■ 范富文

“飲酒讀書四十年，烏紗頭上是青天。男兒欲到凌煙閣，第一功名不愛錢?！边@是明朝詩人楊繼盛寫得一首題為《自況》的詩，這首詩膾炙人口，流傳百年。所謂“第一功名”，在楊繼盛看來，就是“不愛錢”，就是官德。自古以來，人們就很看重德，尤其是對官員的評價(jià)，德是排在第一位的。司馬光曾經(jīng)說過，“才勝德者，小人也”?；仡櫼恍┞漶R官員的經(jīng)歷，他們的才干不能說不出眾，功績不能說不顯赫，但終因德不配位，而從“能吏”墮落為“貪官”，從“紅”走向了“黑”，最終走到黨和人民的對立面，走進(jìn)歷史的垃圾堆。江蘇省鎮(zhèn)江市委原常委、副市長蔣建明就是這樣一個(gè)人。盡管他的貪賄行為發(fā)生在宿遷市沭陽縣縣長和縣委書記的任上，盡管他調(diào)離沭陽到鎮(zhèn)江已3年有余，但法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，他仍逃脫不了被查處的命運(yùn)，完成了從“紅”到“黑”的變奏曲。

“網(wǎng)紅”“明星”集一身

說句實(shí)在話，蔣建明也不是生來就貪。翻開他的履歷，最初也是清白的。從南京農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧專業(yè)畢業(yè)后，他進(jìn)入江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院情報(bào)所。1989年，27歲的蔣建明，轉(zhuǎn)崗行政，擔(dān)任江蘇省農(nóng)科院黨委辦公室助理調(diào)研員，后調(diào)到省扶貧辦工作多年。2002年4月，擔(dān)任宿遷市政府副秘書長，從此走上了從政之路。

2009年1月，蔣建明任沭陽縣委書記，明確為副市級。也就是從此，蔣建明的人生樂章開始由“紅”向“黑”的變奏。

縣委書記是主政一方的大員，大權(quán)在握，沭陽人對這個(gè)新書記如何燒“三把火”拭目以待。出乎人們的意料，蔣建明沒有立刻燒“三把火”，而是沉浸于對網(wǎng)絡(luò)的研究分析。很多人百思不解：這新書記的“葫蘆”里到底賣的是啥藥？

要明白這個(gè)問題，還得從頭說起。后因貪腐獲刑的云南省委原副書記仇和曾在沭陽任過縣委書記，此人行事風(fēng)格獨(dú)特，不按常規(guī)“出牌”，在縣委書記任上也取得了一些政績，被譽(yù)為“改革者”“明星官員”。蔣建明與仇和曾是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的校友，后來又一起在宿遷工作。他對仇和崇拜得五體投地，他要學(xué)仇和，當(dāng)“能吏”，當(dāng)然也不會打常規(guī)牌了。

當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)論壇很火爆，頭腦靈活的蔣建明敏銳地意識到，“網(wǎng)絡(luò)問政”是個(gè)新玩藝兒，容易出彩頭，比出“常規(guī)牌”招商引資強(qiáng)多了。于是，他當(dāng)縣委書記的“頭一把火”，就是讓人在百度沭陽吧開了一個(gè)名為《蔣書記網(wǎng)絡(luò)會客廳》的主題帖。帖中這樣寫道：“歡迎大家就我縣社會和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、尋求解決的事項(xiàng)，通過這個(gè)交流平臺向縣委蔣書記反映。”帖子一出，網(wǎng)友紛紛跟帖，內(nèi)容涉及投訴問題、反映困難、提出建議等等，什么需求都有。

蔣建明的反應(yīng)也很迅速，他不但親自回復(fù)網(wǎng)友提問，還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手實(shí)名注冊與網(wǎng)友交流，而且工作日必須在3小時(shí)內(nèi)受理回應(yīng)，在24小時(shí)內(nèi)給予正式回復(fù)。他還聲稱，對不能及時(shí)實(shí)名回復(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”要進(jìn)行督查問責(zé)。

這“頭一把火”燒得果然不同凡響，網(wǎng)絡(luò)會客廳大獲成功。南京的一家電視臺還曾以此為主題，制作過一檔電視訪談節(jié)目。

不僅在江蘇，中央級媒體也開始關(guān)注沭陽縣靈活的問政方式。央視《焦點(diǎn)訪談》到沭陽制作節(jié)目時(shí)，蔣建明甚至拿出隨身攜帶的平板電腦，對著鏡頭介紹起網(wǎng)絡(luò)問政的經(jīng)驗(yàn)。此外，《蔣書記民情日記》還出現(xiàn)在《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目的鏡頭中，并成為當(dāng)時(shí)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的必修課。

