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        退耕還林鋪就致富路
        ——上羊落脫貧記

        2018-12-07 03:03:10劉應斌
        支部建設 2018年28期
        關鍵詞:群眾

        ■ 劉應斌

        上羊落是大同市云州區(qū)聚樂鄉(xiāng)的一個小山村,坐落在大同火山群的北部邊緣,黑山的背后,三面深溝,一道大梁,村子幾乎與外界隔絕。全村在冊人口只有30戶人家70口人,常年在村居住著12戶18人,貧困人口13戶29人,低保戶3戶3人,五保戶1戶1人。全村1373畝耕地沒有一畝水澆地,基本上屬于廣種薄收,靠天吃飯,年人均收入2000塊錢左右。村集體只有一個戳子、一個殼子,4名黨員中有3名超過60歲,是一個非常典型的貧困村。

        真心實意幫扶

        2016年,區(qū)里安排林業(yè)局到上羊落村扶貧。他們進村后,挨門逐戶開展調(diào)查走訪,了解情況。當走進一間又一間破爛不堪的土窯洞,面對一個又一個年老體衰的貧困群眾時,真正體會到了貧窮給老百姓帶來的痛苦,內(nèi)心深處產(chǎn)生了一種責任,感受到了扶貧攻堅任務的艱巨和肩上擔子的沉重。他們決心通過真心實意的幫扶,努力改變這種現(xiàn)狀,讓上羊落村的貧困群眾盡快脫貧,走出困境,實現(xiàn)富裕。

        林業(yè)局先后擠出資金修繕了村集體辦公用房,購置了桌椅板凳,拉來了煤炭,發(fā)動全體職工捐款,對全村的困難群眾進行慰問。在與群眾交流的過程中,得知大部分群眾因年事已高,土地收入微薄,都有退耕還林的意愿。林業(yè)局和聚樂鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)商一致后,反復征求全村群眾的意見,決定將上羊落村1373畝耕地優(yōu)先實行退耕還林,享受國家退耕還林政策,每畝地每年補貼160元,把這些年老體弱的村民從土地中解放出來。

        退耕之后還林。種什么樹,選擇什么樹種?經(jīng)過反復討論,群眾一致同意發(fā)展經(jīng)濟林。按照初步規(guī)劃核算,需要進行修路、打井、配套等一系列基礎設施工程建設,資金壓力很大,貧困群眾又拿不出錢投資建設,如何解決投資和建設的矛盾?林業(yè)局局長郭進忠先后多次走出去尋求支援,引來了愿意助力投資扶貧攻堅的企業(yè)山西省新星項目管理有限責任公司。

        企業(yè)助推脫貧

        新星公司是一家進行工程建設項目全過程管理的綜合公司,近年來已經(jīng)做大做強,開始由服務型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變。在黨中央號召全社會各方力量參與扶貧開發(fā)精神的鼓舞下,正想憑借自己的技術和資金,承擔一定的社會責任。經(jīng)過實地考察論證,仔細了解協(xié)商,總經(jīng)理張廷寶最終拍板確定參與建設,同時給上羊落的村民帶來了一個意想不到的驚喜。

        在全村農(nóng)戶退耕還林的基礎上,新星公司以林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式,與村集體和村民簽約承包30年。拿出412萬元現(xiàn)金,以每畝每年80元的價格,一次性付給農(nóng)民30年的租金,全村19戶有地農(nóng)戶收到林地流轉(zhuǎn)金330萬元。對于上羊落村民來講,既退耕又流轉(zhuǎn),既享受了退耕還林補助,又得到了林地流轉(zhuǎn)的好處。不僅如此,新星公司還以每畝每年20元的價格,一次性付給上羊落村集體30年的租金82萬元。村集體實現(xiàn)了土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來集體經(jīng)濟為零的突破,從此告別了“一個戳子、一個殼子”的窘迫局面。

