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        懲惡揚(yáng)善“神筆”蒙塵 權(quán)力謀私晚節(jié)不保
        ——廣東省惠州市特警支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)馬良嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

        2018-11-20 01:23:39陳惜輝
        支部建設(shè) 2018年19期
        關(guān)鍵詞:協(xié)警馬良神筆

        ■ 陳惜輝

        神筆馬良的故事在我國(guó)家喻戶曉。善良正直的馬良憑借手中的一支神筆,懲惡揚(yáng)善,造福百姓,成為人們心中智慧、勇敢、正義的化身。

        然而,對(duì)于廣東省惠州市特警支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)馬良來(lái)說(shuō),盡管有著神筆馬良一樣的名字,但卻失去了善良與正直,本該用于懲治罪惡、護(hù)佑百姓平安的權(quán)力,成為馬良謀取私利、滿足私欲的工具,使人民賦予的這支懲惡揚(yáng)善“神筆”蒙上塵垢。

        2018年4月4日,廣東省惠東縣人民法院在經(jīng)過(guò)公訴機(jī)關(guān)兩次補(bǔ)充偵查后,開(kāi)庭審理了惠州市特警支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)馬良貪污、受賄、挪用公款案。

        馬良2003年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)已41歲,先后任惠州市公安局巡警支隊(duì)和特警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)。年近花甲卻從受人尊重的人民警察淪落為人人唾棄的“階下囚”,馬良的蛻變讓人在扼腕嘆息的同時(shí),也在深刻反思:他為何一步一步滑入墮落的深淵?

        交友不慎,思想開(kāi)始蛻變

        部隊(duì)軍官轉(zhuǎn)業(yè)的馬良曾暗下決心:要讓部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)在新的工作崗位上發(fā)揚(yáng)光大!遺憾的是,誓言還沒(méi)來(lái)得及兌現(xiàn),就被紛繁復(fù)雜的社會(huì)潮流沖洗得無(wú)影無(wú)蹤。面對(duì)霓虹閃爍的大千世界,馬良無(wú)所適從,而他思想的蛻變、貪念的滋生,正是從他交友不慎開(kāi)始的。

        2008年,馬良通過(guò)巡警支隊(duì)三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)于某認(rèn)識(shí)了惠州市某綠化工程有限公司總經(jīng)理陳某。他們兩人稱(chēng)兄道弟,經(jīng)常出入高檔娛樂(lè)場(chǎng)所,吃飯、唱歌、喝酒??紤]到馬良的職務(wù)地位,陳某業(yè)務(wù)上的飯局都會(huì)把他叫去撐場(chǎng)面。

        馬良是一個(gè)好講“江湖義氣”的人,總喜歡為所謂的“朋友”“兄弟”出頭幫忙。2012年,陳某在惠州和河源同時(shí)承接到園林建設(shè)項(xiàng)目,啟動(dòng)資金不足時(shí)想到了馬良,希望他幫忙借錢(qián)以解燃眉之急。馬良立即找其朋友某集團(tuán)老總許某,在許某的典當(dāng)行分三次幫陳某借款共500萬(wàn)元。之后,陳某在面臨資金周轉(zhuǎn)困難時(shí),都會(huì)找馬良幫忙,馬良從不推辭,又先后以擔(dān)保人身份向該集團(tuán)副總林某、惠州某山莊老板方某為陳某借款370萬(wàn)元。

        馬良這樣出手相助,陳某自然也要“講義氣”。2015年12月,馬良急需用錢(qián)來(lái)填補(bǔ)被他揮霍掉的公款,陳某二話沒(méi)說(shuō)把17.5萬(wàn)元送到馬良手上。2016年,馬良要償還個(gè)人債務(wù),陳某又大方的給他抽出剛向別人借到的100萬(wàn)元。馬良抱怨自己的車(chē)子不好開(kāi),陳某就順?biāo)浦?,將自己閑置多年的奧迪A8小轎車(chē)無(wú)償借給馬良。該車(chē)馬良一借就是兩年,期間一直懸掛于某為其搞到的假車(chē)牌,馬良還利用職務(wù)便利,讓一名協(xié)警長(zhǎng)期為其駕駛車(chē)輛。

