■李保峰

為牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，切實增強企業(yè)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，晉煤集團以選點示范為抓手，按照“選好點、連成線、聚成面”的思路，精心打造了一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層黨建示范典型，充分發(fā)揮其引領(lǐng)、輻射和帶動作用，有效提升了基層黨建科學(xué)化水平。

選點示范的背景

一是落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。習(xí)近平總書記強調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來，我黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等主題教育，全面從嚴(yán)治黨的要求正在由“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員逐步拓展，由上級部門向基層單位全面延伸，由集中教育活動向常態(tài)化、制度化轉(zhuǎn)變。在全省全面開展的“維護(hù)核心、見諸行動”主題教育，以及正在開展的“三基建設(shè)”更是為從嚴(yán)治黨向基層延伸指明了方向路徑，提供了根本遵循。從嚴(yán)管黨治黨是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)非常艱巨，要在較短時間內(nèi)精準(zhǔn)落實、措施到位，需要黨建工作在組織形式、功能定位、工作方式、活動載體等方面不斷創(chuàng)新，打造黨建精品，樹立典型標(biāo)桿，以精品帶動更多精品，用典型凝聚更大合力，最終把從嚴(yán)管黨治黨的每一項政策和要求落實到每個支部和每名黨員。

二是大集團背景下全面抓好黨建工作的需要。晉煤集團作為大型省屬企業(yè)，其生產(chǎn)單元龐大，管理體系復(fù)雜，目前有65個直屬黨組織（含14個直屬黨支部），41個基層黨總支，759個基層黨支部，覆蓋煤炭、燃?xì)?、化工、電力等多個板塊，可以說是點多面廣戰(zhàn)線長，為開展黨建工作帶來了很多困難。加之受到黨務(wù)人員素質(zhì)、單位條件局限等各種因素影響，造成基層黨建工作參差不齊、水平不一。駐地偏遠(yuǎn)、黨組織輻射較弱的黨支部，甚至出現(xiàn)黨組織陣地建設(shè)滯后、黨組織生活不正常等問題。針對此類問題，如果我們平均、機械用力，都難以取得較好的效果，只有把有限的精力放在各板塊黨建工作突出的單位，將其培養(yǎng)、樹立成典型和榜樣，通過典型引路、示范帶動，助力基層黨建工作整體水平提檔升級，這樣才能產(chǎn)生撬動企業(yè)全局，取得事半功倍的引領(lǐng)效果。

三是總結(jié)提煉基層黨建工作優(yōu)秀經(jīng)驗的需要。示范就是旗幟，榜樣就是力量。晉煤集團黨建示范點，是各單位支部工作的佼佼者，覆蓋各個板塊，并在各自的領(lǐng)域就如何有效推進(jìn)“三基建設(shè)”、發(fā)揮模范帶頭作用、提升黨建水平等工作進(jìn)行了探索和實踐，并總結(jié)出了一些成功的做法和經(jīng)驗，對加強基層黨建工作起著積極的指導(dǎo)意義。選點示范就是通過強化出精品、出典型、出亮點，充分發(fā)揮典型的示范、輻射、帶動和傳承作用，不斷壯大典型群體、模范團隊。比如成莊礦掘進(jìn)隊黨支部通過亮化“先鋒黨員”身份、劃分責(zé)任區(qū)管理提升安全生產(chǎn)；鳳凰山礦培訓(xùn)中心黨支部通過強素質(zhì)、樹形象，不斷提升員工闖市場、創(chuàng)品牌的能力；寺河礦選煤廠黨支部堅持“一加強三規(guī)范”思路，不斷提升支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；天溪公司造氣車間黨支部建立“黨員創(chuàng)客”長效機制，有效發(fā)揮黨員在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新方面排頭兵作用等等。

選點示范的主要做法

一是精心選點樹標(biāo)桿。為確保創(chuàng)建的黨建示范點檔次高、效應(yīng)強，特制定下發(fā)黨建示范點規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建工作從隊伍建設(shè)、硬件要求、軟件資料等方面提出具體要求，并將之細(xì)化量化，使各基層黨組織創(chuàng)建有方向，提升有目標(biāo)。貫穿“硬件完善、軟件規(guī)范、人員齊備”的總體要求，以“四五六八”（四好班子、五星支部、六好黨員、八項工作）黨建工作體系為基礎(chǔ)，在示范點硬件建設(shè)上力求“五個到位”：辦公場所建設(shè)到位、工作制度懸掛到位、多媒體電教設(shè)備配置到位、黨建學(xué)習(xí)資料訂閱到位、黨建工作宣傳到位，使廣大黨員干部學(xué)習(xí)有場所、活動有陣地、干事有舞臺；在軟件建設(shè)上，進(jìn)一步完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員干部聯(lián)系幫扶群眾和黨日活動日等制度的督導(dǎo)落實機制，通過實地觀摩、現(xiàn)場指導(dǎo)等手段確保各項組織制度落實到位。對選點步驟、內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，按照申報立項、組織實施、項目初評、組織評定、實地觀摩“五個環(huán)節(jié)”，對候選示范點進(jìn)行考核摸底、綜合評價，力爭示范點“創(chuàng)建一個、成功一個、帶動一片”。

