文︳張國忠

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，全面推進全市機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為把黨的十九大精神全面落實在重慶大地上提供堅強保證。

突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，切實提高政治領(lǐng)導(dǎo)力

黨政機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，把政治建設(shè)擺在首位、落到基層，提高機關(guān)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級機關(guān)黨組織要始終繃緊講政治這根弦，以堅定的思想自覺和行動自覺，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，確保所有工作部署都以貫徹中央精神為前提，確保各項事業(yè)沿著總書記指引的正確方向前進。

認真學習貫徹維護黨章。要把黨章作為黨組（黨委）中心組學習及干部教育培訓的必修課和黨員干部經(jīng)常性的學習內(nèi)容，深學細研；作為日常管理監(jiān)督黨組織和黨員干部的根本標尺，對黨章意識不強、不按黨章辦事的，及時提醒、堅決糾正；作為民主生活會、組織生活會重要學習內(nèi)容，對照黨章“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。孫政才案件和薄熙來、王立軍案件，是重慶政治生態(tài)的“污染源”。要通過嚴肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，堅決清除這個“污染源”，全面凈化機關(guān)黨內(nèi)政治生態(tài)。要把肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒作為民主生活會和組織生活會的重要內(nèi)容，認真對照檢查，深刻剖析反思，堅持破立并舉，在思想上劃清界限，工作上糾正偏差，影響上肅清流毒。

以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)各項建設(shè)。在思想建設(shè)中，要突出堅定理想信念宗旨，補足黨員干部精神之鈣，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題；在選拔干部中，要突出政治標準，注重看干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，對政治上不合格的堅決不用；在發(fā)展黨員中，要把政治標準放在首位，確保黨員政治合格、對黨絕對忠誠；在基層組織建設(shè)中，要突出政治功能，著力提高黨員干部政治素質(zhì)，發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)作用；在作風建設(shè)中，要突出體現(xiàn)對“四風”問題緊咬不放、緊盯不松；在紀律建設(shè)中，要加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；在反腐敗斗爭中，要重點查處政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相交織的案件。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高思想引領(lǐng)力

堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，著力解決理想信念宗旨的突出問題。

結(jié)合思想實際，在系統(tǒng)學習、融會貫通上下功夫，做到真學真懂真信。要認真按照中央要求和市委部署，針對不同層次的黨員干部，分級分類開展培訓。要針對機關(guān)黨員干部的思想實際，總結(jié)推廣“微黨課”、處長論壇、知識競賽等有效做法，鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)宣講、“指尖黨課”、在線學習交流等創(chuàng)新工作，著力增強學習培訓的針對性和實效性。

結(jié)合工作實際，在把準方向、指導(dǎo)工作上下功夫，做到知行合一、以知促行。要結(jié)合職能職責，以習近平新時代中國特色社會主義思想為源頭活水，認真開展學習研究，在新思想中找準遵循，在新實踐中明確方向。要在全面學、系統(tǒng)學的基礎(chǔ)上，重點結(jié)合“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”分領(lǐng)域分專題開展學習培訓。積極開展新思想指導(dǎo)下的黨建創(chuàng)新，并將其作為機關(guān)黨建工作考核的重要內(nèi)容。

結(jié)合社會實際，在正面宣傳、輿論引導(dǎo)上下功夫，教育引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走。各級機關(guān)黨組織要強化意識形態(tài)工作責任，加強黨員干部教育培訓，增強防范意識，站穩(wěn)政治立場，規(guī)范自身言行；要加強對主辦的論壇、講座、報告會等活動和網(wǎng)站、刊物、微信、微博等媒介的把關(guān)、監(jiān)督管理；要積極開展輿論引導(dǎo)，對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，要敢于亮劍，主動發(fā)聲。

突出政治功能，努力提高群眾組織力

增強政治功能，目的是不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。提升組織力，關(guān)鍵是提升組織黨員和組織群眾的能力。

發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把黨員組織起來，讓黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，提高組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力。目前，一些基層黨組織政治功能弱化，黨員對黨組織的歸屬感不強，先鋒模范作用發(fā)揮不好，難以承擔團結(jié)動員群眾的職責。要把群眾組織起來，首先必須把黨員組織起來。要重點落實黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的基本職責，按照機關(guān)帶基層、書記帶黨員、先進帶后進的基本思路，著重從推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，進一步嚴格和規(guī)范黨組織生活，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情三個方面下功夫。

