■山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委委員、紀(jì)委書記 姚志勝

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，形成了新時代中國特色社會主義思想，要堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，要堅定不移全面從嚴(yán)治黨。結(jié)合山煤集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨形勢、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，把自身擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫，堅定了三個方面的認(rèn)識。

一、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為國企全面從嚴(yán)治黨指明了目標(biāo)化的努力方向，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更嚴(yán)更高的要求

黨的十九大報告中新時代中國特色社會主義基本方略第一條是“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，第十四條是“堅持全面從嚴(yán)治黨”。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之，必須堅持和加強(qiáng)。2016年10月10日至11日習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。國有企業(yè)作為遂行黨和國家政治目的和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，更要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅決筑牢“根”和“魂”，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到根本加強(qiáng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

首先，從國家和民族層面，黨的十九大報告明確了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的長期目標(biāo)任務(wù)。國家層面，按照中央確定的時間表和路線圖，將試點(diǎn)推開國家監(jiān)察體制改革，制定國家監(jiān)察法，實現(xiàn)紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；民族層面，強(qiáng)調(diào)民心向背是最大的政治，得民心者得天下，要跳出歷史周期率，無論走得多遠(yuǎn)也不能忘記為什么出發(fā)，人民對美好生活的向往始終是我們的奮斗目標(biāo)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不忘初心，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，堅守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為尺子，準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”的狀況，以更加堅定的信念和無私無畏的勇氣，當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”，用擔(dān)當(dāng)詮釋對黨和人民的忠誠。

其次，從歷史和現(xiàn)實的層面，黨的十九大報告明確了奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的中期目標(biāo)任務(wù)。歷史層面，必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現(xiàn)實，以歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心，要追根溯源，進(jìn)行歷史回放，把當(dāng)前遇到的問題與挑戰(zhàn)放到歷史的時空中去認(rèn)識；現(xiàn)實層面，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依規(guī)治黨，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨。依法治國，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持一份冷靜清醒，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢是長期形成的、不可能短時間內(nèi)改變，必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾懲治這一手任何時候都不能松，始終保持高壓態(tài)勢，以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)。

最后，從宏觀和微觀的層面，黨的十九大報告明確了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的近期目標(biāo)任務(wù)。宏觀上，堅持以上率下，鞏固拓展落實“八項規(guī)定”，繼續(xù)整治“四風(fēng)”，堅持反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，重點(diǎn)強(qiáng)化“六大紀(jì)律”，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；微觀上，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，將正風(fēng)肅紀(jì)的要求嚴(yán)細(xì)到黨員干部具體的日常言行中，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在整治“四風(fēng)”問題上應(yīng)站位更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、行動更自覺，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是要充分用好用足“第一種形態(tài)”，對熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，采取過硬措施，堅持從具體問題入手，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，不斷以新的成效擦亮作風(fēng)建設(shè)亮麗名片。

二、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為國企深化改革攻堅提供了體系化的政治方案，對全面從嚴(yán)治企提出了新考量、新方位

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)：“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失?！边@是在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)改革作出的重大部署，為新時代國有改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

首先，新時代的歷史使命為國企改革攻堅提供了根本遵循。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵十分豐富，最重要、最核心的內(nèi)容是黨的十九大報告概括的“八個明確”。其中，首個明確就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。新時代的歷史使命也在報告開篇的大會主題中，高度凝煉、提綱挈領(lǐng)地點(diǎn)明了“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，提出全黨同志永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。這個不忘初心的歷史使命，是國企改革攻堅的根本遵循，是國企改革發(fā)展確保國有資產(chǎn)保值增值的本質(zhì)要求，是對國有企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)?shù)目剂俊＿@就要求各級黨組織必須深刻把握堅持以人民為中心的根本要求，凝聚主人翁精神，增強(qiáng)廣大員工的獲得感、幸福感和安全感。

其次，新時代的歷史方位為國企改革攻堅指明了方向。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治判斷和我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷。新的歷史方位給我們黨提出了一個重大的課題，特別是我國社會主要矛盾的變化，是關(guān)系全局的歷史性變化，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的新情況下，對國有企業(yè)發(fā)展能力的考量。這就要求各級黨組織必須深刻把握我國經(jīng)濟(jì)增長由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)，深刻把握“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”原則，轉(zhuǎn)變觀念，固本培元，提質(zhì)增效，強(qiáng)化內(nèi)控管理，強(qiáng)推管理會計應(yīng)用，提升精益化管理水平，嚴(yán)控風(fēng)險，堅定走出“依托煤但不依賴煤”的差異化發(fā)展之路。

