◎王 馨

新聞輿論工作做得怎么樣，關(guān)乎大局、關(guān)乎全局。

習(xí)近平總書記要求，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為[1]。

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。人大開展立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、代表等工作無不圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)乎民生。因此，做好人大新聞報(bào)道，更應(yīng)該增強(qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)，站在大局的高度思考問題，按照大局的要求采編稿件，在服務(wù)大局中履行好新聞輿論工作的職責(zé)與使命。

堅(jiān)持正確政治方向，做好人大會(huì)議報(bào)道

習(xí)近平總書記指出：“在新的時(shí)代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。要承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主。[2]”

人大工作政治性、政策性、法律性都很強(qiáng)，堅(jiān)持正確政治方向是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本保證，也是做好人大新聞報(bào)道工作的根本保證。

人大新聞報(bào)道在遵循一般新聞宣傳規(guī)律的同時(shí)也有其自身特點(diǎn)，比如會(huì)議新聞多。會(huì)議是人大行使權(quán)力的主要方式，通過法定程序?qū)Ⅻh的主張上升為國家意志，成為全體人民的共同行為規(guī)范和自覺行動(dòng)。

每年的全國人民代表大會(huì)議程重要、關(guān)注度高。如今年3月召開的十三屆全國人大一次會(huì)議，除審議政府工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告、審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告和“兩高”報(bào)告外，還有審議憲法修正案草案、監(jiān)察法草案和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案等重要議程。據(jù)此，湖北日?qǐng)?bào)加強(qiáng)策劃，前后方聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間刊發(fā)新華社、人民日?qǐng)?bào)重要稿件，第一時(shí)間報(bào)道我省代表團(tuán)審議情況及代表心聲，第一時(shí)間聚焦我省后方干部群眾的熱烈反響，獲得中宣部閱評(píng)組肯定。同時(shí)，湖北日?qǐng)?bào)圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高保障和改善民生、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等焦點(diǎn)話題進(jìn)行策劃，安排現(xiàn)場直擊、代表風(fēng)采、融媒互動(dòng)、跨省聯(lián)動(dòng)、焦點(diǎn)話題等版面，設(shè)置兩會(huì)暢懷、代表委員議國是、對(duì)話高質(zhì)量發(fā)展、百姓關(guān)注“娜”就采、京華感受等欄目，全媒體、多角度的展開代表大會(huì)的相關(guān)報(bào)道，獲得省人大及人大代表好評(píng)。

在省人民代表大會(huì)會(huì)議的報(bào)道上，湖北日?qǐng)?bào)更是當(dāng)仁不讓、亮點(diǎn)頻出。連續(xù)幾年，根據(jù)會(huì)議議程和表決通過的地方性法規(guī)、法規(guī)性決定，進(jìn)行深度策劃包裝，以多個(gè)整版的集中式報(bào)道、“傾盆大雨”似的報(bào)道贏得了廣泛認(rèn)可。

除去代表大會(huì)外，人大的會(huì)議還有常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議等，有關(guān)這些會(huì)議的報(bào)道也同樣需要堅(jiān)持正確政治方向，著眼大局和大勢，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

正面宣傳為主，讓人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合

習(xí)近平總書記指出：“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針”[3]。這為做好人大新聞報(bào)道尤其是監(jiān)督新聞報(bào)道指示了方向。

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)之一。監(jiān)督過程中，人大往往會(huì)發(fā)現(xiàn)問題并依法督促監(jiān)督對(duì)象加強(qiáng)和改進(jìn)。

比如，從去年到今年，省人大常委會(huì)持續(xù)開展“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，旨在充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)五級(jí)人大代表趕赴脫貧攻堅(jiān)一線戰(zhàn)場，去監(jiān)督“繡花”功夫及現(xiàn)有扶貧政策落實(shí)情況。湖北日?qǐng)?bào)應(yīng)勢而動(dòng)，通過記者跟隨、探訪等形式，選擇不同角度，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。如去年在1版倒頭刊發(fā)通訊《一位人大代表的扶貧筆記》，以小切口展現(xiàn)人大代表走村串戶、發(fā)現(xiàn)問題、搜集意見、轉(zhuǎn)辦交辦意見建議并產(chǎn)生良好效果的生動(dòng)實(shí)踐。同時(shí)，湖北日?qǐng)?bào)還根據(jù)省人大常委會(huì)代表統(tǒng)一安排部署，對(duì)代表行動(dòng)中重要節(jié)點(diǎn)會(huì)議進(jìn)行了報(bào)道，刊發(fā)相關(guān)發(fā)言摘登，供各地相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。今年，湖北日?qǐng)?bào)還將對(duì)代表行動(dòng)予以跟蹤關(guān)注。