發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，把群眾組織起來，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動改革發(fā)展的能力。堅持黨建帶群建。深入開展黨建帶工建、團建、婦建活動，推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性，充分發(fā)揮群團組織在教育職工、調(diào)解糾紛等方面的作用，更加有效、更加廣泛地把各方面力量凝聚起來。積極發(fā)展志愿服務(wù)組織。把機關(guān)黨員的自身優(yōu)勢與基層群眾的實際需求結(jié)合起來、把黨員志愿服務(wù)與創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來、把線下組織與線上動員結(jié)合起來、把集中活動與靈活參與結(jié)合起來，促進志愿服務(wù)社會效益最大化。積極探索機關(guān)黨組織支持基層治理的方式方法。根據(jù)部門職能職責，積極幫助區(qū)縣加強對農(nóng)村和城市社區(qū)自治組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。繼續(xù)搞好結(jié)對共建工作，推動農(nóng)村、城市社區(qū)基層黨組織建設(shè)與基層治理有機銜接、良性互動。

密切黨群干群關(guān)系，不斷增強社會號召力

增強黨的社會號召力是我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力的保證。機關(guān)黨組織要增強社會號召力，必須推進自我革命、強化自我約束，加強作風建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭，密切黨群干群關(guān)系。

持之以恒正風肅紀，增強公信力。要堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，特別是形式主義、官僚主義在市直機關(guān)的新動向新表現(xiàn)，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把紀律挺在前面，教育黨員始終繃緊紀律這根弦，重點加強對執(zhí)行政治紀律和組織紀律情況的監(jiān)督檢查，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，做到抓早抓小、防微杜漸。要加強機關(guān)紀檢干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，大力開展紀檢業(yè)務(wù)培訓，完善機關(guān)紀委書記約談等制度，推動機關(guān)紀委切實履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任。

落實黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，增強凝聚力。市直機關(guān)黨組織要緊緊圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”，結(jié)合本部門職能職責，研究制定機關(guān)黨員干部深入一線調(diào)查研究、聯(lián)系服務(wù)群眾的制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為、靠前組織。要把黨組織活動與聯(lián)系服務(wù)群眾結(jié)合起來，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。要加強對窗口單位黨員干部的管理，亮明黨員身份，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，踐行服務(wù)承諾。要緊緊圍繞脫貧攻堅，落實市委要求，選派機關(guān)優(yōu)秀黨員干部蹲點幫扶。

走好網(wǎng)上群眾路線，擴大影響力。要充分發(fā)揮市直機關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施好、黨員干部文化素質(zhì)較高的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)黨員干部學網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)，走好網(wǎng)上群眾路線，不斷擴大機關(guān)黨組織的影響力。經(jīng)過一年的努力，市直機關(guān)黨建“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)圈”建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，今年要進一步加強“智慧黨建”工作，進一步優(yōu)化基于12371黨建信息平臺的工作紀實系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)等，研發(fā)智能客服系統(tǒng)、監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，不斷提高工作執(zhí)行力

機關(guān)黨建工作政治性、政策性很強，機關(guān)黨務(wù)干部必須做到高素質(zhì)、專業(yè)化，切實提高工作執(zhí)行力。

增強做好機關(guān)黨建工作的政治自覺，解決好“專心”的問題。黨建工作是黨務(wù)干部的主業(yè)。機關(guān)黨務(wù)干部特別是各級黨組織書記一定要進一步強化主業(yè)意識，增強做好機關(guān)黨建工作的政治自覺，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，聚精會神抓黨建，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實，用實際行動體現(xiàn)“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的要求。

健全機關(guān)黨建責任體系，解決好“專責”的問題。要按照中央要求，探索構(gòu)建以工委宏觀領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、總體規(guī)劃、督促檢查、考核評價為主，部門黨組（黨委）具體領(lǐng)導(dǎo)、組織落實、協(xié)同發(fā)力、直接負責的機關(guān)黨建工作新格局。

配齊配強機關(guān)專職黨務(wù)干部，解決好“專職”的問題。積極推進部門黨組（黨委）書記或分管人事、財務(wù)的黨組成員兼任機關(guān)黨委書記，推動連任兩屆的專職副書記輪崗交流，注重將黨性意識強、綜合素質(zhì)高的黨員培養(yǎng)成支部書記。嚴格落實市委要求，配齊機關(guān)專職黨務(wù)工作人員，注重將政治素質(zhì)好、懂網(wǎng)用網(wǎng)的年輕干部放在黨務(wù)工作崗位上鍛煉，推動解決黨建工作人少事多、超負荷運轉(zhuǎn)的問題。

提升機關(guān)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)工作能力，解決好“專業(yè)”的問題。機關(guān)黨委書記、專職副書記要帶頭研究黨的十九大關(guān)于黨建工作的新部署新要求，把學習理論與調(diào)查研究、工作實踐結(jié)合起來，不斷提高理論素養(yǎng)、政策水平和解決具體問題的能力。去年，我們對市直機關(guān)黨支部書記進行了全覆蓋集中培訓，今年要繼續(xù)按照市委組織部的統(tǒng)籌安排，分級分類、常態(tài)化開展支部書記集中輪訓。