［發(fā)布者］廣東省江門市鶴山市委組織部

［亮 點］聚焦“三力”，打造特色“小個專”黨建品牌

［舉 措］

積極探索“市兩新組織黨工委領導、市場監(jiān)督管理局指導、個私協(xié)會黨委統(tǒng)籌開展”的三級運行機制，全面提升“小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場”黨建成效。

建中樞，提升向心力。為扭轉(zhuǎn)“小個?！秉h員分散，組織生活開展不正常，黨員身份被逐漸邊緣化，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯狀況，創(chuàng)新思路，成立江門地區(qū)首個個私協(xié)會黨委，發(fā)揮其密切聯(lián)系廣大非公經(jīng)濟組織的先天優(yōu)勢，統(tǒng)籌全市的“小個?！秉h建。指導鶴山市個私協(xié)會黨委積極查找個體工商戶、私營企業(yè)中的流動黨員、“口袋”黨員，著力吸納、發(fā)展和培育黨員提升隊伍素質(zhì)，成功孵化7個分會黨支部，實現(xiàn)各鎮(zhèn)（街）個私協(xié)會分會黨組織的全覆蓋。現(xiàn)個私協(xié)會黨委下屬黨支部11個，黨員62名，覆蓋近3萬名協(xié)會會員，成為全市“小個?！秉h建的“主心骨”。

造平臺，增強感召力。大力整合資源，建設占地480平方米、配套設施完善、服務覆蓋全市個私協(xié)會黨員群眾的黨群服務中心，增強“小個專”領域黨員的組織歸屬感。中心設七室一站一區(qū)，正致力打造成權益維護、技能培訓、黨群活動、資訊服務和企業(yè)服務的平臺。引導個私協(xié)會黨委嚴格按照“七有”標準抓好黨支部建設，梳理制定具備自身特色的組織生活形式。

促發(fā)展，發(fā)揮推動力。市個私協(xié)會黨委積極發(fā)揮政治引領作用，利用多種方式途徑定時向廣大“小個專”經(jīng)營者宣傳黨的方針政策，引領大家與黨同心、共謀發(fā)展、致富思源，推動市個私協(xié)會成為獨立運營發(fā)展、協(xié)助政府共建、有一定影響力和號召力的社團組織。如，協(xié)會黨委在“紅色領航 助力脫貧攻堅”主題活動中，短時間內(nèi)為雙合鎮(zhèn)貧困家庭籌得款、物一批，廣受好評。積極發(fā)揮平臺技能提升作用，通過組織培訓、外出考察等方式支持各行業(yè)開展交流溝通、資源共享、商機合作，提高黨員黨性修養(yǎng)和勞動者業(yè)務技能，實現(xiàn)黨建與經(jīng)營互促共贏；建立“企業(yè)大講堂平臺”，先后舉辦商標戰(zhàn)略講座、電子商務峰會等活動，為廣大經(jīng)營者拓展市場、轉(zhuǎn)型升級提供智力支持。

［發(fā)布者］山東省威海市文登區(qū)委組織部

［亮 點］“初心領航”助推社會組織參與基層治理

［舉 措］

去年以來，威海市文登區(qū)探索實施了“初心領航”工程，采取“強基礎、搭載體、樹品牌”等措施，健全黨組織領導下的社會組織工作運行機制，促進社會組織在社會基層治理體系中更好地發(fā)揮作用。

組織啟航，建強“紅色隊伍”。加強黨組織孵化，采取單獨建、行業(yè)建、區(qū)塊建等方式推進社會組織“兩個覆蓋”，形成“條塊結合、縱橫齊抓”的工作格局。推行“雙報雙推”，在社會組織登記申報時摸清黨員情況，推動建立黨組織；在年檢年報時掌握黨建情況，推動工作健康開展。加強黨員孵化，發(fā)揮各級社會組織孵化中心黨組織作用，吸收社會組織中的優(yōu)秀人才入黨。開展“黨員歸家行動”，引導“口袋黨員”主動亮身份、作表率。加強黨務工作者孵化，組建黨務工作人才庫，選派65名素質(zhì)高、能力強、熟悉黨務的黨員擔任黨建指導員，對社會組織黨建工作進行“傳幫帶”，培育黨務工作力量。

