黨國英

近日,國際糧食市場又是波詭云譎。如果傳統(tǒng)糧食出口國的政治家不肯擔(dān)當(dāng)國際責(zé)任,會(huì)讓投機(jī)商人鉆空子,給世界經(jīng)濟(jì)帶來損害。2008年及后來中國能夠穩(wěn)定糧食和食品市場,有多種因素起作用,其中一個(gè)重要因素與官方積極披露市場信息、防止社會(huì)恐慌心理有關(guān)。

在中國這樣一個(gè)大國,老百姓只能親歷極小范圍的市場形勢。在交通運(yùn)輸極為發(fā)達(dá)的情況下,只要食品市場全局不出問題,局部也不會(huì)有大的問題,所以,老百姓也關(guān)心市場全局的狀況,但這種關(guān)心只能依靠官方和媒體披露的信息。我觀察,專家評(píng)論和媒體報(bào)道一不小心就容易犯以偏概全的錯(cuò)誤,多少會(huì)對大眾心理產(chǎn)生影響。在糧食成為敏感話題的情形下,如何公開發(fā)表相關(guān)意見,的確不是一個(gè)簡單的私人事務(wù),當(dāng)事人應(yīng)該有一種社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。對糧食問題的評(píng)論,我還是那句老話:大道理管小道理。只要抓住大道理,就不會(huì)被枝節(jié)問題牽著鼻子走。

關(guān)于糧食,眼下輿論焦點(diǎn)是兩個(gè)問題:中國的糧食短缺么?糧食漲價(jià)會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹么?我以為,回答這兩個(gè)問題都必須堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí),也就是我講的“大道理”。

我國近幾年糧食占有的人均水平是800斤左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人均口糧的需要。這么多糧食做口糧當(dāng)然用不了,其中約一半被用做了飼料和工業(yè)原料。即使遇到今年的自然災(zāi)害,糧食產(chǎn)量下降,完全可以讓糧食漲一點(diǎn)價(jià),增加養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)的用糧成本,使剛性需求很強(qiáng)的口糧供應(yīng)得到滿足。這是一種市場調(diào)節(jié)。除非有了極端情況,政府不必直接干預(yù)糧價(jià)。我們國家還有大量糧食庫存,政府的調(diào)節(jié)手段很強(qiáng)大,我們根本不必?fù)?dān)心糧食短缺問題。

至于糧價(jià)和通貨膨脹的關(guān)系,需要多費(fèi)一點(diǎn)嘴舌。

通貨膨脹是市場價(jià)格普遍、持續(xù)上漲的情形。僅僅從數(shù)量聯(lián)系看,任何一種商品價(jià)格變化,與通貨膨脹都有關(guān)系。我國食品原料的市場銷售額占到GDP的 比重是10%左右,但由這些原料轉(zhuǎn)化為食品的最終消費(fèi)和服務(wù)的銷售總額,其占國民經(jīng)濟(jì)總量的比重,則要超過30%,僅僅從統(tǒng)計(jì)關(guān)系看,這些商品和服務(wù)的價(jià)格上升,肯定對價(jià)格總水平有影響;因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)部門對消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)的計(jì)算必須考慮國民的支出結(jié)構(gòu)。但是,若要分析因果關(guān)系,特別是分析產(chǎn)品鏈上的間接影響,則要復(fù)雜一些。

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的確不同于自然經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)代,其與國民經(jīng)濟(jì)整體有高度的依賴性?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期變短,同時(shí),部分農(nóng)產(chǎn)品又會(huì)是其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的原料。這樣一來,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)就和其他商品的價(jià)格有了極大的依存關(guān)系,與價(jià)格總水平也有關(guān)系。

在通貨膨脹原因的解釋中,有一種叫做“成本推進(jìn)型通貨膨脹”。但是注意,若一種商品價(jià)格上升即使是由成本變動(dòng)引起的,若沒有引起社會(huì)總供給和總需求平衡的重大顛覆,很難引起明顯的通貨膨脹。

農(nóng)產(chǎn)品自身因素導(dǎo)致的價(jià)格變化對總供需平衡的影響,要小于總供需平衡變化對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成本因素已經(jīng)高度市場化。以小麥生產(chǎn)為例,在正常年景下,原料投入、打工的機(jī)會(huì)成本以及隱性地租成本,會(huì)占到產(chǎn)品銷售額的90%左右。如果投入因素分散在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,它們的價(jià)格普遍上升,必然是國民經(jīng)濟(jì)的總供需平衡發(fā)生了變化,其后果必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升,雖然這種影響有一定的滯后性。

如果農(nóng)產(chǎn)品成本上升,會(huì)引起農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)減少,農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡會(huì)發(fā)生變動(dòng),即使需求不變化,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自然會(huì)上升。這種上升有合理性。如果人為壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,會(huì)造成后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)減產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品供需的積極平衡也難恢復(fù)。即使在這種情形下,如果貨幣政策得當(dāng),消費(fèi)者可能減少其他消費(fèi),導(dǎo)致其他商品的價(jià)格下跌,社會(huì)總需求不一定增加, 從而通貨膨脹不一定發(fā)生。

如果農(nóng)業(yè)遭受自然災(zāi)害,又有關(guān)于糧食短缺的謠言流傳,影響到消費(fèi)者 ,使消費(fèi)者動(dòng)用儲(chǔ)蓄,大規(guī)模囤積糧食及其制成品,那么,在其他條件不變的情形下,必然產(chǎn)生總需求的擴(kuò)大,從而導(dǎo)致通貨膨脹。這種情形發(fā)生的關(guān)鍵,是消費(fèi)者是否動(dòng)用以往的儲(chǔ)蓄。消費(fèi)者究竟是否這樣做,跟社會(huì)輿論有關(guān),也跟商家炒作或囤積居奇有關(guān)。

目前,我國抑制食品價(jià)格過度上漲、將總需求控制在合理規(guī)模內(nèi),有不利的方面,也有有利的方面。不利的方面是我國就業(yè)壓力很大,投資增長慣性是經(jīng)濟(jì)體制的固有特性;今年還有工資增長的壓力。有利的方面是我國有充足的糧食儲(chǔ)備,可補(bǔ)充國內(nèi)市場供應(yīng);國際貿(mào)易順差減少的空間較大,提供了控制貨幣投放的更好的條件;利率和人民幣幣值有提升的空間,有利于平衡總供需。總體看,我國控制價(jià)格總水平上升的前景還是樂觀的。★

(作者為中國社科院農(nóng)村所研究員)