“空殼村都是無資源、無資產(chǎn)、無渠道、債務(wù)多。光村債積欠最高的近200萬元。這也是村黨組織虛化、弱化、邊緣化問題最集中、最突出的地方?！卞\州市委主要負責(zé)同志擲地有聲，“村集體的日子就是干部作風(fēng)的鏡子，把問題最多、難度最大、最具挑戰(zhàn)的一攬子包保給市縣鄉(xiāng)三級黨組織書記，作為基層黨建的領(lǐng)辦項目，打造主動擔(dān)責(zé)、臺賬明責(zé)、專項述責(zé)、公開追責(zé)的‘四責(zé)一體’責(zé)任鏈條，一竿子強抓到村?！?/p>

義縣大平房村是典型的貧困村，7萬元的村債像一座山，壓得村干部10多年喘不過氣來。錦州市政協(xié)副主席、義縣縣委書記張智明包村后，寫下5000多字駐村調(diào)研報告，決定抓住產(chǎn)權(quán)制度改革契機，打好村級集體經(jīng)濟發(fā)展翻身仗。

土地確權(quán)，特別是成果轉(zhuǎn)化項目，是難中之難。足足兩個多月，張智明幾乎天天住在村里。從村頭、炕頭到地頭，耐心宣講國家政策，逐戶細算效益對比賬，領(lǐng)著外出參觀長見識，打消了各戶的“小九九”。

通過土地確權(quán)，每個村平均可漲出集體土地200多畝，平均增收6萬元。到去年底，三級書記責(zé)任田里的350多個村級黨建子項目按時驗收交賬，430個軟弱渙散村黨組織全部轉(zhuǎn)化升級，培樹村黨組織規(guī)范化建設(shè)示范點標(biāo)兵109個，黨建強和發(fā)展強“雙強型”先進村361個。

（熊 超）

點評：義縣大平房村的現(xiàn)狀折射出大部分村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體狀況。在村級集體經(jīng)濟困難程度較深、發(fā)展難度較大的情況下，資源、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等并不占優(yōu)勢的情況下，何以有效破解空殼村普遍存在的老大難問題，錦州市的做法值得借鑒。