活動助航，開展“紅色服務”。在全區(qū)每季度開展“益暖文登”活動，整合社會組織登記備案、行業(yè)主管等部門力量，組織社會組織集中向居民提供法律援助、助教義診、政策咨詢等服務。在街道建設“紅色驛站”，發(fā)動社會組織黨員及工作人員參與志愿服務，為群眾提供技能培訓、心理咨詢、“四點半課堂”等暖心服務。在社區(qū)開展“點亮微心愿”活動，組織社會組織認領生活困難居民、孤寡老人、外來務工人員等群體的“微心愿”，開展“點對點”服務，幫助解決實際困難。今年初以來累計開展各類服務210余次，服務群眾1.2萬人次。

特色引航，激活“紅色品牌”。推行“一社一品”，各城市社區(qū)與社會組織對接，采取項目化運作的方式，共同培植1個以上公益服務品牌。創(chuàng)建“行業(yè)先鋒”，組織司法、教育、財政等行業(yè)主管部門，開展“黨員律師在行動”“傳承紅色基因、厚培師德師風”等主題活動，帶動行業(yè)內(nèi)社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)。實施“公益創(chuàng)投”，確定了“益路同行”關愛城市三工、“家有好兒女”空巢老人扶助等13個項目由社會組織承接，使其通過項目運作逐漸發(fā)展壯大，更好地為廣大居民服務。

［發(fā)布者］黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)委組織部

［亮 點］探索律師行業(yè)黨建“聯(lián)絡互促”機制

［舉 措］

定機制，律師行業(yè)黨建全面覆蓋。建立基層司法所與律師事務所“聯(lián)絡互促”屬地管理新機制，明確指定20名司法所所長（負責人）為本轄區(qū)律師事務所的黨建指導員，加強基層司法所與律師事務所的日常工作聯(lián)絡、重大節(jié)日聯(lián)絡和重大事件聯(lián)絡；明確黨組織組建機制。對符合條件的律所建立獨立黨支部和聯(lián)合黨支部，對沒有黨員的律所按照屬地原則派入黨建指導員，開展律師事務所黨組織組建工作，形成了以局黨總支為統(tǒng)籌牽動、基層司法所為指導主體、各律師事務所黨支部為教育基地的上下聯(lián)動黨建工作新格局；建立“1+N”條塊化管理機制。以“聯(lián)絡互促”機制為載體，建立1家司法所管理轄區(qū)N家律師事務所的“1+N”區(qū)域化黨建工作管理模式，組建法律志愿服務隊20支，設立律師黨員法律服務責任區(qū)20個、律師黨員先鋒崗40個、覆蓋律師黨員96名，形成了“律師黨員帶頭，律師全員參與”的志愿服務格局。

促三化，律師行業(yè)黨建全面融合。堅持實施“三化聯(lián)動”品牌工程。堅持陣地建設規(guī)范化。按照有場所、有標志、有制度、有書報、有設施、有黨旗的“六有”標準，建立標準化黨員活動室10個；堅持工作方式智能化，構建智慧黨建，推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作法，建立黨支部書記工作群、理論知識學習群，打造集普法、理論學習、黨建工作“三位一體”的綜合服務平臺；堅持為民服務常態(tài)化，打造政府、婦女兒童、法律援助等專業(yè)法律顧問團8個，與學校、部隊、監(jiān)獄等部門簽署“對接協(xié)議”“共建協(xié)議”“幫扶協(xié)議”，建立互動互促平臺10余個，開展法律咨詢、法律服務300余次。

