■本刊首席時(shí)政觀察員

人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心于2017年12月至2018年1月初面向全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)發(fā)放近萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)查顯示，在公眾對(duì)形式主義的認(rèn)知中，占比高的依次為“重形象工程”（81.1%），“重短期顯績(jī)”（71.7%）和“重程序控制”（52.8%）。

一個(gè)地方的發(fā)展，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。進(jìn)入新時(shí)代，我們面臨著一系列新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，特別是今年以來(lái)接連發(fā)生的甘肅折達(dá)公路事件、黑龍江森工總局改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)不力等問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境。

■以折達(dá)公路為典型開(kāi)展作風(fēng)整治

官僚主義與形式主義始終是執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，如何解決好各種變異隱形的形式主義與官僚主義等“為官不為”問(wèn)題，依然是新時(shí)代黨的建設(shè)所面臨的突出問(wèn)題。4月1日，“甘肅折達(dá)公路考勒隧道段偷工減料”被媒體曝光。事件曝光后，甘肅省委省政府立即響應(yīng)，對(duì)折達(dá)公路問(wèn)題后續(xù)整改和調(diào)查工作，公開(kāi)承諾9項(xiàng)整改措施并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。省委省政府認(rèn)為這是一起十分典型的不作為不盡責(zé)、官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重的案例，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，認(rèn)真整改。甘肅省已確定“雙整改”措施，即問(wèn)題整改與作風(fēng)整改同部署、同推進(jìn)。甘肅省委書(shū)記林鐸表示，要以折達(dá)公路事件整改為契機(jī)，下大力氣來(lái)一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)的大排查、大檢修、大掃除。

陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下，打折變通、慵懶散漫，這樣的作風(fēng)問(wèn)題在甘肅已經(jīng)不止一次出現(xiàn)。去年甘肅因?yàn)槠钸B山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題被黨中央國(guó)務(wù)院通報(bào)，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)一套做一套。教訓(xùn)言猶在耳，考勒隧道整改卻依然陽(yáng)奉陰違，充分說(shuō)明，官僚主義、形式主義等不正之風(fēng)積弊甚深、頑固復(fù)雜，決不能掉以輕心。4月8日，甘肅省召開(kāi)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)為期一年的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。

今年是黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，在這樣一個(gè)當(dāng)口，處置這一件事，不單純是整改一起工程質(zhì)量、糾正一些行業(yè)的作風(fēng)問(wèn)題，而是從一定程度上反映地方執(zhí)行中央決策部署態(tài)度上堅(jiān)決不堅(jiān)決、轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善環(huán)境的決心大不大，任務(wù)特殊，責(zé)任重大，必須從速?gòu)目臁?jiān)決整改到位。

【鏈 接】

上海奉賢倒逼5000多名黨員、干部、工作人員積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)

4月11日，上海奉賢召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)暨可丈量行政執(zhí)法推進(jìn)會(huì)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打造一流的服務(wù)品牌加油。最近，奉賢60多家部、委、辦、局，鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)屬?lài)?guó)有公司主動(dòng)亮出一份任務(wù)清單，詳細(xì)列明了可降低、減少、取消、歸并、下放、推動(dòng)、完善、提升、強(qiáng)化、復(fù)制的事項(xiàng)，寫(xiě)清相應(yīng)的原因與完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以凝聚無(wú)數(shù)“小改革”之力全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

