域看，先進(jìn)制造領(lǐng)域、電子信息領(lǐng)域、城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域成交額分別為189.72億元、139.33億元、85.43億元，新能源與高效節(jié)能、新材料及其應(yīng)用、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成交額分別為82.58億元、47.21億元、28.78億元。

4.社會(huì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)成交額居第1位，其他民用目標(biāo)和工商業(yè)發(fā)展位居第2、3位

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)看，“十二五”期間，安徽省社會(huì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)的技術(shù)合同成交額居首位，前三名的成交額分別為149.01億元、123.28億元、103.94億元，能源生產(chǎn)合理利用、基礎(chǔ)設(shè)施以及城市農(nóng)村規(guī)劃、非定向研究等領(lǐng)域成交額分別為99.75億元、49.34億元、27.42元。

5.企業(yè)成為主力，技術(shù)創(chuàng)新主體地位凸顯

“十二五”期間，安徽省企業(yè)共輸出技術(shù)合同24734項(xiàng)，技術(shù)合同成交額572.48億元，分別占全部輸出技術(shù)合同的63.21%和89.13%；全省企業(yè)共吸納技術(shù)合同28659項(xiàng)，合同成交額441.45億元，分別占全部吸納技術(shù)合同的69.29%和80.76%。輸出技術(shù)開發(fā)合同13242項(xiàng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1031項(xiàng)，成交額分別為234.1億元、83.4億元。其中，技術(shù)開發(fā)合同平均單項(xiàng)成交額為176.79萬(wàn)元，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同為808.92萬(wàn)元。

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易構(gòu)成類型更加豐富

“十二五”期間，全省共有25934項(xiàng)技術(shù)交易涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等成交額406.03億元，占總成交額63.21%。其中，技術(shù)秘密合同成交額237.95億元，占總成交額37.05%；設(shè)計(jì)著作權(quán)和生物、醫(yī)藥新品種類型的技術(shù)交易增長(zhǎng)迅速，技術(shù)合同成交額分別為53.06億元、10.52億元，分別占總成交額的8.26%和1.64%。

三、存在的不足與建議

1.存在的不足

“十二五”以來(lái)，安徽省技術(shù)市場(chǎng)交易活躍，合同數(shù)量不斷攀升，交易額增幅較大，取得了較快發(fā)展，但還存一些不足。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓類合同成交額波動(dòng)較大。2011—2015年輸出技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額分別為12.84億元、26.31億元、24.63億元、6.98億元、15.89億元。其中，2014年成交額為最低值。

各地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展不平衡。從技術(shù)交易輸出來(lái)看，合肥市“十二五”期間共輸出技術(shù)合同成交額為339.1億元，占“十二五”合同成交總額的52.93%，而合蕪蚌地區(qū)共輸出技術(shù)合同成交額達(dá)547.93億元，占全省合同成交總額的85.3%。

技術(shù)市場(chǎng)不夠活躍。從全國(guó)排名看，根據(jù)《全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)2015年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2015年安徽省排第11名，技術(shù)合同交易額與中部地區(qū)的湖北省相差600多億元。

從外省吸納的技術(shù)合同價(jià)值大于從省內(nèi)吸納的技術(shù)合同價(jià)值?！笆濉逼陂g，從吸納技術(shù)合同來(lái)看，雖然吸納本省的技術(shù)合同數(shù)量大于吸納外省的技術(shù)合同數(shù)量，但從單個(gè)合同成交額分析，外省的技術(shù)合同價(jià)值要遠(yuǎn)高于本省。

高校和科研院所有效科技成果供給不足。“十二五”期間，全省高校和科研院所共輸出技術(shù)合同13954項(xiàng)，技術(shù)合同成交額63.74億元，分別占全部輸出技術(shù)合同的35.66%和9.92%。技術(shù)開發(fā)合同成交7304項(xiàng)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同323項(xiàng)，成交額分別為52.71億元、2.9億元。其中，技術(shù)開發(fā)合同平均單項(xiàng)成交額為72.17萬(wàn)元，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同89.78萬(wàn)元。

成交技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)。“十二五”期間，約40%左右的交易產(chǎn)權(quán)形式未涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其中，未涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)項(xiàng)目成交金額占總成交額的36.8%。涉及技術(shù)秘密的技術(shù)項(xiàng)目成交金額占37.05%。技術(shù)擁有者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還有待提高。

2.建議

首先，要充分發(fā)揮創(chuàng)新在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的戰(zhàn)略支撐作用，加快構(gòu)建高效率區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，為發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)創(chuàng)造更為良好的社會(huì)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)從事技術(shù)市場(chǎng)工作人員的積極性。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校院所科研項(xiàng)目立項(xiàng)的引導(dǎo)，使其與安徽省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。完善高校院所科研人員考核指標(biāo)體系，促進(jìn)科研人員面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求開展研發(fā)工作。加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新基地建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。鼓勵(lì)高校在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)等方面先行先試，使高校院所基礎(chǔ)性研究和原始創(chuàng)新與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不脫節(jié)。探索建立安徽省科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，解決的信息流動(dòng)差、有效信息少等相關(guān)問題。制定技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

第三，依托合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)，在“五位一體”的服務(wù)體系基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈進(jìn)一步完善資金鏈。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)管理水平全面提升。壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引進(jìn)復(fù)合型的科技中介人才，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。吸收更多的高素質(zhì)人才加入科技服務(wù)隊(duì)伍。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)安徽省開展業(yè)務(wù)，促進(jìn)本省技術(shù)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)向海外輸出技術(shù)和購(gòu)買技術(shù)，促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。

近年來(lái)，安徽省出臺(tái)科技創(chuàng)新十條政策，從引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入等方面持續(xù)支持科技創(chuàng)新。以2017年為例，兌現(xiàn)安徽省政府支持科技創(chuàng)新若干政策中促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的情況為：省共補(bǔ)助金額3236.4萬(wàn)元（其中：33家省內(nèi)高校院所在皖轉(zhuǎn)化科技成果，省補(bǔ)助1380.3萬(wàn)元；80家企業(yè)購(gòu)買省外先進(jìn)技術(shù)成果，省補(bǔ)助1856.1萬(wàn)元）；共31家省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化工作成效明顯，省共補(bǔ)助700萬(wàn)元。2018年，安徽省繼續(xù)鼓勵(lì)高校、院所、企業(yè)之間實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加大力度支持本省企業(yè)購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)成果在皖轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。

總之，安徽省通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，全省科技創(chuàng)新綜合實(shí)力快速提升，為技術(shù)市場(chǎng)工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)，極大地激發(fā)了各個(gè)創(chuàng)新主體投身創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，助推了科技成果的轉(zhuǎn)化。