■ 呂梁市離石區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任 游福海

黨員就應(yīng)擔(dān)當(dāng)，干部就應(yīng)干事，這 是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。在持續(xù)反腐的高壓態(tài)勢(shì)和全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)下，一些干部因擔(dān)心萬(wàn)一工作不當(dāng)而可能違規(guī)違紀(jì)，產(chǎn)生了得過(guò)且過(guò)、“不干事就沒(méi)事”的心理；一些干部因怕工作不被認(rèn)可產(chǎn)生了思想顧慮，缺乏工作動(dòng)力；一些干部因怕追責(zé)問(wèn)責(zé)便“推拖等靠”，裹足不前、畏首畏尾。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，不僅要忠誠(chéng)履職，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，而且要注重正面激勵(lì)引導(dǎo)，建立容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造干事環(huán)境，為擔(dān)當(dāng)干事者擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、“保駕護(hù)航”，不讓流汗流血者再流淚，不讓改革發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”變成無(wú)心失誤的“替罪羊”。

做事就可能有“不是”、有失誤。針對(duì)干部在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求區(qū)別對(duì)待，客觀公正地看待改革中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，避免形式主義和“一刀切”。

容錯(cuò)要建長(zhǎng)效機(jī)制，不容也要有硬杠杠。針對(duì)干部在工作中的“錯(cuò)誤”和“失誤”，要?jiǎng)澏ā翱梢匀荨钡姆秶鞔_“可以糾”的情形，設(shè)立“可以免”的標(biāo)準(zhǔn)，更好地激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為。要通過(guò)“六看五區(qū)分”來(lái)劃清可容的“邊線”和堅(jiān)決不容的“紅線”，區(qū)分“錯(cuò)”與“罪”，構(gòu)建支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的長(zhǎng)效機(jī)制?！傲础奔矗阂豢磩?dòng)機(jī)，出發(fā)點(diǎn)是因公還是因私，是為了黨和人民的利益、為了推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，還是出于私心，為個(gè)人、他人或少數(shù)人牟取不正當(dāng)利益；二看程序，過(guò)程是否經(jīng)過(guò)科學(xué)民主決策，是否經(jīng)過(guò)規(guī)定的決策程序或特殊情況下事后及時(shí)履行報(bào)告程序，是否經(jīng)過(guò)調(diào)研論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，還是個(gè)人專斷、一意孤行的；三看原因，明辨“無(wú)心”還是“有意”，是由于客觀條件不可避免的或不可預(yù)見(jiàn)造成的錯(cuò)誤，還是主觀方面的因素，故意而為，明知故犯；四看依據(jù)，是否符合國(guó)家改革方向，是否有法律明令禁止，這方面應(yīng)遵循法無(wú)禁止即可為的原則，只要黨章黨規(guī)、法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的均可；五看態(tài)度，即對(duì)待事情的態(tài)度是正確積極的，還是被動(dòng)消極的，是積極主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響，還是坐視不管、任其發(fā)展；六看后果，看最終的結(jié)果有沒(méi)有造成惡劣影響、不可挽回的損失等?！拔鍏^(qū)分”就是通過(guò)“六看”把干部在工作實(shí)踐中的“失職”與“失誤”、“因公”與“因私”、“主觀”與“客觀”、“過(guò)去”與“現(xiàn)在”、“探索創(chuàng)新”與“盲目亂來(lái)”區(qū)分開(kāi)來(lái)，既讓想干事、愿作為的干部打消顧慮、扔掉“包袱”、輕裝上陣，又讓不作為、慢作為、亂作為者受到懲戒。同時(shí)堅(jiān)持有所“容”有所“不容”，對(duì)“重大安全責(zé)任事故”、打著改革創(chuàng)新的旗號(hào)搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”，以及在扶貧領(lǐng)域徇私舞弊、貪污受賄、假公濟(jì)私等行為的堅(jiān)決“零容忍”。

保障干部正常福利，注重解決實(shí)際問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要嚴(yán)肅查處濫發(fā)補(bǔ)助、鋪張浪費(fèi)等“四風(fēng)”問(wèn)題，而且要對(duì)干部職工正常福利待遇的發(fā)放情況也要進(jìn)行督促檢查，確?；鶎痈刹康墓べY、津貼補(bǔ)貼等待遇落實(shí)到位。對(duì)于上級(jí)沒(méi)有明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，要從實(shí)際出發(fā)明確規(guī)范、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地保障干部的正常福利待遇。比如：在公車改革后，機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)人員到基層調(diào)研就有明顯區(qū)別，公務(wù)員有公車補(bǔ)貼，而事業(yè)人員沒(méi)有，明顯影響事業(yè)人員的積極性。針對(duì)這一問(wèn)題，離石區(qū)從實(shí)際出發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于明確區(qū)直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)伙食、車輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，不僅解決了公務(wù)員和事業(yè)人員下鄉(xiāng)交通補(bǔ)助區(qū)別的問(wèn)題，而且設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)解決了下鄉(xiāng)人員伙食補(bǔ)助問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件艱苦、環(huán)境較差，離石區(qū)按照上級(jí)《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度的通知》精神，及時(shí)加發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，從而調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的積極性。

倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事環(huán)境。好環(huán)境，來(lái)自于風(fēng)清氣正。清風(fēng)撲面，干部才能丟掉包袱、輕裝上陣；正氣充盈，干部才能鼓足信心、大膽闖試。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，努力當(dāng)好“護(hù)林員”，讓講規(guī)矩守紀(jì)律成為黨員干部的高度自覺(jué)、干事創(chuàng)業(yè)成為黨員干部的自覺(jué)追求。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命精神，永葆奮斗精神和進(jìn)取之志。大力培育選樹(shù)、宣傳褒獎(jiǎng)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)、示范和導(dǎo)向作用，讓擔(dān)當(dāng)作為者更有尊嚴(yán)、更有地位，努力在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)干事的濃厚氛圍，凝聚起加快全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大正能量。