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        不忘初心 牢記使命推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

        2018-11-20 02:22:40山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委委員紀(jì)委書記姚志勝
        支部建設(shè) 2018年8期
        關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察從嚴(yán)治黨特色

        ■山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委委員、紀(jì)委書記 姚志勝

        習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。結(jié)合山煤集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,把自身擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫,堅(jiān)定了三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

        一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為國(guó)企全面從嚴(yán)治黨指明了目標(biāo)化的努力方向,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更嚴(yán)更高的要求

        黨的十九大報(bào)告中新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略第一條是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”,第十四條是“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)。2016年10月10日至11日習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)作為遂行黨和國(guó)家政治目的和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織,更要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)決筑牢“根”和“魂”,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到根本加強(qiáng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

        首先,從國(guó)家和民族層面,黨的十九大報(bào)告明確了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家層面,按照中央確定的時(shí)間表和路線圖,將試點(diǎn)推開國(guó)家監(jiān)察體制改革,制定國(guó)家監(jiān)察法,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系;民族層面,強(qiáng)調(diào)民心向背是最大的政治,得民心者得天下,要跳出歷史周期率,無(wú)論走得多遠(yuǎn)也不能忘記為什么出發(fā),人民對(duì)美好生活的向往始終是我們的奮斗目標(biāo)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不忘初心,以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的定位,以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為尺子,準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”的狀況,以更加堅(jiān)定的信念和無(wú)私無(wú)畏的勇氣,當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”,用擔(dān)當(dāng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。

        其次,從歷史和現(xiàn)實(shí)的層面,黨的十九大報(bào)告明確了奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的中期目標(biāo)任務(wù)。歷史層面,必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現(xiàn)實(shí),以歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心,要追根溯源,進(jìn)行歷史回放,把當(dāng)前遇到的問(wèn)題與挑戰(zhàn)放到歷史的時(shí)空中去認(rèn)識(shí);現(xiàn)實(shí)層面,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,依規(guī)治黨,依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨。依法治國(guó),依據(jù)憲法法律法規(guī)治國(guó)理政,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持一份冷靜清醒,深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)是長(zhǎng)期形成的、不可能短時(shí)間內(nèi)改變,必須堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾懲治這一手任何時(shí)候都不能松,始終保持高壓態(tài)勢(shì),以治標(biāo)促進(jìn)治本,以治本鞏固治標(biāo)。

        最后,從宏觀和微觀的層面,黨的十九大報(bào)告明確了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的近期目標(biāo)任務(wù)。宏觀上,堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,繼續(xù)整治“四風(fēng)”,堅(jiān)持反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,重點(diǎn)強(qiáng)化“六大紀(jì)律”,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ);微觀上,加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,將正風(fēng)肅紀(jì)的要求嚴(yán)細(xì)到黨員干部具體的日常言行中,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在整治“四風(fēng)”問(wèn)題上應(yīng)站位更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、行動(dòng)更自覺(jué),嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是要充分用好用足“第一種形態(tài)”,對(duì)熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng),保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,采取過(guò)硬措施,堅(jiān)持從具體問(wèn)題入手,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮,不斷以新的成效擦亮作風(fēng)建設(shè)亮麗名片。

        二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為國(guó)企深化改革攻堅(jiān)提供了體系化的政治方案,對(duì)全面從嚴(yán)治企提出了新考量、新方位

        黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失?!边@是在新的歷史起點(diǎn)上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革作出的重大部署,為新時(shí)代國(guó)有改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

        首先,新時(shí)代的歷史使命為國(guó)企改革攻堅(jiān)提供了根本遵循。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵十分豐富,最重要、最核心的內(nèi)容是黨的十九大報(bào)告概括的“八個(gè)明確”。其中,首個(gè)明確就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。新時(shí)代的歷史使命也在報(bào)告開篇的大會(huì)主題中,高度凝煉、提綱挈領(lǐng)地點(diǎn)明了“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”,提出全黨同志永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。這個(gè)不忘初心的歷史使命,是國(guó)企改革攻堅(jiān)的根本遵循,是國(guó)企改革發(fā)展確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的本質(zhì)要求,是對(duì)國(guó)有企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)?shù)目剂?。這就要求各級(jí)黨組織必須深刻把握?qǐng)?jiān)持以人民為中心的根本要求,凝聚主人翁精神,增強(qiáng)廣大員工的獲得感、幸福感和安全感。

        其次,新時(shí)代的歷史方位為國(guó)企改革攻堅(jiān)指明了方向。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷和我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷。新的歷史方位給我們黨提出了一個(gè)重大的課題,特別是我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,是關(guān)系全局的歷史性變化,著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的新情況下,對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展能力的考量。這就要求各級(jí)黨組織必須深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn),深刻把握“質(zhì)量第一,效益優(yōu)先”原則,轉(zhuǎn)變觀念,固本培元,提質(zhì)增效,強(qiáng)化內(nèi)控管理,強(qiáng)推管理會(huì)計(jì)應(yīng)用,提升精益化管理水平,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)定走出“依托煤但不依賴煤”的差異化發(fā)展之路。