樹典型，律師行業(yè)黨建水平全面提升。以點促面，典型引路，在全區(qū)評定了黑龍江斯普瑞律師事務所、黑龍江暢順達律師事務所、黑龍江龍洋律師事務所等3家工作推進快、陣地建設好、律師黨員發(fā)揮作用較大的律師事務所作為黨建工作示范點，為全區(qū)律師行業(yè)黨建工作立定標桿，樹立榜樣，形成了比、學、趕、超的良好工作態(tài)勢。

［發(fā)布者］江蘇省連云港高新區(qū)黨群工作部

［亮 點］實施“雙力”工程釋放企業(yè)黨建新動能

［舉 措］

連云港高新區(qū)創(chuàng)新實施“提升黨建組織力，激發(fā)紅色生產(chǎn)力”工程，讓黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的紅色引擎，形成了黨建同行、發(fā)展同心，同頻共振、互惠共贏的良好局面。

搭建“大舞臺”聚合力。成立高新區(qū)非公企業(yè)黨務工作者協(xié)會，把所有企業(yè)黨組織負責人吸收入會，建立理事例會、聯(lián)席會議等機制，共商黨建舉措，共解發(fā)展難題。以“落實上級要求，滿足企業(yè)需求，提升黨員追求”為導向，設置牢記初心、產(chǎn)業(yè)升級、素質(zhì)拓展等6大類主題黨日，每月開展黨員活動，構建活動聯(lián)辦、服務聯(lián)合、黨建聯(lián)抓的工作格局，讓企業(yè)在活動中增強凝聚力，用黨建“精氣神”按下企業(yè)發(fā)展“快進鍵”。

貼上“紅標簽”強示范。大力開展“黨員亮身份，崗位作表率”承諾踐諾活動，引導黨員立足本職當先鋒、作表率。在車間、工位等明確標識“黨員服務崗”“黨員示范崗”，企業(yè)黨員亮身份上崗，打造流動的“紅色風景線”。圍繞企業(yè)技改項目、創(chuàng)新課題，組織高層次黨員、技能黨員成立“黨員尖刀班”“黨員突擊隊”“黨員攻關組”，自發(fā)加班加點，帶頭“沖鋒陷陣”，為企業(yè)發(fā)展“攻城略地”。

建設“充電站”提素質(zhì)。全面梳理企業(yè)用人需求，協(xié)會牽頭“組團”赴高校院所、科研機構招聘人才，對黨員人才優(yōu)先錄用，在補貼待遇上優(yōu)先保障。利用區(qū)內(nèi)職業(yè)學院、中醫(yī)藥學校等“九校一所”優(yōu)質(zhì)資源，共建“紅色先鋒實驗實訓基地”，為企業(yè)定向招錄、培養(yǎng)專業(yè)技能人才。采取集中培訓、分批輪訓等方式，組織企業(yè)黨員赴基地“回爐淬火”，學習新技能，練就新本領，在企業(yè)發(fā)展中施展新作為。

擴大“朋友圈”共發(fā)展。以黨建覆蓋為抓手，采取共駐共商、共聯(lián)共建等方式，在企業(yè)間建立“紅色連線”。選聘近百名黨建指導員，分組聯(lián)系各企業(yè)，雙向聯(lián)絡、定期駐點，幫助企業(yè)做好黨員發(fā)展、黨群共建等工作。聯(lián)合市場監(jiān)管、消防等部門，在商圈、樓宇成立綜合黨委，對區(qū)域內(nèi)的事項活動共辦、難題共議、治理共管、文明共創(chuàng)，減少了企業(yè)的“多頭應付”。選聘部分企業(yè)黨組織負責人為企業(yè)所在轄區(qū)的掛職黨組織委員，統(tǒng)籌企業(yè)、社區(qū)有效資源，幫助企業(yè)、社區(qū)共同發(fā)展。

［發(fā)布者］浙江省金華市武義縣委組織部

［亮 點］“五化”工作法激發(fā)園區(qū)黨建工作新活力

［舉 措］

組織設置網(wǎng)格化，提升園區(qū)黨建工作組織力。在綜合考慮企業(yè)黨組織評星等級和企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模，按照行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理等原則，合理劃分網(wǎng)格，集中成立20個區(qū)域黨委，負責指導協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)兩新組織黨的工作。建立兩新黨組織共建機制，組織“五星”和“四星”級黨組織結對幫扶同一網(wǎng)格內(nèi)低星級黨組織，幫助整改提高。

