地方政策解讀

最大限度放寬市場準(zhǔn)入

進(jìn)一步拓展民間投資領(lǐng)域。對民間投資實(shí)行非禁即入、非禁即準(zhǔn)政策。大幅放寬電力、電信、交通、市政公用設(shè)施等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化、軍民融合技術(shù)、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的民間投資等。在雄安新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、威縣開展投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)。推進(jìn)行政審批和商事制度改革。積極開展“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”，完善清單管理制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”登記服務(wù)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域推行企業(yè)登記全程電子化。

緩解融資難融資貴

擴(kuò)大直接融資規(guī)模。支持民營企業(yè)到境內(nèi)外主板和創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、石家莊股權(quán)交易所掛牌上市，充實(shí)省級千家上市企業(yè)資源庫，3年內(nèi)新增掛牌上市民營企業(yè)300家以上。創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)；發(fā)展信用保證保險(xiǎn)。

切實(shí)保障民企用地

推動(dòng)用地政策落實(shí)。對民營企業(yè)投資非營利性教育、科研等設(shè)施用地，符合規(guī)定的，可以劃撥方式供地。對租用政府投資標(biāo)準(zhǔn)化廠房的小微企業(yè)，3年內(nèi)給予租金優(yōu)惠。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間資源配置；降低企業(yè)用地成本。

推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

培育壯大市場主體。

遴選一批符合產(chǎn)業(yè)政策方向、具有高成長性的小微企業(yè)進(jìn)入省級“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫，推動(dòng)微型企業(yè)上數(shù)量、小型企業(yè)上規(guī)模。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并、融資等方式組建企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升市場競爭力。加大科技創(chuàng)新支持力度。實(shí)施科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程，到2020年民營科技型中小企業(yè)達(dá)到8萬家以上。強(qiáng)化民營企業(yè)人才支撐；實(shí)施品牌質(zhì)量提升工程。對首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元，對獲得國際質(zhì)量大獎(jiǎng)的，參照中國質(zhì)量獎(jiǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。推動(dòng)“河北省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)支持民營企業(yè)培育國際一流品牌、國內(nèi)領(lǐng)先品牌、河北知名品牌，對“中華老字號”民營企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或政策扶持。

降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；規(guī)范降低涉企收費(fèi)。發(fā)布《全省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，凡清單之外收費(fèi)一律不得執(zhí)行，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。國家規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)省立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。

拓展民營企業(yè)發(fā)展空間

支持民營企業(yè)開拓國內(nèi)外市場；推動(dòng)民營企業(yè)“走出去”。推動(dòng)鋼鐵、建材、裝備、光伏等民營企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，推廣“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，依托長城汽車圖拉汽車產(chǎn)業(yè)園在俄羅斯建設(shè)裝備制造生產(chǎn)基地等，打造十大境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（基地），著力培育一批河北本土跨國民營企業(yè)。

完善公共服務(wù)體系

搭建政務(wù)服務(wù)平臺；加大政策宣傳解讀力度。

提高民營市場主體對涉企政策的知曉度，并提示其履行應(yīng)盡責(zé)任義務(wù)。

營造公平競爭市場環(huán)境

規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序；加強(qiáng)誠信體系建設(shè)；規(guī)范涉企執(zhí)法行為，營造公平競爭市場環(huán)境。到2020年末，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP比重力爭達(dá)到70%以上，上繳稅金占全部稅收收入比重達(dá)到75%以上。

（注：原載《河北日報(bào)》2018年6月29日，已收入中國政務(wù)信息網(wǎng)·地方領(lǐng)導(dǎo)文庫，投稿郵箱： bjb@ccgov.org.cn）