資料來(lái)源：根據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道整理

■以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

干部的作風(fēng)好壞直接決定了本地的營(yíng)商環(huán)境。以干部作風(fēng)的改進(jìn)推動(dòng)發(fā)展環(huán)境的改善，以發(fā)展環(huán)境的改善促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是當(dāng)前刻不容緩的工作。各地要針對(duì)當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中仍然存在的失責(zé)失信、不依法行政、吃拿卡要等干部作風(fēng)問(wèn)題，來(lái)一次全面徹底的大整頓大提升，全面排查梳理，細(xì)化實(shí)化措施，開(kāi)展集中整治，在加強(qiáng)思想教育、鍛造能力素質(zhì)、健全制度規(guī)定、完善監(jiān)督體系、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)等方面狠下功夫，著力構(gòu)建務(wù)實(shí)管用、運(yùn)行高效、系統(tǒng)完備的體制機(jī)制，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)和改善發(fā)展環(huán)境納入制度化規(guī)范化軌道，以干部作風(fēng)的改進(jìn)推動(dòng)發(fā)展環(huán)境的改善，以發(fā)展環(huán)境的改善促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持分類(lèi)施策精準(zhǔn)發(fā)力，根據(jù)每個(gè)地方、每個(gè)單位、每個(gè)班子和每個(gè)干部的實(shí)際，制定有針對(duì)性、可操作實(shí)施的工作方案，盯緊重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展做好“娘家人”、當(dāng)好“店小二”，用干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。同時(shí)，開(kāi)展不作為亂作為專(zhuān)項(xiàng)整治，突出經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為問(wèn)題。開(kāi)展公職人員勾結(jié)“黑中介”專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)盯住行政審批、工程驗(yàn)收、服務(wù)大廳、辦事窗口，嚴(yán)厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，促進(jìn)中介市場(chǎng)健康發(fā)展，改善群眾和企業(yè)辦事環(huán)境。

■深化改革激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)有為

當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，任務(wù)重、矛盾多、困難大，需要干部隊(duì)伍主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上。如何構(gòu)建推動(dòng)干部勤勉干事、擔(dān)當(dāng)干事、激情干事的動(dòng)力機(jī)制，是擺在各級(jí)黨委和組織部門(mén)面前的一個(gè)新課題。要積極深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，堅(jiān)決把改革任務(wù)落到實(shí)處。要從完善制度規(guī)章入手，推進(jìn)思想整治和制度整治相結(jié)合，加大問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立“負(fù)面清單”，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的高密度監(jiān)管體系及標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、可問(wèn)責(zé)的作風(fēng)建設(shè)“三位一體”工作體系。同時(shí)，開(kāi)展政府失信違諾專(zhuān)項(xiàng)清理，分級(jí)匯總政府對(duì)企業(yè)失信違諾清單，逐企逐項(xiàng)依法依規(guī)限期解決，建立政府和工作人員失信記錄，作為考核評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要參考，打造誠(chéng)信政府形象。為激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神、主動(dòng)作為，山東省日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》，突出基層導(dǎo)向，對(duì)在處理突發(fā)事件、承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)重要工作或者在特定工作（環(huán)境）中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

官方微博

湖南微政務(wù) ：【長(zhǎng)沙出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試細(xì)則 全國(guó)首個(gè)】4月16日，長(zhǎng)沙市出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，測(cè)試區(qū)分為高速公路測(cè)試區(qū)、城市道路測(cè)試區(qū)、鄉(xiāng)村道路測(cè)試區(qū)、越野測(cè)試區(qū)、研發(fā)管理與調(diào)試區(qū)等五大功能分區(qū)，包括78個(gè)模擬工況測(cè)試場(chǎng)景。

（2018年4月19日01:05）

國(guó)網(wǎng)浙江電力 ：【 長(zhǎng)興將建全國(guó)首個(gè)“全電物流”項(xiàng)目】 4月17日，國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)興縣供電公司與湖州南方物流有限公司簽訂《“全電物流”項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同推進(jìn)“全電物流”項(xiàng)目，建成后將成全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)全電運(yùn)輸、全電倉(cāng)儲(chǔ)、全電裝卸、全電泊船的“全電物流”電能替代項(xiàng)目。

（2018年4月19日09:39）

陜西環(huán)保 ：【陜西省在全國(guó)率先開(kāi)展“健康小流域”研究】近日，《陜西省“健康小流域”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系研究》項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)暨小流域健康評(píng)價(jià)研討會(huì)召開(kāi)，以期為陜西省小流域生態(tài)治理重點(diǎn)區(qū)域選擇、治理效益評(píng)價(jià)以及適應(yīng)性監(jiān)測(cè)方法提供科學(xué)的指導(dǎo)，整體推動(dòng)陜西省水生態(tài)文明體系建設(shè)。

（2018年4月 16日15:43 ）