        最后,新時(shí)代的基本方略為國(guó)企改革攻堅(jiān)指明了道路。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提出了“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略,涵蓋了“五位一體”“四個(gè)全面”等黨的治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“路線圖”和“方法論”。尤其是第一個(gè)堅(jiān)持:“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”,這是當(dāng)代中國(guó)的最高政治原則,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的,體現(xiàn)在必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代對(duì)國(guó)企改革攻堅(jiān)政治責(zé)任的考量。多年來(lái),山煤集團(tuán)以經(jīng)濟(jì)規(guī)模為中心的管理模式,導(dǎo)致管黨治黨“弱化、淡化、虛化”,黨建發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展不相匹配,未能實(shí)現(xiàn)高度融合,從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的重大瓶頸問(wèn)題必須盡快破解。這就要求各級(jí)黨組織必須深刻把握新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的總要求,以“三基建設(shè)”為重點(diǎn),全面提升“八個(gè)本領(lǐng)”,著重加強(qiáng)政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)等,推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高度融合,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治企的治理效能和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

        三、在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神上下功夫,打造省屬國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨成果向從嚴(yán)治企轉(zhuǎn)化的“山煤樣本”

        十九大黨章修正案吸收習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想和黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新成果,明確提出堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這一黨的建設(shè)指導(dǎo)方針,把政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,并且凸顯了黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位,增寫了堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨的基本要求。在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面修改為中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。山煤集團(tuán)的歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨。

        首先,探索學(xué)而“思”的實(shí)踐,打造山煤專項(xiàng)巡察政治名片。敢于把山煤紀(jì)檢工作放在黨和國(guó)家的整體格局中來(lái)定位,放在全省和省國(guó)資委的大局中來(lái)思索,大膽借鑒中央紀(jì)委“實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后”的成功經(jīng)驗(yàn),在山煤集團(tuán)先行先試黨委專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾的基礎(chǔ)上,對(duì)專項(xiàng)巡察再定位。明晰“巡”是關(guān)注突出的大問(wèn)題,“察”是解決關(guān)系員工切身利益的小問(wèn)題,同時(shí)巡與察相結(jié)合解決集團(tuán)板塊與三級(jí)單位之間的中間問(wèn)題;對(duì)巡察方法再評(píng)估。明確帶著問(wèn)題、帶著任務(wù)、帶著感情巡察,站在集團(tuán)的角度真心解決問(wèn)題;在發(fā)揮巡察政治的“顯微鏡”“探照燈”作用的基礎(chǔ)上,對(duì)巡察作用再拓展。探索延伸專項(xiàng)巡察“擴(kuò)音器”的作用,通過(guò)專項(xiàng)巡察把從嚴(yán)管黨治黨的聲音傳達(dá)下去、壓力傳導(dǎo)下去,使專項(xiàng)巡察成為加強(qiáng)基層“三基”建設(shè)的有力推手,指導(dǎo)推動(dòng)基層形成科學(xué)的發(fā)展思路,最廣泛地凝聚起人心,擴(kuò)大取得專項(xiàng)巡察的政治效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和文化效應(yīng)。

        其次,落實(shí)當(dāng)下“改”的舉措,固化山煤派駐監(jiān)督亮點(diǎn)。在發(fā)揮派的權(quán)威、駐的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,分派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、專職紀(jì)檢監(jiān)察員、專職監(jiān)察員三個(gè)層級(jí)強(qiáng)化派駐全覆蓋。持續(xù)集中發(fā)力,強(qiáng)力遏制不再出大問(wèn)題,營(yíng)造企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),強(qiáng)化派駐職能;從組織、架構(gòu)、管理、履職等各方面,出臺(tái)山煤集團(tuán)紀(jì)委“1+N”的派駐工作規(guī)則,完善派駐制度,進(jìn)一步彰顯派駐工作的亮點(diǎn)作用。

        最后,形成長(zhǎng)久“立”的機(jī)制,建設(shè)山煤配置過(guò)硬的紀(jì)檢隊(duì)伍。學(xué)習(xí)黨的十九大精神,既要真學(xué)真懂,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),又要真用真改,在學(xué)習(xí)中思考找到工作思路和方法,能把自身擺進(jìn)去,主動(dòng)適應(yīng)打鐵必須自身硬的新要求,按照山煤集團(tuán)紀(jì)委“政治立委、思想建委、作風(fēng)正委、能力強(qiáng)委、制度治委”的自身建設(shè)思路,通過(guò)“系統(tǒng)遴選+對(duì)外引進(jìn)”保障低配。通過(guò)“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)+崗位錘煉”實(shí)現(xiàn)標(biāo)配,即“五必須”:必須懂政治、必須守紀(jì)律、必須強(qiáng)學(xué)習(xí)、必須正作風(fēng)、必須講德治。通過(guò)“交流輪崗+掛職實(shí)戰(zhàn)”提升高配。

        新時(shí)代、新思路、新要求,新作為、新山煤、新征程。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,非一日之功、非一時(shí)之力。必須把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。我將不忘初心,牢記使命,用恒久之功,當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”,帶領(lǐng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部努力打造全面從嚴(yán)治黨、依法治企“山煤樣本”,厚植黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政政治基礎(chǔ),為國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失貢獻(xiàn)力量。

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