■ 中共稷山縣委常委、組織部長 王德謀

聚焦五個(gè)導(dǎo)向

提升基層黨組織組織力

“以提升組織力為重點(diǎn)”是黨的十九大進(jìn)一步深化黨建工作規(guī)律認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，就基層組織建設(shè)提出的新目標(biāo)、新舉措，是做好基層黨建工作的基本遵循。

一是聚焦“政治”導(dǎo)向，在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中提升組織力。黨的十九大旗幟鮮明提出“要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“要把黨的政治建設(shè)放在首位”。這就要求加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升組織力，必須以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決擁護(hù)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。稷山縣始終把政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的“靈魂”和“根基”。將貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神作為加強(qiáng)黨建講政治的重要內(nèi)容來抓，專門出臺(tái)《中共稷山縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記視察山西重要講話精神的行動(dòng)方案》，確保堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)。緊盯薄弱環(huán)節(jié)整改，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域。堅(jiān)持統(tǒng)一文書規(guī)范、一月一重點(diǎn)，嚴(yán)格督查指導(dǎo)，推進(jìn)“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)，持續(xù)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。系統(tǒng)梳理后稷農(nóng)耕、廉政、紅色等積極健康的黨內(nèi)政治文化精神內(nèi)涵，重點(diǎn)打造黨建文化長廊、黨建文化廣場(chǎng)、黨建文化大院、黨建文化街道，確保了黨的旗幟在后稷大地高高飄揚(yáng)。

二是聚焦“責(zé)任”導(dǎo)向，在壓實(shí)黨建工作責(zé)任中提升組織力。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題?！边@就要求加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升組織力，必須狠抓黨建工作責(zé)任落實(shí)，真正做到組織“不放手”、主要領(lǐng)導(dǎo)“不甩手”、班子成員“不縮手”、紀(jì)委“不松手”。稷山全縣上下牢固樹立“抓黨建就是最大政績(jī)”理念，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨向深處扎根、向?qū)嵦幝涞?。層層制定黨建工作要點(diǎn)及任務(wù)分解意見，逐級(jí)建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對(duì)重點(diǎn)黨建工作，實(shí)行臺(tái)賬式、項(xiàng)目化管理，使“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。全面推行定期匯報(bào)、分析研判、縣鄉(xiāng)黨委成員和組工干部包聯(lián)指導(dǎo)示范點(diǎn)以及基層黨建“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年評(píng)比”督查落實(shí)暨集中督導(dǎo)評(píng)查制度，推動(dòng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)單位齊抓共管。出臺(tái)黨的建設(shè)“兩個(gè)走在前”考核辦法，全面落實(shí)述職評(píng)議考核制度，持續(xù)加大結(jié)果問責(zé)力度，2018年先后對(duì)146名不合格黨員進(jìn)行限期整改，對(duì)10名黨組織書記進(jìn)行提醒函詢，真正讓不重視、干不好的臉紅心急坐不住。實(shí)踐告訴我們，黨的組織力是把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)、把黨組織的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)楦黝惤M織參與黨建工作的具體舉措。只要層層壓實(shí)黨建責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨就會(huì)更加嚴(yán)緊硬，組織力就會(huì)不斷提升。

