黨國英

近日,國際糧食市場又是波詭云譎。如果傳統(tǒng)糧食出口國的政治家不肯擔(dān)當(dāng)國際責(zé)任,會讓投機商人鉆空子,給世界經(jīng)濟帶來損害。2008年及后來中國能夠穩(wěn)定糧食和食品市場,有多種因素起作用,其中一個重要因素與官方積極披露市場信息、防止社會恐慌心理有關(guān)。

在中國這樣一個大國,老百姓只能親歷極小范圍的市場形勢。在交通運輸極為發(fā)達的情況下,只要食品市場全局不出問題,局部也不會有大的問題,所以,老百姓也關(guān)心市場全局的狀況,但這種關(guān)心只能依靠官方和媒體披露的信息。我觀察,專家評論和媒體報道一不小心就容易犯以偏概全的錯誤,多少會對大眾心理產(chǎn)生影響。在糧食成為敏感話題的情形下,如何公開發(fā)表相關(guān)意見,的確不是一個簡單的私人事務(wù),當(dāng)事人應(yīng)該有一種社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識。對糧食問題的評論,我還是那句老話:大道理管小道理。只要抓住大道理,就不會被枝節(jié)問題牽著鼻子走。

關(guān)于糧食,眼下輿論焦點是兩個問題:中國的糧食短缺么?糧食漲價會導(dǎo)致通貨膨脹么?我以為,回答這兩個問題都必須堅守經(jīng)濟學(xué)的基本知識,也就是我講的“大道理”。

我國近幾年糧食占有的人均水平是800斤左右,遠遠超過人均口糧的需要。這么多糧食做口糧當(dāng)然用不了,其中約一半被用做了飼料和工業(yè)原料。即使遇到今年的自然災(zāi)害,糧食產(chǎn)量下降,完全可以讓糧食漲一點價,增加養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)的用糧成本,使剛性需求很強的口糧供應(yīng)得到滿足。這是一種市場調(diào)節(jié)。除非有了極端情況,政府不必直接干預(yù)糧價。我們國家還有大量糧食庫存,政府的調(diào)節(jié)手段很強大,我們根本不必擔(dān)心糧食短缺問題。

至于糧價和通貨膨脹的關(guān)系,需要多費一點嘴舌。

通貨膨脹是市場價格普遍、持續(xù)上漲的情形。僅僅從數(shù)量聯(lián)系看,任何一種商品價格變化,與通貨膨脹都有關(guān)系。我國食品原料的市場銷售額占到GDP的 比重是10%左右,但由這些原料轉(zhuǎn)化為食品的最終消費和服務(wù)的銷售總額,其占國民經(jīng)濟總量的比重,則要超過30%,僅僅從統(tǒng)計關(guān)系看,這些商品和服務(wù)的價格上升,肯定對價格總水平有影響;因為統(tǒng)計部門對消費品價格指數(shù)的計算必須考慮國民的支出結(jié)構(gòu)。但是,若要分析因果關(guān)系,特別是分析產(chǎn)品鏈上的間接影響,則要復(fù)雜一些。

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的確不同于自然經(jīng)濟為主的時代,其與國民經(jīng)濟整體有高度的依賴性?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期變短,同時,部分農(nóng)產(chǎn)品又會是其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的原料。這樣一來,農(nóng)產(chǎn)品價格波動就和其他商品的價格有了極大的依存關(guān)系,與價格總水平也有關(guān)系。

在通貨膨脹原因的解釋中,有一種叫做“成本推進型通貨膨脹”。但是注意,若一種商品價格上升即使是由成本變動引起的,若沒有引起社會總供給和總需求平衡的重大顛覆,很難引起明顯的通貨膨脹。

農(nóng)產(chǎn)品自身因素導(dǎo)致的價格變化對總供需平衡的影響,要小于總供需平衡變化對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成本因素已經(jīng)高度市場化。以小麥生產(chǎn)為例,在正常年景下,原料投入、打工的機會成本以及隱性地租成本,會占到產(chǎn)品銷售額的90%左右。如果投入因素分散在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域,它們的價格普遍上升,必然是國民經(jīng)濟的總供需平衡發(fā)生了變化,其后果必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格上升,雖然這種影響有一定的滯后性。

如果農(nóng)產(chǎn)品成本上升,會引起農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)減少,農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡會發(fā)生變動,即使需求不變化,農(nóng)產(chǎn)品價格自然會上升。這種上升有合理性。如果人為壓低農(nóng)產(chǎn)品價格,會造成后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)減產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品供需的積極平衡也難恢復(fù)。即使在這種情形下,如果貨幣政策得當(dāng),消費者可能減少其他消費,導(dǎo)致其他商品的價格下跌,社會總需求不一定增加, 從而通貨膨脹不一定發(fā)生。

如果農(nóng)業(yè)遭受自然災(zāi)害,又有關(guān)于糧食短缺的謠言流傳,影響到消費者 ,使消費者動用儲蓄,大規(guī)模囤積糧食及其制成品,那么,在其他條件不變的情形下,必然產(chǎn)生總需求的擴大,從而導(dǎo)致通貨膨脹。這種情形發(fā)生的關(guān)鍵,是消費者是否動用以往的儲蓄。消費者究竟是否這樣做,跟社會輿論有關(guān),也跟商家炒作或囤積居奇有關(guān)。

目前,我國抑制食品價格過度上漲、將總需求控制在合理規(guī)模內(nèi),有不利的方面,也有有利的方面。不利的方面是我國就業(yè)壓力很大,投資增長慣性是經(jīng)濟體制的固有特性;今年還有工資增長的壓力。有利的方面是我國有充足的糧食儲備,可補充國內(nèi)市場供應(yīng);國際貿(mào)易順差減少的空間較大,提供了控制貨幣投放的更好的條件;利率和人民幣幣值有提升的空間,有利于平衡總供需?？傮w看,我國控制價格總水平上升的前景還是樂觀的?！?/p>

(作者為中國社科院農(nóng)村所研究員)