人大監(jiān)督工作主要有執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)報(bào)告、專題詢問等形式。對(duì)此，湖北日?qǐng)?bào)也予以了重點(diǎn)報(bào)道。比如，派出記者跟隨省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組就 《中華人民共和國大氣污染防治法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，刊發(fā)了《驅(qū)散霧霾,人人都要做“行動(dòng)派”》《藍(lán)天白云背后，不容忽視的臭氧超標(biāo)》等報(bào)道，引起社會(huì)關(guān)注；比如，省人大常委會(huì)聽取省政府關(guān)于全省促進(jìn)就業(yè)工作情況的報(bào)告時(shí)，湖北日?qǐng)?bào)刊發(fā)了《招工難、求職難并存——就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾如何化解》一稿，提出需破解結(jié)構(gòu)矛盾，提高就業(yè)含金量，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)；比如，對(duì)省人大常委會(huì)專題詢問聚焦水污染防治進(jìn)行集中報(bào)道，直面痛點(diǎn)，向水污染宣戰(zhàn)；比如，對(duì)省人大常委會(huì)監(jiān)督品牌工作“環(huán)保世紀(jì)行”常年進(jìn)行跟蹤報(bào)道，連續(xù)刊發(fā)專欄、專版等。

應(yīng)該說，這些報(bào)道既堅(jiān)持了正面宣傳為主，又充分發(fā)揮了輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)了社會(huì)輿論熱點(diǎn)引導(dǎo)，使人大監(jiān)督的作用、過程和實(shí)效進(jìn)一步為廣大人民群眾知曉和理解，更好樹立起人大監(jiān)督的權(quán)威性，使人大監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，更好地圍繞中心、服務(wù)大局。

堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新，努力提升人大報(bào)道質(zhì)量水平

習(xí)近平總書記指出：“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制。[4]”

人大是新聞的富礦。如何挖掘這座“富礦”，需要的就是創(chuàng)新，需要的就是開動(dòng)腦筋、深入一線，在人大依法行使職權(quán)的全過程中挖掘素材、形成報(bào)道。

今年7月底，省人大常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)了《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》，該條例修訂后增加了規(guī)范養(yǎng)犬的有關(guān)內(nèi)容。湖北日?qǐng)?bào)以此為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)下惡犬傷人事件屢有發(fā)生的背景，派出記者實(shí)地探訪，采訪專家、物業(yè)企業(yè)和社區(qū)工作人員，適時(shí)推出《一紙條例，能否把狗患關(guān)進(jìn)“籠子”》報(bào)道，呼吁把規(guī)范養(yǎng)犬落到實(shí)處，立即引起全國人大常委會(huì)和社會(huì)的廣泛關(guān)注，多家新媒體予以轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接。若還像以往一樣，只簡單聚焦條例本身，缺少實(shí)地探訪、專家觀點(diǎn)、企業(yè)人員說法等內(nèi)容，肯定難有此深度和傳播效果。

再如，今年5月底，《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例（草案）》提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議。結(jié)合此次審議，湖北日?qǐng)?bào)前期派出記者赴蘄春、安陸等一線就河道采砂管理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行采訪，刊發(fā)《讓依法治砂駛?cè)肟燔嚨馈返耐ㄓ嵅⑴浒l(fā)現(xiàn)場圖片，獲得了省水利部門的肯定，也引起了省人大常委會(huì)組成人員的關(guān)注。

從上述兩次實(shí)踐來看，人大新聞的“富”是“富”在信息源。運(yùn)用好“信息源”、運(yùn)用好人大這個(gè)“平臺(tái)”，新聞“活水”自會(huì)源源而來。因此，開展人大新聞報(bào)道工作，需動(dòng)足腦筋，尋找人大工作的“閃光點(diǎn)”與“切入點(diǎn)”，本著貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，不斷創(chuàng)新，著力增強(qiáng)人大新聞宣傳吸引力，努力在弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)等方面發(fā)揮更積極作用。

注釋：

[1]《習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好 劉云山出席會(huì)議并講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年8月21日一版

[2]、[3]、[4]《習(xí)近平談治國理政》 第二卷,外文出版社2017年版，第332-333頁