李涌

為深入貫徹落實(shí)省委、州委關(guān)心激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)一線干部相關(guān)要求，進(jìn)一步從嚴(yán)監(jiān)管駐村第一書記隊(duì)伍，小金縣優(yōu)化考核機(jī)制，探索推行駐村第一書記“目標(biāo)績(jī)效專項(xiàng)考核”，將其績(jī)效考核從派出單位剝離，單獨(dú)考核、單列排名、單發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金，有效確保第一書記全脫產(chǎn)、全力以赴駐村開(kāi)展工作，助力脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

精準(zhǔn)導(dǎo)向，明確“考核對(duì)象、基本原則”。一是聚焦“考核誰(shuí)”，明對(duì)象。明確考核對(duì)象及范圍，以當(dāng)年度1月1日-12月31日在崗的駐村第一書記為目標(biāo)績(jī)效考核對(duì)象；精確核實(shí)第一書記任職、離職時(shí)間，將年中因病因工調(diào)整、期滿輪換且已經(jīng)離任的第一書記全部納入考核范圍，確保考核對(duì)象全覆蓋、零遺漏。二是聚焦“如何考”，明原則。著眼以考促管、以考促干，鮮明干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)導(dǎo)向，實(shí)行日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，年度考核與期滿考核相結(jié)合，實(shí)績(jī)實(shí)效與滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，關(guān)心關(guān)愛(ài)與從嚴(yán)要求相結(jié)合的方式，明確考核基準(zhǔn)，按工作實(shí)績(jī)和效果檢驗(yàn)第一書記履職情況，確?？己丝茖W(xué)、全面、準(zhǔn)確。

精準(zhǔn)核準(zhǔn)，完善“考核內(nèi)容、考核方式”。一是參考內(nèi)容全面。對(duì)駐村第一書記在崗期間綜合目標(biāo)完成情況、“五項(xiàng)職責(zé)”履職情況、領(lǐng)辦黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目情況、農(nóng)民夜校開(kāi)辦情況、推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建情況等方面進(jìn)行全面評(píng)定；對(duì)離任“老書記”過(guò)渡期“傳幫帶”作用發(fā)揮情況進(jìn)行延伸評(píng)定。二是參考方式全面。采取村“兩委”述職測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)地考核、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參考評(píng)價(jià)、縣委組織部綜合評(píng)比“四方聯(lián)動(dòng)”考核模式，設(shè)定百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，按照村“兩委”占30%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委占30%、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室占20%、縣委組織部占20%的考評(píng)形式進(jìn)行年度目標(biāo)績(jī)效評(píng)定。

精準(zhǔn)評(píng)定，優(yōu)化“考核步驟、等次設(shè)置”。一是嚴(yán)格考核步驟。采取層層遞進(jìn)規(guī)范化考核，以村“兩委”召開(kāi)述職大會(huì)、民主測(cè)評(píng)方式對(duì)第一書記日常工作進(jìn)行打分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取查閱資料、實(shí)地查看等形式，對(duì)第一書記到崗出勤、引領(lǐng)增收等方面打分排名；縣脫貧辦根據(jù)當(dāng)年貧困村摘帽退出、迎檢情況等方面對(duì)第一書記打分排名；縣委組織部結(jié)合日常工作推進(jìn)、每月通報(bào)、“末位約談”及痕跡化管理落實(shí)等方面對(duì)第一書記動(dòng)態(tài)積分核算、綜合打分排名。二是科學(xué)設(shè)置等次。將年度目標(biāo)績(jī)效考核設(shè)置3個(gè)等次，按被考核總?cè)藬?shù)的33%、33%、34%的權(quán)重評(píng)定一、二、三等獎(jiǎng)，分層設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)金，考核分?jǐn)?shù)低于80分的不評(píng)定等次，不給予目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。2017年，評(píng)定一等獎(jiǎng)41名，二等獎(jiǎng)40名，三等獎(jiǎng)41名。

精準(zhǔn)激勵(lì)，強(qiáng)化“資金落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用”。一是資金活用，強(qiáng)保障。縣目標(biāo)績(jī)效委嚴(yán)格按照考核排名等次，分類計(jì)發(fā)第一書記年度目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。機(jī)關(guān)、企業(yè)派駐的第一書記按專項(xiàng)考核結(jié)果等次全額發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的第一書記按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年度目標(biāo)考核等次發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金，并依據(jù)專項(xiàng)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)金二次分配。2017年，全額兌現(xiàn)122名第一書記目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金85萬(wàn)余元。二是正反激勵(lì)，增活力。把第一書記年度目標(biāo)考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、培養(yǎng)使用重要參考依據(jù)，對(duì)連續(xù)兩年考核排名靠前的作為省、州、縣優(yōu)秀第一書記優(yōu)先推薦參考人選；對(duì)連續(xù)兩年排名靠后的由縣脫貧攻堅(jiān)幫扶力量協(xié)調(diào)小組對(duì)派出單位負(fù)責(zé)人及第一書記本人進(jìn)行提醒約談、全縣通報(bào)，被提醒約談的個(gè)人年度考核不得評(píng)優(yōu)且不得作為各類先進(jìn)評(píng)選推薦對(duì)象。