三是聚焦“基層”導(dǎo)向，在創(chuàng)新支部堡壘建設(shè)中提升組織力。習(xí)總書記指出“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)工作作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉”，“要抓實(shí)基層支部”。這就要求加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升組織力，必須牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，不斷建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。稷山縣把“三基建設(shè)”作為創(chuàng)新支部堡壘建設(shè)的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。堅(jiān)持“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮”，率先開展各領(lǐng)域黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。不斷優(yōu)化“一目錄三手冊(cè)”內(nèi)容，規(guī)范運(yùn)行效能建設(shè)8項(xiàng)制度，大力推行一線工作法，基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收全面鋪開。細(xì)化14種通用能力、56種專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立評(píng)價(jià)體系，基本能力全面提升。重心下移、力量下沉、保障傾斜，2018年“三基建設(shè)”經(jīng)費(fèi)投入3640萬元，組織保障不斷強(qiáng)化。深入實(shí)施“北斗星”暨黨建工作“龍虎品牌建設(shè)”和“黨徽閃耀”計(jì)劃，全面落實(shí)“黨建+民意”“黨建+扶貧”“黨建+產(chǎn)業(yè)”三個(gè)聯(lián)動(dòng)黨建工作機(jī)制，黨建工作品牌效應(yīng)更加顯現(xiàn)。實(shí)踐證明，黨支部是黨組織開展工作的基本單元。只有把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，才能促進(jìn)組織力不斷提升。

四是聚焦“基礎(chǔ)”導(dǎo)向，在從嚴(yán)黨員教育管理中提升組織力。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性工程?！边@就要求加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升組織力，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)提高黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性。稷山縣專門實(shí)施“黨徽閃耀”計(jì)劃，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部，縣直單位全部配齊專職組織委員和黨建辦主任。嚴(yán)把政治關(guān)口，層層建立發(fā)展黨員工作臺(tái)賬，統(tǒng)一印制程序?qū)徍艘c(diǎn)和文書規(guī)范參考，堅(jiān)持部門聯(lián)審和黨組織政審相結(jié)合，黨委負(fù)責(zé)和組織部抽查管理相結(jié)合，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，2018年上半年已發(fā)展黨員97名。緊盯政治教育，堅(jiān)持將重溫入黨誓詞作為第一課、系列講話和黨章黨規(guī)作為必修課、理論測(cè)試作為必須議程，將黨組織設(shè)置在班小組，大力推進(jìn)“普通黨員進(jìn)黨?！?、農(nóng)村干部素質(zhì)提升“萬人計(jì)劃”、“村官講習(xí)所”以及“后稷講壇”專題培訓(xùn)開展，不斷強(qiáng)化黨員黨性修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)。突出政治關(guān)愛，縣財(cái)政列支黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷資金20萬元，緊盯困難黨員管理短板，探索建立“一清三管五有”正向激勵(lì)關(guān)心關(guān)愛工作機(jī)制，切實(shí)讓所有困難黨員感受到了黨的溫暖，生產(chǎn)生活不斷改善提升。突出政治激勵(lì)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，持續(xù)分領(lǐng)域開展萬名黨員建功稷山十大主題實(shí)踐活動(dòng)，尤其是所有黨員主動(dòng)佩戴黨徽、亮明身份，切實(shí)促進(jìn)了黨員先鋒模范作用發(fā)揮。實(shí)踐告訴我們，黨員是推動(dòng)黨和國家發(fā)展壯大的中堅(jiān)力量。只要著力打造一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，各方面的力量就會(huì)不斷凝聚起來，組織力就會(huì)不斷提升。

五是聚焦“實(shí)績(jī)”導(dǎo)向，在推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中提升組織力。習(xí)總書記要求“要著力把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，把廣大黨員干部的精氣神引導(dǎo)到改革發(fā)展上來。” 這就要求加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升組織力，必須充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，以黨的建設(shè)引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。稷山縣按照黨的建設(shè)“兩個(gè)走在前”總要求和“五看”選人用人機(jī)制等具體要求，全面實(shí)行重點(diǎn)工作公開承諾制，全縣98家單位均在大會(huì)上進(jìn)行了公開承諾，促進(jìn)工作高效落實(shí)；大力開展“三問四比”等系列活動(dòng)，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為；重點(diǎn)在“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)一線選干部、用干部，2017年共調(diào)整干部6批134人，極大地激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。2017年稷山各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部穩(wěn)步增長，尤其是事關(guān)縣情民生的財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入兩項(xiàng)指標(biāo)增幅分別達(dá)到14.1%和16.3%，今年一季度繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長良好態(tài)勢(shì)。