蔣建明就這樣通過網(wǎng)絡(luò)吸引媒體關(guān)注，把自己包裝起來，用今天的話說，就是成了“網(wǎng)紅”。

蔣建明的“能”，更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。自從當(dāng)上江蘇省人口第一大縣的“一把手”后，他決心用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的增長為自己的仕途添亮增彩。為此，他狠抓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。在他任職期間，沭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就像“芝麻開花——節(jié)節(jié)高”，建立僅僅5年，就被江蘇省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2013年11月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，又升格為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

像這樣“節(jié)節(jié)高”的還有GDP。2009年，蔣建明剛?cè)慰h委書記時(shí)，沭陽縣的GDP為219億元，只比2008年增長48億元。但從那以后，一直到2011年，沭陽的GDP保持每年有近百億元的增速，在江蘇省內(nèi)大出風(fēng)頭，被譽(yù)為“沭陽速度”。

制造了“沭陽速度”的蔣建明，知名的速度也直往上竄，媒體也推波助瀾，他由“網(wǎng)紅”書記很快升格為“明星書記”。2012年5月，蔣建明當(dāng)選為中共十八大代表，成為沭陽歷史上第一個(gè)全國黨代會代表。

弄權(quán)貪腐兩手硬

西方有句諺語：上帝要誰滅亡，必先使其瘋狂。蔣建明權(quán)力在手、榮譽(yù)加身，自以為才華過人，本領(lǐng)超強(qiáng)，獨(dú)斷霸道的一面逐漸顯現(xiàn)。與此同時(shí)，蔣建明的私欲貪念也像野草一般地瘋長起來。

沭陽人口較多，縣城的面積也較大，約為60平方千米，這么大的縣城，在江蘇省內(nèi)已是數(shù)一數(shù)二的，可讓沭陽人感到驚異的是，2010年9月，縣委突然宣布要“舉全縣之力，建設(shè)南部新城”。規(guī)劃中，南部新城的面積達(dá)29.5平方千米，要上物流產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等，這些與沭陽縣城已有的區(qū)域功能明顯重迭，不少人明確表示反對，但蔣建明卻堅(jiān)持己見。原來，他心里有把“小算盤”，建新城能增加GDP，提高自己的政績，再說了，那么多的商人老板朋友排著隊(duì)找自己要工程做，若建南部新城，他們就不愁沒活干了，困擾自己的這個(gè)問題也就迎刃而解了，這是一舉多得呀！

蔣建明大權(quán)在握，令聲如雷，南部新城就這樣上馬了。投入巨大的南部新城終于建成了，可效果卻沒有當(dāng)初想像得那么好。因?yàn)榇嬖谥S多先天不足，所以到那里落腳的企事業(yè)并不多。上下班高峰時(shí)段，沭陽老城區(qū)經(jīng)常堵車，可南部新城卻車輛稀少，顯得空蕩蕩，一派冷清之氣。

按說蔣建明一手建起來的新城，他應(yīng)該經(jīng)常光顧才是，但事實(shí)上他卻很少去。有的干部建議將縣里的一些重要會議從主城區(qū)改至新城召開，以提升新城的使用率，可他卻一口回絕：“新城有的縣城都有，新城沒有的縣城也有，跑那么遠(yuǎn)干什么！”

南部新城雖然唱空，但蔣建明的榮譽(yù)和錢袋卻充實(shí)了。搞建設(shè)自然會增加GDP，這是誰都懂的道理。GDP上去了，蔣建明的名聲也顯赫了，成了遠(yuǎn)近聞名的“明星書記”。建新城不但讓他和原來熟絡(luò)的商人老板沾了光，還又結(jié)識了許多新的商人老板，有的甚至成了“哥們”“鐵桿”。在一份由蔣建明自己提供素材而制作的對他個(gè)人的宣傳材料中，有一張他和商人老板以考察為名在外地游山玩水時(shí)互相勾肩搭背的照片?！安恢浪遣恍⌒倪€是根本不在乎，反正膽子很大！”看了宣傳材料后，很多人都這樣說。

蔣建明有個(gè)胞弟，長期在沭陽做工程，當(dāng)?shù)厝私o其取了個(gè)綽號叫“蔣老三”。“蔣老三”背后有哥哥這根硬杠子支撐，很是肆無忌憚，南部新城和縣政府其他工程的建材供應(yīng)都非他莫屬，他賺得是盆滿缽溢。弟弟發(fā)財(cái)了，哥哥還能守窮嗎？這在沭陽已是“公開”的秘密。

大錢小鈔一把抓

蔣建明在沭陽集大權(quán)于一身，但他卻喪失黨性，丟掉信仰，觸碰底線，把本應(yīng)用來為人民服務(wù)的權(quán)力變成撈錢的工具。大錢他要，小錢也不放過，沭陽人稱其為“錢扒子”“錢簍子”。

