◎民革江蘇省委會

（責(zé)編 張棟）

去年換屆以來，民革江蘇省委會 （以下簡稱 “省委會”）按照民革中央關(guān)于建設(shè)適應(yīng)新時代發(fā)展要求的高素質(zhì)、有作為的參政黨的總體要求，以全面提升參政議政能力為目標(biāo)，著力健全和完善工作機(jī)制，努力推動參政議政工作再上新臺階，取得了初步成果。我們的主要做法和收獲是：

一、樹立中心意識，明確中心地位。

換屆伊始，我們按照民革中央的要求，把提升參政議政能力、展示參政議政成果作為各項工作的中心任務(wù)和 “第一要務(wù)”，要求省委會和各設(shè)區(qū)市委會把思想建設(shè)、組織建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等與參政議政工作緊密聯(lián)系在一起，并服務(wù)于參政議政工作，提出要把提升參政議政能力、展示參政議政成果，作為檢驗各項工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，確立了參政議政在各項工作中的中心地位。完善 《民革江蘇省委會議事規(guī)則》，明確參政議政工作為 “一把手”工程，主委作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，在負(fù)責(zé)民革省委的全面工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，對省委會履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商基本職能負(fù)有政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)責(zé)任，集中精力抓大事、議大事、管大事。把 “研究參政議政工作”列入主委會議和常委會議議事日程。主委會議要研究審定重大調(diào)研課題的選題和以省委會名義向中共江蘇省委、人大、政府、政協(xié)提出的建議、意見或提案；常委會議每年要聽取參政議政工作情況的專題報告。中心任務(wù)和 “第一要務(wù)”的明確，從思想上、組織上促進(jìn)了省市兩級組織對參政議政工作的重視和加強(qiáng)。

二、積極發(fā)揮專委會平臺作用

通過修訂 《民革江蘇省委專委會工作通則》，進(jìn)一步強(qiáng)化專委會參政議政的職能定位。按照 “與民革中央對口，與省政協(xié)銜接”的原則，我們對專門委員會進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)置了經(jīng)濟(jì)和 “三農(nóng)”委員會、社會法制和資源環(huán)境委員會、教科文衛(wèi)體委員會、祖國和平統(tǒng)一促進(jìn)委員會、理論研究與學(xué)習(xí)委員會、婦女和青年工作委員會等六個專委會。各專委會主任由省委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔(dān)任，以體現(xiàn) “集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的精神；副主任是由主任在組織推薦、個人申報的人員中聘任，以體現(xiàn)專委會主任負(fù)責(zé)制；委員則是通過個人申報和組織推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生。 《專委會通則》和委員個人申報表不僅明確了各專委會的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，同時也確定了主任、副主任和委員各自的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)。通過強(qiáng)化專委會參政議政的職能定位，我們將專委會作為整合組織優(yōu)勢、提高參政議政能力的主渠道和發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔人才及鍛煉后備干部的重要平臺。

三、健全和完善參政議政工作的制度性文件

參政議政工作的制度化、規(guī)范化、程序化，是建設(shè)適應(yīng)新時代發(fā)展要求的高素質(zhì)、有作為的參政黨的重要標(biāo)志，是提高參政議政工作組織程度的重要條件和保障，也是提升參政議政能力的關(guān)鍵所在。換屆后，我們適時制定和完善了 《民革江蘇省委會參政議政工作規(guī)則》 《民革江蘇省委會提案工作管理辦法》 《民革江蘇省委會信息工作管理辦法》 《民革江蘇省委會調(diào)研課題管理辦法》 《民革江蘇省委會課題調(diào)研及提案工作獎勵實施細(xì)則》 《民革江蘇省委反映社情民意信息工作獎勵實施細(xì)則》六個制度性、規(guī)范性文件。《參政議政工作規(guī)則》相當(dāng)于總則性、總綱性的規(guī)定； 《提案工作管理辦法》 《信息工作管理辦法》和 《民革江蘇省委調(diào)研課題管理辦法》，是依據(jù)總則就提案、信息、課題三個方面作了可操作的具體規(guī)定； 《課題調(diào)研及提案工作獎勵實施細(xì)則》和 《反映社情民意信息工作獎勵實施細(xì)則》，從激勵機(jī)制方面對三個辦法的落實作了細(xì)則性規(guī)定。這些制度性、規(guī)范性文件的具體落實，使參政議政工作在全省民革各級組織實現(xiàn)了全覆蓋，成為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，為有序有效開展參政議政工作、提高參政議政能力提供了制度性保障。