        2017年1月16日,云州區(qū)聚樂鄉(xiāng)上羊落村男女老少人人笑逐顏開,個個歡天喜地,家家炸油糕、熬羊肉,有的人家把買的準備過年的花炮提前拿出來響了。因為他們迎來了一個比過年還要高興的日子。全村人早早聚集在村委會,村黨支部副書記老任挨個兒叫著村民的名字,村民們認認真真地在林地流轉(zhuǎn)協(xié)議上簽上自己的名字,隨后工作人員就把一張信用社的銀聯(lián)卡和一部分現(xiàn)金交到農(nóng)民的手里。

        林地流轉(zhuǎn)合同的簽訂,企業(yè)、合作社、農(nóng)戶皆大歡喜。新星公司找來專人,對流轉(zhuǎn)后的林地進行規(guī)劃設計,全部栽植為經(jīng)濟林,配合火山群旅游開發(fā),建設旅游、休閑、采摘、觀光園。為了吸納當?shù)卮迕駞⒓觿趧?,由村委會牽頭成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社,參與采摘園的建設,讓失地農(nóng)民賺取勞務收入。同時商定在5年后,待采摘園建成有了效益時,公司還將把每年百分之十的利潤返還給農(nóng)民。村民既得到了現(xiàn)錢,又有了股份,真正形成了“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三加”扶貧模式。

        目前經(jīng)濟林采摘園的各種樹木管理到位,生長良好。新星公司已經(jīng)做出發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)的全面規(guī)劃,不久將會變成火山群中的一個集旅游度假、休閑康養(yǎng)、采摘觀光的景區(qū)。為了上羊落村村民早日脫貧,為了配合火山群旅游開發(fā),縣里把上羊落村列入整體移民搬遷行列,今年將告別破爛不堪的土窯洞,搬進縣城新建的樓房,上羊落村年底將全部實現(xiàn)脫貧。

        干群一心驅(qū)窮

        為啥要駐村?為啥要入戶?為啥要同群眾同吃同???只有同群眾在一起,才能了解他們的所想所需。2017年,上羊落全村的土地都流轉(zhuǎn)了,種了一輩子地的人們一下子閑下來還真不適應,繞進繞出沒事干。了解到這種情況,林業(yè)局扶貧工作隊積極與新星公司聯(lián)系,讓老百姓在經(jīng)濟林行間套種低桿作物,如馬鈴薯、豆、黍子、谷子等。經(jīng)濟林得到了撫育,人們有事干了,關鍵是一年吃的不用買了,還有收入,去年人們賣土豆就戶均收入1000元。到了夏季農(nóng)閑,工作隊又與新星公司聯(lián)系,上羊落村內(nèi)用工優(yōu)先,干不了重活干輕活,幾位70多歲的老人去年打工收入也有三四千元。工作隊還動員老百姓去林內(nèi)撿拾廢棄林木,細的聯(lián)系賣給造林施工隊做撐桿,每根4至5元,戶均收入1000元左右,粗的工作隊借來油鋸,鋸成小截,方便村民取暖用材。雨季了,村民住的都是土窯,工作隊又為在村的每戶都買了塑料布,并在下雨前幫助年老的行動不便的苫窯頂。冬天了,村里老人抵抗力差,感冒的人多,一家兩個老人常常是炕頭一個、后炕一個都感冒了,工作隊就買來阿莫西林、感冒通等常用藥放在村委會,誰需要就去取。逢年過節(jié),林業(yè)局組織黨員對貧困戶進行慰問后,工作隊也要組織慰問,為他們送去蛋糕、粽子、飲料、窗花,送去真心的問候。上羊落比較偏,人也少,蔬菜商販來的少,要來也賣的是在別的村賣不完剩下的。工作隊知道后就主動幫老百姓買菜,隔一段時間撈一回豆腐。工作隊的工作拉近了干群距離,得到了上羊落老百姓的認可。

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