最后，新時代的基本方略為國企改革攻堅指明了道路。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提出了“十四個堅持”的基本方略，涵蓋了“五位一體”“四個全面”等黨的治國理政的戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)“兩個一百年”、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“路線圖”和“方法論”。尤其是第一個堅持：“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，這是當(dāng)代中國的最高政治原則，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，體現(xiàn)在必須增強(qiáng)“四個意識”，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨是新時代對國企改革攻堅政治責(zé)任的考量。多年來，山煤集團(tuán)以經(jīng)濟(jì)規(guī)模為中心的管理模式，導(dǎo)致管黨治黨“弱化、淡化、虛化”，黨建發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展不相匹配，未能實現(xiàn)高度融合，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的重大瓶頸問題必須盡快破解。這就要求各級黨組織必須深刻把握新時代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的總要求，以“三基建設(shè)”為重點(diǎn)，全面提升“八個本領(lǐng)”，著重加強(qiáng)政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)等，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營高度融合，推動全面從嚴(yán)治黨成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治企的治理效能和發(fā)展優(yōu)勢。

三、在學(xué)懂弄通做實黨的十九大精神上下功夫，打造省屬國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨成果向從嚴(yán)治企轉(zhuǎn)化的“山煤樣本”

十九大黨章修正案吸收習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想和黨的十八大以來黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新成果，明確提出堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這一黨的建設(shè)指導(dǎo)方針，把政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并且凸顯了黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位，增寫了堅持從嚴(yán)管黨治黨的基本要求。在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面修改為中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。山煤集團(tuán)的歷史和現(xiàn)實都證明，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨。

首先，探索學(xué)而“思”的實踐，打造山煤專項巡察政治名片。敢于把山煤紀(jì)檢工作放在黨和國家的整體格局中來定位，放在全省和省國資委的大局中來思索，大膽借鑒中央紀(jì)委“實踐探索在前、總結(jié)提煉在后”的成功經(jīng)驗，在山煤集團(tuán)先行先試黨委專項巡察發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的基礎(chǔ)上，對專項巡察再定位。明晰“巡”是關(guān)注突出的大問題，“察”是解決關(guān)系員工切身利益的小問題，同時巡與察相結(jié)合解決集團(tuán)板塊與三級單位之間的中間問題；對巡察方法再評估。明確帶著問題、帶著任務(wù)、帶著感情巡察，站在集團(tuán)的角度真心解決問題；在發(fā)揮巡察政治的“顯微鏡”“探照燈”作用的基礎(chǔ)上，對巡察作用再拓展。探索延伸專項巡察“擴(kuò)音器”的作用，通過專項巡察把從嚴(yán)管黨治黨的聲音傳達(dá)下去、壓力傳導(dǎo)下去，使專項巡察成為加強(qiáng)基層“三基”建設(shè)的有力推手，指導(dǎo)推動基層形成科學(xué)的發(fā)展思路，最廣泛地凝聚起人心，擴(kuò)大取得專項巡察的政治效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和文化效應(yīng)。

其次，落實當(dāng)下“改”的舉措，固化山煤派駐監(jiān)督亮點(diǎn)。在發(fā)揮派的權(quán)威、駐的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，分派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、專職紀(jì)檢監(jiān)察員、專職監(jiān)察員三個層級強(qiáng)化派駐全覆蓋。持續(xù)集中發(fā)力，強(qiáng)力遏制不再出大問題，營造企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，強(qiáng)化派駐職能；從組織、架構(gòu)、管理、履職等各方面，出臺山煤集團(tuán)紀(jì)委“1+N”的派駐工作規(guī)則，完善派駐制度，進(jìn)一步彰顯派駐工作的亮點(diǎn)作用。

最后，形成長久“立”的機(jī)制，建設(shè)山煤配置過硬的紀(jì)檢隊伍。學(xué)習(xí)黨的十九大精神，既要真學(xué)真懂，準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實質(zhì)，又要真用真改，在學(xué)習(xí)中思考找到工作思路和方法，能把自身擺進(jìn)去，主動適應(yīng)打鐵必須自身硬的新要求，按照山煤集團(tuán)紀(jì)委“政治立委、思想建委、作風(fēng)正委、能力強(qiáng)委、制度治委”的自身建設(shè)思路，通過“系統(tǒng)遴選+對外引進(jìn)”保障低配。通過“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)+崗位錘煉”實現(xiàn)標(biāo)配，即“五必須”：必須懂政治、必須守紀(jì)律、必須強(qiáng)學(xué)習(xí)、必須正作風(fēng)、必須講德治。通過“交流輪崗+掛職實戰(zhàn)”提升高配。

新時代、新思路、新要求，新作為、新山煤、新征程。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，非一日之功、非一時之力。必須把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。我將不忘初心，牢記使命，用恒久之功，當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”，帶領(lǐng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部努力打造全面從嚴(yán)治黨、依法治企“山煤樣本”，厚植黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政政治基礎(chǔ)，為國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失貢獻(xiàn)力量。