四、參政議政工作初步展現(xiàn)出新的工作格局，取得了新成果

組織功能及運(yùn)作機(jī)制的調(diào)整和完善，使得參政議政的能力和活力得到加強(qiáng)。去年六月?lián)Q屆以來，先后完成了換屆前確定的 《關(guān)于促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老健康發(fā)展的建議》 《打造人文江蘇品牌，推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略》 《深化農(nóng)村機(jī)制體制改革，促進(jìn)農(nóng)民增收》 《打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新模式，實施深度精準(zhǔn)扶貧》和 《推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)蘇北涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》等五個年度重點(diǎn)調(diào)研課題。調(diào)研報告 《關(guān)于提升我省農(nóng)村金融服務(wù)水平的建議》得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。信息工作取得新成效。下半年共報送社情民意信息134條，民革中央采用3條，中共江蘇省委采用2條，省政協(xié)采用2條，中共江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部采用40條。信息 《江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能還需進(jìn)一步提升》被中共江蘇省委采用后，得到省委書記的批示，執(zhí)筆人被特邀參加了江蘇政務(wù)網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會。新一屆省政協(xié)全體會議集體提案和大會發(fā)言的征集工作得到積極響應(yīng)，進(jìn)展順利，取得一批重要成果。各市委會、各專委會、基層組織和骨干黨員們積極調(diào)研，踴躍投稿，省委會總計收到各類提案素材100多篇， 數(shù)量之多、質(zhì)量之好超過歷年。通過好中選優(yōu)，修改完善，最終確定省政協(xié)全會集體發(fā)言1篇，推薦委員個人發(fā)言2篇，書面發(fā)言4篇，聯(lián)組發(fā)言2篇，集體提案24件。

今年，是全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹中共十九大精神的第一年，是民革各級組織和全體黨員學(xué)習(xí)貫徹民革十三大精神、建設(shè)適應(yīng)新時代要求參政黨的開局之年，也是民革江蘇省委會全面開展各項工作、開創(chuàng)江蘇民革工作新局面的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，意義重大。在新的一年里，我們將按照民革中央提出的建設(shè)新時代中國特色社會主義高素質(zhì)、有作為的參政黨的要求，以 “深入學(xué)習(xí)，培養(yǎng)骨干，提升能力，做出品牌”為總基調(diào)，以 “一個目標(biāo)，兩個重點(diǎn)，三個網(wǎng)絡(luò)，四個平臺”為主抓手，打牢基礎(chǔ)，求實創(chuàng)新，推進(jìn)各項工作新發(fā)展。

——一個目標(biāo)，就是打造“中山博愛”品牌，再造江蘇民革新優(yōu)勢，再創(chuàng)江蘇民革新輝煌。

——兩個重點(diǎn)，一是著力骨干隊伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展高層次人才；二是提升江蘇民革參政履職綜合能力，形成上下聯(lián)動、聯(lián)合調(diào)研等機(jī)制。

——三個網(wǎng)絡(luò)，一是以基層組織的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，筑牢基層組織建設(shè)之網(wǎng)絡(luò)；二是以強(qiáng)化專委會參政議政職能為首要，健全參政議政骨干隊伍與智庫之網(wǎng)絡(luò)；三是以建立健全企業(yè)家、社會法制和文化藝術(shù)聯(lián)誼會制度等為牽引，集聚多種資源、開展多種活動，構(gòu)建江蘇民革社會服務(wù)之網(wǎng)絡(luò)。

——四個平臺，一是辦好“中山博愛講堂”，使之成為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和社會公益講座的平臺；二是建設(shè) “中山博愛之家”，使之成為具有江蘇民革特色的黨員互動平臺；三是辦好 “中山論壇”，使之成為理論學(xué)術(shù)研究和參政議政工作的交流平臺；四是做好 “中山博愛工程”，使之成為開展社會服務(wù)系列活動的統(tǒng)一平臺。

其中，我們把參政議政能力建設(shè)作為貫串始終的總領(lǐng)性工作、中心工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治工作、組織發(fā)展和組織建設(shè)、體制機(jī)制的健全和完善、平臺作用的發(fā)揮，都要圍繞參政議政能力建設(shè)這個主軸來展開，通過參政議政成果這個終端來顯現(xiàn)。

今后一段時期，我們將認(rèn)真貫徹本次會議精神，按照民革中央提出的 “統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)勢互補(bǔ)，任務(wù)共擔(dān)，成果共享”的工作原則和 “規(guī)劃前置，聚焦精準(zhǔn)，聯(lián)合調(diào)研，集聚智慧”的工作方法，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，提高工作組織程度，提前統(tǒng)籌部署，做好前期工作，適時編制、發(fā)布2018年民革江蘇省委會招標(biāo)課題，提高參政議政工作的針對性和時效性；進(jìn)一步加強(qiáng)與民革中央及市級組織的上下聯(lián)動，加強(qiáng)與中共各級黨委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)方面的信息共享與協(xié)作，建立健全聯(lián)絡(luò)溝通和聯(lián)合調(diào)研長效機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)與民革黨外專家、智庫和社會機(jī)構(gòu)合作，豐富參政議政工作內(nèi)容，提高提高參政議政工作質(zhì)量。切實提高參政議政工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，為建設(shè)適應(yīng)新時代發(fā)展要求的高素質(zhì)、有作為的參政黨做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。