黨員管理同等化，提升園區(qū)黨建工作生產(chǎn)力。開展企業(yè)流動黨員“亮身份、展風采、促覆蓋”、“尋找身邊黨員”等活動，895名流動黨員和在冊黨員一同亮明身份、掛牌上崗，一同參加崗位承諾評諾踐諾，充分發(fā)揮黨員在助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的帶頭作用。

黨務干部專業(yè)化，強化園區(qū)黨建工作執(zhí)行力。深化園區(qū)黨務工作者認證制度，以機關事業(yè)單位退休黨務干部、村（社區(qū)）退職書記、企業(yè)青年黨員為對象，經(jīng)單位推薦和個人申報后，組織統(tǒng)一考評，考評合格的納入黨務工作者信息庫，實行黨務工作者和企業(yè)之間雙向推薦。信息庫建立以來，全縣共儲備黨務工作者后備人才120名，向企業(yè)推薦輸送黨務工作者36名。

黨群活動一體化，提升園區(qū)黨建工作聚合力。按照“黨建主導、四位一體、優(yōu)勢互補”的原則，著力推進黨群一體化，實現(xiàn)黨群工作與企業(yè)文化互融互動。整合黨員之家、職工之家、青年之家、女工之家等陣地，做到一室多用，資源共享。按照“計劃同訂、載體同設、活動同搞”的原則，充分發(fā)揮黨群組織各自優(yōu)勢，開展豐富多彩黨群活動。

黨建保障制度化，強化園區(qū)黨建工作支撐力。鼓勵企業(yè)黨組織書記進入關鍵崗位和決策層。目前，全縣321名非公企業(yè)黨組織書記中，有283名擔任企業(yè)中層以上職務，76名進入企業(yè)決策層。設立兩新黨建示范帶建設補助專項經(jīng)費，每年由縣財政、縣管黨費拿出250萬元，采取“項目化”資金補助形式，對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩新黨建示范點工作項目直接進行補助，今年累計補助項目10個。

［發(fā)布者］廣西梧州市長洲區(qū)委組織部

［亮 點］“四大法則”確保兩新組織“兩個覆蓋”有效性

［舉 措］

梧州市長洲區(qū)緊緊圍繞“三點一線”黨建工作思路，設定了“一圈一景·一街一品”兩新黨建工作目標，發(fā)起“百日攻堅大行動”，通過推行“四大法則”工作法，集中時間、集中力量、集中資源抓兩新組織“兩個覆蓋”。

把好“條”與“塊”關系，構建“兩個覆蓋”大格局。由區(qū)委組織部門牽頭，區(qū)兩新組織黨工委統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)，按照“管行業(yè)、管黨建”的思路，構建了統(tǒng)戰(zhàn)、民政、人社、教育等22個部門（單位）參與的區(qū)級兩新黨建工作聯(lián)席會議制度，將“百日攻堅”任務細分到各行業(yè)主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立綜合黨委進行兜底管理，形成“條塊”聯(lián)動聯(lián)合的黨建領導工作體系。

把好“松”與“緊”關系，深耕“兩個覆蓋”責任田。將“兩個覆蓋”完成情況納入年度黨建述職評議和年度目標責任考核，緊緊抓住“關鍵少數(shù)”，促使各級黨（工）委（黨組）書記親自掛帥、責任上肩，明確目標、任務和完成時限，實行建賬銷號，倒逼責任落實。區(qū)兩新工委采取定期督查、隨機抽查、交叉檢查等方式，對落實情況進行督察檢查，持續(xù)鞏固“兩個覆蓋”提升成果。