        貪念生根,屢屢以身試法

        還在巡警支隊(duì)時(shí),馬良就為自己的“生財(cái)之路”打基礎(chǔ)。他網(wǎng)羅了兩個(gè)“親信”,一個(gè)是于某,另一個(gè)是王某。2014年初,惠州市特警支隊(duì)成立,他迫不及待提拔于某任特警支隊(duì)三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)整個(gè)支隊(duì)裝備購(gòu)置、維護(hù)和保養(yǎng);提拔王某協(xié)助于某,任副大隊(duì)長(zhǎng);提拔王某的妻子趙某為特警支隊(duì)辦公室副主任,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)。至此,一個(gè)“鐵三角”形成了——馬良找裝備供應(yīng)商,于某和王某負(fù)責(zé)采購(gòu),趙某負(fù)責(zé)“打理”錢(qián)款。

        有了這個(gè)自以為“無(wú)懈可擊”的“鐵三角”,馬良便開(kāi)始著手充實(shí)小金庫(kù)。同年2月,馬良指示趙某按年度計(jì)劃申報(bào)高強(qiáng)度訓(xùn)練補(bǔ)助和差旅補(bǔ)助,然后把節(jié)余的財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)至其個(gè)人開(kāi)設(shè)的賬戶中,由趙某負(fù)責(zé)保管。不僅如此,支隊(duì)每每承接突發(fā)任務(wù),馬良都會(huì)指使趙某通過(guò)做假賬的方式多報(bào)經(jīng)費(fèi)存入小金庫(kù)。

        至惠州市紀(jì)委開(kāi)始調(diào)查時(shí),特警支隊(duì)小金庫(kù)剩余金額213.26萬(wàn)元,資金來(lái)源于2014年至2016年間扣發(fā)的民警、協(xié)警高強(qiáng)度訓(xùn)練補(bǔ)助款、協(xié)警伙食補(bǔ)助,以及虛報(bào)的民警、協(xié)警差旅補(bǔ)助款、協(xié)警培訓(xùn)費(fèi)和比武、反恐處突、應(yīng)急等大型活動(dòng)補(bǔ)助款。這些資金主要用于支隊(duì)無(wú)法正常報(bào)銷(xiāo)的支出,包括違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、接待費(fèi)以及其他開(kāi)支。小金庫(kù)的另一用途就是供馬良個(gè)人使用。為償還個(gè)人信用卡、現(xiàn)金借款及個(gè)人消費(fèi),馬良累計(jì)使用小金庫(kù)資金37.26萬(wàn)元。

        此外,馬良還經(jīng)常挪用支隊(duì)公款。2015年3月,馬良欠債未還,被債權(quán)人追得焦頭爛額,情急之下,他挪用公款償還個(gè)人債務(wù)。同年10月,馬良小兒子準(zhǔn)備去澳大利亞留學(xué),需要在銀行存入100萬(wàn)元保證金,他手頭吃緊,在向別人借錢(qián)的同時(shí)又挪用支隊(duì)部分公款。2016年至2017年間,馬良多次挪用公款累計(jì)104萬(wàn)元。