某鄉(xiāng)遠(yuǎn)離縣城，較為偏僻，鄉(xiāng)黨委書記秦松（化名）在此任職多年，原地不動。有人給秦松出主意說，如今是蔣建明書記當(dāng)家，他手握大權(quán)，說一不二，何不走走他的門子，請其關(guān)照。秦松的老婆也吹“枕頭風(fēng)”：“不跑不送，原地不動，這苦頭你還未吃夠呀！不要再死心眼了，趕快到蔣書記那兒燒燒香，他可是咱沭陽的大菩薩！”秦松想想也是這個(gè)理。2009年春節(jié)前的一天，他帶著5萬元人民幣來到蔣建明的辦公室“拜早年”：“蔣書記，咱們鄉(xiāng)從落后鄉(xiāng)跨入先進(jìn)鄉(xiāng)行列，多虧您領(lǐng)導(dǎo)有方，咱得表示感謝??！”說完，從提包里掏出用報(bào)紙包好的5萬元，放到了辦公桌上。蔣建明心里明鏡似的：什么感謝，還不是想動一動。不過這厚厚一疊錢也夠誘人的，說了幾句鼓勵的話，他就將錢收下了。

過了一段時(shí)間，未見啥動靜。秦松心想，可能是錢送得少了，未能打動書記，咋辦？他便來個(gè)鍥而不舍，在“送”字上狠下工夫。除了春節(jié)，又加上中秋節(jié)。3年多時(shí)間7個(gè)節(jié)日，每個(gè)節(jié)送5萬元，共計(jì)送了35萬元。常言道：“火到豬頭爛，錢到事情辦。”錢送到位了，蔣建明終于開眼了，一個(gè)指令下來，秦松便由窮鄉(xiāng)調(diào)到富鎮(zhèn)，雖說還是黨委書記，但后面加了個(gè)括號：“副處級”。

秦松嘗到了甜頭，送得更勤了，從2012年春節(jié)到2014年春節(jié)，以拆遷獎金等名義，又給蔣建明送了20萬元，蔣建明統(tǒng)統(tǒng)笑納了。一張官票換來55萬元人民幣，蔣建明笑得合不攏嘴。

要想動，就得送。在沭陽想給蔣建明送錢的人多了去了，判決書上的15項(xiàng)指控就是明證。小車駕駛員朱斌（化名）給蔣建明開車多年，見慣了官場風(fēng)云，尤其是見到蔣建明在沭陽不論走到哪兒都有熱臉相迎、熱茶供奉、熱飯伺候、熱錢暗送，心想，還是當(dāng)官好啊，他不想再當(dāng)“車夫”了，也要弄個(gè)“官”當(dāng)當(dāng)。一般人認(rèn)為司機(jī)當(dāng)官難著呢，但朱斌并不覺得難，他深知在沭陽，一切都是蔣書記說了算，只要把書記搞定了，不愁當(dāng)不上官！數(shù)年間他給蔣建明共送了40萬，終于心想事成，駕駛員搖身一變，變成了副科級干部。朱斌自己提拔了，可在縣里事業(yè)單位工作的老婆還未提拔呢，還得繼續(xù)送呀。夫妻倆一咬牙，利用幾個(gè)春節(jié)“拜早年”的機(jī)會，一連送了14.5萬元，朱斌老婆也水到渠成地成了科級干部。54.5萬元買了兩個(gè)科級干部，朱斌覺得是筆劃算的交易。而出賣兩頂小官帽，換來大鈔票，蔣建明也覺得贏了。

貪心的蔣建明的“錢簍子”總是裝不滿的。他越撈越想撈，越撈手越滑，大錢他要貪，小錢也不放過。某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長董雨（化名）想在職務(wù)上動一動，但他覺得自己條件有限，信心不是很足。沒有大投入，他便給蔣建明送點(diǎn)小錢來個(gè)“火力偵察”。2013年中秋節(jié)和2014年春節(jié)，他兩次給蔣建明送購物卡，共計(jì)1萬元。他原以為送得少了，沒想到蔣建明受賄撈錢上了癮，成了習(xí)慣，不論多少，悉數(shù)笑納，左手收購物卡，右手就辦事，董雨很快由鄉(xiāng)長被提拔為某鎮(zhèn)黨委書記。

多行不義必自斃。蔣建明的人生提前過冬已是不爭的事實(shí)。幾年來，省紀(jì)委陸續(xù)收到一些反映蔣建明問題的線索。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重，已構(gòu)成受賄罪，隨后將其移送司法機(jī)關(guān)作進(jìn)一步審查。

2017年6月底，易地審理此案的徐州市中級人民法院公開審理蔣建明受賄一案。經(jīng)查，2004年至2014年，被告人蔣建明利用擔(dān)任沭陽縣人民政府縣長、縣委書記的職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在項(xiàng)目開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營、職務(wù)提拔調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣244萬余元，法院決定以受賄罪判處蔣建明有期徒刑八年，并處罰金人民幣40萬元，受賄所得財(cái)物予以沒收，上繳國庫。

跌進(jìn)高墻，蔣建明此時(shí)才幡然悔悟，但為時(shí)已晚矣。