把好“實”與“虛”關系，摸準“兩個覆蓋”發(fā)力點。由區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、稅務、民政等業(yè)務主管部門（單位）按企業(yè)經(jīng)營情況、從業(yè)人數(shù)、注冊資本、法人代表等要素，結合廣西非公經(jīng)濟服務平臺的大數(shù)據(jù)庫，對兩新組織進行大排查，摸準“實”數(shù)。通過工商臺賬比對、稅務臺賬校準、逐企摸清從業(yè)人數(shù)、組織設置、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和黨建工作保障等情況，及時去除“虛數(shù)”。

把好“快”與“慢”關系，把準“兩個覆蓋”時間表。堅持“先易后難”原則，推行“倒計時”工作法，設計任務分解表，明確完成時限，分層次分階段落實攻堅任務。對具備單獨組建條件的，應建快建。對尚不具備單獨建立黨組織的，采取“片區(qū)聯(lián)建、掛靠組建、派駐幫建”等方式，每個聯(lián)合黨組織覆蓋的兩新組織原則上不超過5家。對于沒有黨員的，從兩新黨建工作聯(lián)席成員單位、村（社區(qū)）黨組織中選派黨建工作指導員（第一書記），協(xié)助發(fā)展黨員、指導黨建工作，確?！皟蓚€覆蓋”有效性。

［發(fā)布者］四川省成都高新區(qū)黨群工作部

［亮 點］“四眾”工作法

［舉 措］

成都高新區(qū)探索“四眾”工作法，破除單個企業(yè)黨員少、活動形式單一的瓶頸，實現(xiàn)新經(jīng)濟領域黨建創(chuàng)意、陣地、服務等要素共享互補。

探索黨群陣地眾創(chuàng)。一是區(qū)域共建。整合樓宇物業(yè)辦公室、經(jīng)濟服務站等陣地，分別在12個專業(yè)園區(qū)、7個較大樓宇建立集合式黨群服務中心，實現(xiàn)黨群服務陣地“1個片區(qū)N個樓宇共享”。二是龍頭帶建。通過龍頭企業(yè)黨組織“1+N”眾創(chuàng)帶建的方式，32家較大規(guī)模新經(jīng)濟企業(yè)面向周邊企業(yè)開放共享陣地。三是社企聯(lián)建。針對規(guī)模較小的新經(jīng)濟組織，通過社企聯(lián)建打造社區(qū)“陽光家園”，面向新經(jīng)濟組織開放共享。

探索黨建資源眾享。一是共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源。設立10億元新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，建立政策資源池，還梳理高新區(qū)科研院所和實驗室、青年公寓、金融等方面的資源共享清單。二是共享企業(yè)間資源。通過黨組織牽線上下游企業(yè)抱團發(fā)展，促成新經(jīng)濟組織資源對接、需求互補。依托行業(yè)協(xié)會建立黨組織，為產(chǎn)業(yè)鏈、樓宇間的企業(yè)合作搭建平臺。三是共享社會資源。構建五大服務體系、八大服務平臺、十大服務鏈條，提供企業(yè)扶持、業(yè)務指導等資源嫁接。

探索黨群服務眾包。一是優(yōu)化政務全員服務。建立“兩新”工委成員聯(lián)系服務新經(jīng)濟組織制度、問題訴求服務流轉(zhuǎn)機制以及全員企業(yè)服務和新經(jīng)濟企業(yè)專員服務工作機制，成都高新區(qū)18個部門齊參與，組建調(diào)研小組上門走訪。二是擴大企業(yè)黨員互助服務。建強新經(jīng)濟組織黨員志愿者服務隊，細分公益服務崗位。三是強化社區(qū)兜底服務。通過“聯(lián)席會”“雙向領辦”等制度把新經(jīng)濟組織與社區(qū)黨建服務鏈接起來。