        2010年,馬良在參加公安裝備展示會(huì)時(shí),結(jié)識(shí)了廣州某公司副總經(jīng)理李某。2014年特警支隊(duì)成立后,市政府批了1500多萬(wàn)元用于裝備和車(chē)輛采購(gòu),很多商家聞?dòng)嵹s來(lái),李某也不例外。因?yàn)閮扇讼惹罢J(rèn)識(shí),馬良就想把生意給李某來(lái)做。為了幫助李某順利中標(biāo),馬良交代負(fù)責(zé)招投標(biāo)的于某做標(biāo)時(shí),用李某公司的產(chǎn)品參數(shù)作為招投標(biāo)的主要產(chǎn)品參數(shù)。在此操作下,李某公司先后7次中標(biāo)特警支隊(duì)集中采購(gòu)警用裝備項(xiàng)目,另外還有1次協(xié)議采購(gòu)和1次直接采購(gòu),合同金額高達(dá)900萬(wàn)元。期間,李某為感謝馬良“厚愛(ài)”,先后給了他兩筆好處費(fèi)共5萬(wàn)元。而作為裝備招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人,于某也得到48萬(wàn)元回扣,他將其中23萬(wàn)元給了馬良。

        自作聰明,最終鋃鐺入獄

        按照規(guī)定,馬良每年要向組織報(bào)告其個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),但他違反組織規(guī)定,瞞報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)。馬良自欺欺人,認(rèn)為全市1000多名處級(jí)干部,每人需要報(bào)告的事項(xiàng)多、內(nèi)容雜,組織核查肯定十分困難,瞞報(bào)漏報(bào)個(gè)把事項(xiàng)不會(huì)有人知道。

        經(jīng)惠州市紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn),馬良在2016年1月向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)時(shí),隱瞞其妻子李某名下兩套房產(chǎn),建筑總面積為140.53平方米。

        不僅如此,馬良還特權(quán)思想膨脹,在市特警支隊(duì)協(xié)警招考補(bǔ)錄中,搞“一言堂”,協(xié)警空缺職位招誰(shuí)用誰(shuí)全由他一人說(shuō)了算。

        2014年至2015年,市特警支隊(duì)面向社會(huì)公開(kāi)招考三批次共計(jì)120名協(xié)警,但從2015年起,陸續(xù)有約30名協(xié)警因不能適應(yīng)高強(qiáng)度訓(xùn)練等種種原因辭職或被辭退,導(dǎo)致支隊(duì)協(xié)警職位出現(xiàn)大量空缺。

        得知這一情況,馬良的朋友圈“炸開(kāi)了鍋”,紛紛登門(mén)拜訪,希望馬良能安排自己人補(bǔ)上空缺。馬良也樂(lè)得賣(mài)個(gè)順?biāo)饲椋翱杖钡穆毼唤K歸要填上,工作總得有人做,我何不應(yīng)了朋友的需求,這樣還能解決支隊(duì)警力不足的問(wèn)題?!?/p>

        為了避免節(jié)外生枝,也為了確保這個(gè)“雙贏”想法能夠順利實(shí)現(xiàn),馬良嚴(yán)重違反組織人事原則,做了個(gè)“三不”決定,即本次空缺協(xié)警職位補(bǔ)錄不上支隊(duì)班子會(huì)討論,不向社會(huì)公開(kāi)招聘,不進(jìn)行業(yè)務(wù)統(tǒng)一考試。他拿起筆直接在親朋介紹來(lái)的應(yīng)聘人員中圈定人選,然后交代趙某安排補(bǔ)錄人員實(shí)習(xí)、體檢、簽訂勞務(wù)合同。

        2017年3月,惠州市紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)馬良的違紀(jì)事實(shí),經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)、監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,報(bào)市委、市政府批準(zhǔn),給予馬良開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,并將其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

        點(diǎn)評(píng):馬良從一名捍衛(wèi)、執(zhí)行法律的特警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng),一步步滑向違法犯罪的深淵,最終鋃鐺入獄、悔恨終生。正如馬良在懺悔書(shū)中寫(xiě)的:因?yàn)樨潏D享樂(lè),愛(ài)慕榮華,任憑貪欲滋生泛濫,觸犯黨紀(jì)國(guó)法,賠掉的不僅是自己苦苦奮斗得來(lái)的榮譽(yù)和地位,還害了家人,搭上自己后半生的幸福。

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