二是注重示范教育特色。按照“一企一特色、一點一活動”的工作思路，一方面，基層黨組織要立足實際，根據(jù)自身優(yōu)勢“一點一案”擬定創(chuàng)建方案，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建載體、黨員教育等內(nèi)容選點示范,要堅持從優(yōu)選點，面面俱到，并利用一年以上的時間，至少打造出一個“樹得起”的標(biāo)桿、一個“立得住”的樣板。同時，采取“走出去、請進(jìn)來”的模式，讓選點單位通過外出參觀學(xué)習(xí)、內(nèi)部經(jīng)驗交流、相互調(diào)研取經(jīng)、培訓(xùn)觀摩結(jié)合等方式，開拓視野、豐富載體、打造精品，使標(biāo)桿能夠樹的起來。同時，通過定期舉辦現(xiàn)場交流會和工作推進(jìn)會，讓其他單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，并鼓勵示范點與正爭創(chuàng)示范點的單位“結(jié)對子”，提供幫助指導(dǎo)，抓好經(jīng)驗推廣。各黨組織在參觀“取經(jīng)”的基礎(chǔ)上，按照“跳起來摘桃子”的高要求，對標(biāo)典型找準(zhǔn)自身工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性督促整改，最終形成了人人崇尚先進(jìn)、個個爭當(dāng)?shù)湫偷牧己梅諊?。目前，晉煤集團30個黨建示范點圍繞“三基建設(shè)”工作，在各板塊中橫向建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的典型示范，在同板塊、同單位進(jìn)行比選趕超，縱向采取建立一個點、繪制一個圈、輻射一個面，將“孤立型”黨建示范點連成“圈帶型”黨建示范群，最大限度發(fā)揮了示范典型帶動作用，凸顯其集聚效應(yīng)。

三是動態(tài)管理抓標(biāo)準(zhǔn)。建立動態(tài)管理制度，組織成立督導(dǎo)檢查工作組，對示范點打造、管理進(jìn)行分類指導(dǎo)。實行年檢制度，對正在創(chuàng)建的示范點進(jìn)行定期調(diào)研，經(jīng)考核符合要求，由企業(yè)命名授牌；示范點每年都要進(jìn)行考核，合格的保留榮譽，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，摘牌予以淘汰。實行年度滾動考核，一年考核一次，優(yōu)進(jìn)劣出，切實做到培育樹立一批、總結(jié)推廣一批、鞏固提升一批，確保了示范點始終保持先進(jìn)性。堅持抓住關(guān)鍵少數(shù)，將黨建示范點創(chuàng)建及管理工作納入基層黨組織和黨支部黨建工作考核范圍，堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，明確黨組織書記為“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)為“具體責(zé)任人”，示范點黨支部書記為“直接責(zé)任人”，建立了“一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”的黨建工作示范點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。建立組工干部聯(lián)系指導(dǎo)創(chuàng)建示范點工作包保制度，要求組工干部每月及時了解和全面掌握包保黨支部創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的新情況、新問題，確保黨建示范點創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

四是示范引領(lǐng)促融合。選點示范強化了各基層黨組織“黨建工作抓實了就是生產(chǎn)力”的理念，不僅成為黨建工作的示范點，還成為了生產(chǎn)經(jīng)營管理的示范點、樣板區(qū)，并圍繞治理、責(zé)任和價值“三個融合”，不斷完善載體、提煉經(jīng)驗做法，最終體現(xiàn)在扎扎實實的工作業(yè)績上，體現(xiàn)在“服務(wù)中心工作，構(gòu)建和諧企業(yè)”中心上。比如晉煤集團成莊礦《夯實黨建“三基”工作的探索與實踐》課題，對黨建示范點管理具有很好的指導(dǎo)作用，并入選2017年度全國基層黨建創(chuàng)新案例百強。同時，黨建示范點創(chuàng)建融入“不怕榜上無名、堅信腳下有路”“5643”工作理念等企業(yè)文化，有效激發(fā)了廣大職工自力更生、奮發(fā)圖強的拼搏精神。比如晉煤集團鳳凰山礦社區(qū)黨支部黨建示范點重視“家”文化建設(shè)，其“傳家風(fēng)家教、頌中華美德、筑和諧礦山”品牌項目，有力凝聚了職工隊伍士氣。

選點示范的經(jīng)驗

晉煤集團黨建示范點高度重視黨建資源的整合利用，將“孤立型”黨建示范點連成“圈帶型”黨建示范群，確立“點線面立體型”黨建示范主體構(gòu)架，并取得以下效果：

一是進(jìn)一步激發(fā)了基層黨組織黨建工作內(nèi)在動力。把黨建示范點視為黨建資源、無形資產(chǎn)和打造“品牌”的重要內(nèi)涵，既是對基層黨組織的一種充分肯定，也是黨組織良好形象的展示，更是本單位黨建工作標(biāo)志性工程，基層黨組織在學(xué)示范、爭示范、趕示范的過程中，切實提升了黨建工作質(zhì)量。

二是進(jìn)一步強化了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。黨建示范點要求黨支部必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化這個基本條件，這是選點示范工作的方向，也是集團公司黨委對創(chuàng)建單位提出的基本要求。在此過程中，不斷推動了黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，不斷健全完善了基層組織體系建設(shè)，做到了應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰，全面提高了黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

三是進(jìn)一步推動了企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。在創(chuàng)建黨建示范點工作中，把示范點工作作為提高企業(yè)效益、增強競爭實力的出發(fā)點和落腳點，與中心工作有機結(jié)合起來，相互補充、相互促進(jìn)，既確保了示范點創(chuàng)建不走過場，又保證了中心工作順利開展。

晉煤集團通過“量體裁衣”選好點、“黨政融合”連成線、“機制保障”聚成面，確保了黨建示范點“有型可塑”“有曲可唱”“有章可循”，切實發(fā)揮了其推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為企業(yè)開啟“二次轉(zhuǎn)型”新征程提供了堅強的組織支持和政治保障。