《中華人民共和國(guó)憲法修正案》高票通過(guò)

本刊訊 3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，聽(tīng)取了張德江委員長(zhǎng)受十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委托作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正等出席會(huì)議。

根據(jù)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決議案辦法的規(guī)定，表決憲法修正案草案，采用無(wú)記名投票方式，以全體代表的三分之二以上贊成票通過(guò)。經(jīng)過(guò)約40分鐘的發(fā)票、寫(xiě)票、投票、計(jì)票，15時(shí)51分，工作人員宣讀計(jì)票結(jié)果：贊成2958票，反對(duì)2票，棄權(quán)3票。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王晨宣布：《中華人民共和國(guó)憲法修正案》通過(guò)。會(huì)場(chǎng)頓時(shí)響起熱烈的掌聲。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)11日發(fā)布公告，憲法修正案予以公布施行。

受十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委托，張德江向大會(huì)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。他說(shuō)，過(guò)去的五年，是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記權(quán)威和核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，全面開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得重大成就，社會(huì)主義民主法治建設(shè)邁出重大步伐。

張德江從7個(gè)方面回顧了過(guò)去五年的主要工作。一是著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。二是著力發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保重大改革于法有據(jù)、順利實(shí)施。三是著力完善監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施和“一府兩院”工作的監(jiān)督。四是著力深化和拓展代表工作，充分發(fā)揮代表作用。五是著力推動(dòng)人大制度完善發(fā)展，夯實(shí)國(guó)家政權(quán)建設(shè)和黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。六是著力加強(qiáng)人大對(duì)外交往，服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交。七是著力推進(jìn)全國(guó)人大及其常委會(huì)黨的建設(shè)，不斷提高依法履職能力和水平。

五年工作的主要體會(huì)一是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)定堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是黨的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的科學(xué)指引和行動(dòng)指南，必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。三是人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，必須切實(shí)把人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。四是全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重要作用。五是人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。

張德江指出，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過(guò)了2018年常委會(huì)工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督工作計(jì)劃，對(duì)今后一年的工作作出初步安排。一是繼續(xù)加強(qiáng)立法工作。二是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)代表工作。

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很多高校和科研院所以優(yōu)厚的條件，不計(jì)成本地吸收人才，使得‘爭(zhēng)奪’白熱化。而部分引進(jìn)人才為了個(gè)人利益，頻繁跳槽，還帶來(lái)巨大的人才浪費(fèi)。

——全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授方精云提出，針對(duì)當(dāng)前引進(jìn)人才的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)亂象，要從完善機(jī)制抓起

在憲法修改的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法，完善立法。

——在針對(duì)憲法修正案(草案)的分組討論上，全國(guó)政協(xié)委員、海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳雙表示堅(jiān)決擁護(hù)新增內(nèi)容，尤其是“增設(shè)監(jiān)察委員會(huì)”內(nèi)容

全面深入激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，對(duì)增強(qiáng)文化自信、加快推進(jìn)民族復(fù)興大業(yè)都有著重要的價(jià)值和意義。

——全國(guó)政協(xié)委員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)文化與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)郭媛媛建議，在傳統(tǒng)文化的“場(chǎng)景化”“生活化”和“當(dāng)代化”上下工夫，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入生產(chǎn)生活

在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)已然擺脫了過(guò)去積貧積弱的弱國(guó)形象，重塑了一個(gè)嶄新的、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼谓?jīng)濟(jì)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)形象，并不斷以中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。當(dāng)前文藝創(chuàng)作也應(yīng)熱切呼應(yīng)這樣的時(shí)代變化和新的國(guó)際格局，自信地傳播中國(guó)文化智慧和中國(guó)的價(jià)值觀。

——全國(guó)政協(xié)委員、北京電影學(xué)院黨委書(shū)記侯光明表示，當(dāng)前文藝創(chuàng)作應(yīng)自信地傳播中國(guó)文化智慧和中國(guó)的價(jià)值觀

道路上指導(dǎo)信息不清晰，雷達(dá)測(cè)速混亂，亂停車占用道路……隨著我國(guó)從交通大國(guó)邁向交通強(qiáng)國(guó)，很多問(wèn)題亟須重視和解決。

——全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通信方向首席教授鐘章隊(duì)建議，全國(guó)統(tǒng)一道路限速規(guī)定，提高城市微循環(huán)治理水平，逐步緩解停車難

我內(nèi)心特別希望禁止生產(chǎn)、出售、使用不可降解的一次性塑料包裝能有個(gè)時(shí)間表，有了明確的時(shí)間限制，將給生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)極大的觸動(dòng)，促進(jìn)他們?cè)谥卫怼咨廴尽目萍脊リP(guān)、運(yùn)營(yíng)模式調(diào)整上有更多的內(nèi)生動(dòng)力。

——全國(guó)政協(xié)委員、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉紅宇在今年政協(xié)全會(huì)上呼吁為“限塑令”注入內(nèi)生動(dòng)力，設(shè)立“白色污染環(huán)?；稹保鋵?shí)誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，條件成熟時(shí)發(fā)布禁止生產(chǎn)、使用不可降解塑料袋時(shí)間表

對(duì)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)要有一個(gè)基本的判斷。此時(shí)此刻，世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)暖的過(guò)程，“經(jīng)濟(jì)的春天到了，甚至已經(jīng)接近初夏。”

——全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵表示，世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入回暖期，我國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，在回暖期內(nèi)“冬病夏治”，解決金融風(fēng)險(xiǎn)難題

我國(guó)青少年在身體形態(tài)發(fā)育等方面的數(shù)據(jù)近些年在提高，包括肺活量、身高、跑跳投能力等指標(biāo)；營(yíng)養(yǎng)不良率是在下降的。整體情況是往好的方向在發(fā)展，這跟教育部門(mén)和家長(zhǎng)們對(duì)學(xué)生體質(zhì)的重視是有關(guān)系的。

——全國(guó)政協(xié)委員、北京體育大學(xué)副校長(zhǎng)胡揚(yáng)認(rèn)為，雖然我國(guó)青少年體質(zhì)在社會(huì)各界的努力下有了一定進(jìn)步，但對(duì)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、大學(xué)生體質(zhì)等問(wèn)題依然需要給予充分重視

這幾年我們的光伏年增長(zhǎng)都在百分之百以上，無(wú)論是技術(shù)還是產(chǎn)業(yè)還是利用，都在世界上占有優(yōu)勢(shì)地位，這也是中國(guó)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)非常具體的體現(xiàn)。尤其是光伏產(chǎn)業(yè)可以和新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)更大的產(chǎn)業(yè)。

——全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中科院院士歐陽(yáng)明高表示，我國(guó)新能源汽車近年發(fā)展突飛猛進(jìn)，在政府工作報(bào)告中也幾次被提及，未來(lái)的發(fā)展方向就是要用新能源汽車取代傳統(tǒng)汽車