探索黨建活動眾籌。一是活動資金“眾籌”。通過財政列支、黨費支持、企業(yè)捐助等途徑，設立創(chuàng)意黨組織活動專項資金，對常態(tài)化開展、影響力較大的黨組織“活動眾籌”項目，由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）予以獎勵。二是活動創(chuàng)意“眾籌”。創(chuàng)新以公益志愿為主要內(nèi)容的黨組織活動，由園區(qū)、樓宇黨組織或主導企業(yè)牽頭，集思廣益、聯(lián)合創(chuàng)新。三是活動參與“眾籌”。鼓勵兩新組織研發(fā)使用“指尖黨建”“智慧黨建”等工作平臺，進一步豐富黨員“陽光卡”功能。

［發(fā)布者］湖南省長沙市雨花區(qū)委兩新工委

［亮 點］“街區(qū)黨建”激發(fā)小微門店發(fā)展“紅色動力”

［舉 措］

夯實基礎堡壘，讓“紅色飄帶”揚起來。一是立體織網(wǎng)，真覆蓋。打破社區(qū)壁壘，由街道黨工委組建街區(qū)黨總支，根據(jù)直管黨員人數(shù)，因店制宜、因行制宜，組建行業(yè)黨支部或區(qū)域黨支部，采取大公司帶門店、行業(yè)中選拔、黨建指導員下沉等方式解決黨務工作者短缺等問題。二是橫向拓展，強服務。扎實開展流動黨員摸底工作，將流動黨員全部納入組織管理，認真開展“三會一課”、黨員志愿服務、黨內(nèi)關懷幫扶等活動，建立與流出地黨員常態(tài)聯(lián)系機制。三是縱向優(yōu)化，促聯(lián)動。堅持“街區(qū)中的社區(qū)、社區(qū)中的街區(qū)”的融合互動原則，通過選聘街區(qū)黨總支兼職委員、召開黨建聯(lián)席會議等方式，將街道的行政資源、轄區(qū)的企業(yè)資源、社區(qū)的社會資源進行全方位的整合優(yōu)化。

匯聚先鋒力量，讓“紅色火焰”燃起來。一是加強陣地建設，激發(fā)“細胞”活力。投入近20萬元建立了近200平方米的黨群服務中心，通過“一個中心、五個角（健康角、圖書角、就業(yè)角、法律角、網(wǎng)絡角）、十個陣地”的模式，集中整合了沿線社區(qū)公共服務中心、黨群服務站、便民服務站等功能室，形成多方聯(lián)動、共享轄區(qū)黨建資源的陣地服務體系。二是完善制度體系，激發(fā)“血管”活力。深入開展黨員“亮身份、踐承諾、見行動”活動，對沿街門店黨員經(jīng)營戶和黨員先鋒戶進行授牌。針對困難黨員開展送餐、送醫(yī)、送就業(yè)等“四送”活動，組織年輕黨員與年老黨員建立一對一幫扶對子，創(chuàng)新開展黨員參加志愿服務、就業(yè)幫扶等實施“積分制管理”，通過積分的“賺取、兌換、回收”的方式提高參與積極性。三是開展志愿服務，激發(fā)“肌體”活力。積極搭建各種志愿者服務平臺，印制了1656張“幫名片”，繪制了“幫地圖”，讓周邊群眾在有困難時能及時找得到人。突出城市管理重點，組織流動黨員在車站南路沿線認領服務路段，督促門店做好“門前三包”，全面參與社會治理。

貼近民生實事，讓“紅色港灣”融起來。一是構建“15分鐘生活圈”。打造一公里便民服務圈、一刻鐘便民服務網(wǎng)、一站式便民服務點、一條龍便民服務臺的“四個一”便民服務網(wǎng)格。二是打造“24小時服務網(wǎng)”。以加強流動黨員服務為重點，積極幫助廣大務工人員銜接進城就業(yè)、子女入學、接轉(zhuǎn)組織關系、學習充電等，力爭對進城務工群眾的服務訴求進行全方位覆蓋。三是創(chuàng)新“360度幫扶體”。加大對沿街門店的走訪對接，定期對門店經(jīng)營的服務需求進行梳理，探索建立區(qū)域黨建聯(lián)席會議機制，全面整合基層政府、職能部門、社會團體及轄區(qū)單位資源，理清需求清單、服務清單、效果清單“三項清單”。