◎張力

回顧過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)，全球范圍內(nèi)幾乎每十年就有一次同教育相關(guān)的“革命性”變化。20世紀(jì)70年代起，國(guó)際組織倡導(dǎo)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)，理念發(fā)生根本變化；80年代，新信息技術(shù)革命引發(fā)途徑手段變化；90年代，WTO教育服務(wù)貿(mào)易導(dǎo)致支付方式變化；21世紀(jì)前兩個(gè)十年，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，體制模式出現(xiàn)重大變化。尤其是2015年聯(lián)合國(guó)通過(guò)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》以來(lái)，不同發(fā)展水平國(guó)家的政策價(jià)值取向，均在向保障教育公平、增強(qiáng)教育有用性和提升教師質(zhì)量等方面聚焦。

我國(guó)改革開(kāi)放已走過(guò)40年歷程，各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)取得了顯著成就，隨著九年義務(wù)教育全面普及，高中階段教育基本普及，高等教育規(guī)模的擴(kuò)展，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育改革和發(fā)展，推動(dòng)大中小學(xué)在校生人數(shù)分布形成比較穩(wěn)定的“正梯形”。而在同期全世界210個(gè)國(guó)家中，達(dá)到“正梯形”結(jié)構(gòu)的也僅有1/3，可見(jiàn)我國(guó)已從人口大國(guó)轉(zhuǎn)變成為人力資源大國(guó)，站在新的起點(diǎn)之上。

教育與學(xué)習(xí)將擔(dān)負(fù)深度開(kāi)發(fā)人力資源的重要使命。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，包含著公平而有質(zhì)量的、形式多樣的教育與學(xué)習(xí)需求。為此，必須建設(shè)有利于全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，這是新世紀(jì)以來(lái)國(guó)家教育戰(zhàn)略一以貫之的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告關(guān)于教育和學(xué)習(xí)的總體要求，重點(diǎn)在于明確了新時(shí)代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，圍繞辦好人民滿意的教育提出一系列新要求新舉措，更加重視教育與學(xué)習(xí)多方位服務(wù)“五位一體”總體布局的能力，進(jìn)一步吹響“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”的進(jìn)軍號(hào)角。

近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育入學(xué)（園）率邁入中上收入國(guó)家行列，預(yù)計(jì)2020年教育普及整體水平將處于中上收入國(guó)家平均水平之上。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，“構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋”，這意味著，我國(guó)普通教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系應(yīng)更順暢地鏈接，絕大多數(shù)青年在完成高中階段教育后，求學(xué)、深造與進(jìn)修的機(jī)會(huì)將成倍增長(zhǎng)，正規(guī)學(xué)校學(xué)歷學(xué)位教育與多樣化的非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)，類(lèi)似兩個(gè)“三角形”相互疊加，逐漸貫穿人的一生。未來(lái)我國(guó)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，猶如上海世博園中國(guó)館，四根支柱是足夠扎實(shí)的基礎(chǔ)教育，上面的倒傘狀平臺(tái)則是職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的深度融合，乃至全方位混搭發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)正迎來(lái)教育與學(xué)習(xí)資源的“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”，能者為師、愿者為生的新格局逐漸顯現(xiàn)，泛在的自助互助學(xué)習(xí)形態(tài)已經(jīng)形成，人工智能系統(tǒng)介入后還將帶來(lái)前所未有的深刻影響。政府將依法重點(diǎn)保障公共教育服務(wù)的公平性、普惠性與均衡性，同時(shí)市場(chǎng)配置學(xué)習(xí)資源的選擇性、便利性和競(jìng)爭(zhēng)性日益活躍，僅靠公辦教育無(wú)法完全滿足社會(huì)多樣化學(xué)習(xí)需求，國(guó)家法律政策鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本進(jìn)入教育與學(xué)習(xí)領(lǐng)域，提供多樣化服務(wù)。

展望2035年前后的教育與學(xué)習(xí)，將沿著堅(jiān)持立德樹(shù)人、發(fā)展素質(zhì)教育、提高質(zhì)量和促進(jìn)公平的主線，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為基礎(chǔ)支撐，借助教育信息化、教育網(wǎng)絡(luò)化及教育國(guó)際化注入活力?？傊?，21世紀(jì)我國(guó)的教育與學(xué)習(xí)，將朝著更有質(zhì)量、更加公平、更為有用與更加持續(xù)的方向邁進(jìn)，讓億萬(wàn)人民群眾更滿意。