■張東紅

習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)：“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！边@為新時代國有企業(yè)黨委（黨組）加強黨的建設(shè)、確立領(lǐng)導(dǎo)地位和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用指明了方向，提供了根本遵循。

加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要意義

首先，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)踐行“不忘初心，牢記使命”的神圣職責(zé)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念和全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。由此可見，國有企業(yè)須當(dāng)按照新時代中國特色社會主義思想的要求，切實擔(dān)負(fù)起不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的神圣使命。

其次，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是黨中央深化國有企業(yè)改革的重大部署。當(dāng)前，我們的改革發(fā)展正處于攻堅期和深水區(qū)，既面臨難得的機遇，也面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。越是在這樣的時候，就越要增強黨的意識，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，就越要高度重視企業(yè)黨的建設(shè)。這不僅是落實黨中央安排部署的必然要求，更是適應(yīng)當(dāng)前形勢任務(wù)的迫切之需。

最后，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的政治屬性決定的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)改革發(fā)展的“主心骨”，加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)改革發(fā)展的“定盤星”。作為國有企業(yè)，既有經(jīng)濟屬性，又有政治屬性。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把國企黨建做好、做實、做深是重大的政治責(zé)任，是維護國企‘姓黨’的光榮使命。作為市場競爭主體，加強自身經(jīng)濟能力建設(shè)，提升企業(yè)市場競爭力，加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐無可非議，但絕不能因此輕視甚至忽視黨建工作。

存在的主要問題及原因分析

進(jìn)入新時代，國企黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。結(jié)合實際，我們必須清醒地認(rèn)識到自身存在的三種不良傾向：

首先，黨建責(zé)任“邊緣矮化”。一是重生產(chǎn)、輕黨建。有些部門單位負(fù)責(zé)人對黨的工作責(zé)任意識不強，認(rèn)為黨建工作是“虛功”，是“多余動作”，可有可無；部分基層隊組的隊長熱衷于“家長制”“一言堂”，隊務(wù)工作自己一個人說了算；部分黨支部書記履職意識差，開展黨建工作的決心不堅定、態(tài)度不堅決、措施不得力，得過且過。二是重行政、輕黨務(wù)。部分黨支部不能堅持和正常開展“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨性定期分析等組織活動和黨員的日常教育管理流于形式。

其次，黨建功能“體內(nèi)循環(huán)”。有些中層干部特別是行政干部認(rèn)為，黨務(wù)工作是黨群部門的事，是支部書記的事，是黨務(wù)工作人員的事，和自己沒有關(guān)系；也有部分黨支部書記不善于發(fā)揮自身職能，不能有效協(xié)調(diào)和督促行政干部參與并支持黨建工作；黨務(wù)工作部門溝通協(xié)調(diào)不夠充分，在相關(guān)系統(tǒng)行政配合不好的情況下，黨建工作的安排部署側(cè)重于黨務(wù)系統(tǒng)干部和黨務(wù)工作人員。上述種種，都一定程度上造成黨建工作只能在黨務(wù)系統(tǒng)內(nèi)“轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去”，不能有效地融入生產(chǎn)經(jīng)營管理當(dāng)中。

最后，黨員作用“偏軟廢癱”。個別黨員黨性觀念差，責(zé)任感、使命感不強，不能帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，把自己混同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的激情和能力；有些黨員履行義務(wù)和權(quán)利不積極、不主動，甚至逃避和搪塞黨組織安排的工作；有的黨員宗旨觀念弱化，不能很好地服務(wù)于群眾，不思進(jìn)取，不想作為，不想承擔(dān)責(zé)任；有的黨員缺乏自律，崇尚拜金主義、利己主義；一些干部黨員理論水平較低，工作能力較差，工作推諉扯皮，導(dǎo)致黨組織戰(zhàn)斗力不強，發(fā)揮不出戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用。

加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的方法和途徑

首先，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。把方向，就是確保企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。要把好政治方向，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨國有企業(yè)沒有例外的要求，堅決糾正國有企業(yè)只講經(jīng)濟屬性、忽視政治屬性的模糊認(rèn)識，在國有企業(yè)“姓黨屬國”上提高政治站位。要把好改革方向，把國企黨的建設(shè)納入公司章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，參與研究解決企業(yè)改革中出現(xiàn)的重大問題，支持和推動企業(yè)改革，確保各項改革措施順利實施。要把好發(fā)展方向，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)效以及現(xiàn)代化示范礦井建設(shè)，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，推動企業(yè)安全高效高質(zhì)量發(fā)展。管大局，就是堅持站在全局的高度謀大事、議大事、辦大事。結(jié)合陽煤集團契約化管理模式，在安全管理上，要牢固樹立總體安全觀，創(chuàng)新提升“166”安全管理體系，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責(zé)、鐵的辦法治本，更加注重安全文化建塑和職工職業(yè)安全健康；在利潤目標(biāo)上，總結(jié)鞏固好“包”制下井、工資包干制等成果，樹立市場化思維，確保企業(yè)經(jīng)濟效益；推動內(nèi)部資源要素的優(yōu)化配置，將各級各層、干部職工的思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上來；堅持科學(xué)合理的干部選任和薪酬分配導(dǎo)向，更廣泛地激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情。保落實，就是貫徹落實好公司各項決策部署和規(guī)章制度。落實是一切工作的歸宿。落實是一種觀念，更是一種責(zé)任。一個富有效率的組織中，每個人，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在組織中都充當(dāng)著重要的角色，落實之責(zé)，責(zé)無旁貸。今年，我們將進(jìn)一步引深“13710”督查督辦制度，全面推行報告制和復(fù)命制，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

其次，增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提升執(zhí)企治企水平。增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，當(dāng)前首要的就是把學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊緊抓在手上貫穿全年。要通過三級班子集體學(xué)習(xí)、黨團“三會一課”等平臺，采用外聘教授登臺授課、黨員帶頭宣講、專題研討交流等方式組織學(xué)習(xí)；擇機對基層黨組織書記和全體黨員干部開展黨的十九大精神專題培訓(xùn)和“不忘初心牢記使命”主題教育。堅持學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用，把學(xué)習(xí)與專題調(diào)研、深入實踐、解決實際問題結(jié)合起來，通過增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，打造政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的黨員干部隊伍，提升我們執(zhí)企為民、治企興企的本領(lǐng)。

最后，扎實推進(jìn)“三基建設(shè)”，提升黨建科學(xué)化水平。要突出政治建設(shè)，加強基層組織，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要突出制度流程，夯實基礎(chǔ)工作。要突出效果轉(zhuǎn)化，推動基層黨組織和黨員干部基本能力全面提升，并最終轉(zhuǎn)化為檢驗企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、創(chuàng)新創(chuàng)效、改革發(fā)展效果的標(biāo)準(zhǔn)。

新時代國有企業(yè)黨委（黨組）職責(zé)神圣、使命光榮，必須勇挑重?fù)?dān)、擔(dān)當(dāng)有為，在深化國有企業(yè)改革和企業(yè)治理中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，全力開創(chuàng)國有企業(yè)安全高效、創(chuàng)新發(fā)展新局面，成為建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的堅強戰(zhàn)斗堡壘。