◎張力

回顧過去的半個世紀(jì)，全球范圍內(nèi)幾乎每十年就有一次同教育相關(guān)的“革命性”變化。20世紀(jì)70年代起，國際組織倡導(dǎo)終身教育和學(xué)習(xí)型社會，理念發(fā)生根本變化；80年代，新信息技術(shù)革命引發(fā)途徑手段變化；90年代，WTO教育服務(wù)貿(mào)易導(dǎo)致支付方式變化；21世紀(jì)前兩個十年，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，體制模式出現(xiàn)重大變化。尤其是2015年聯(lián)合國通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》以來，不同發(fā)展水平國家的政策價值取向，均在向保障教育公平、增強教育有用性和提升教師質(zhì)量等方面聚焦。

我國改革開放已走過40年歷程，各級各類教育事業(yè)取得了顯著成就，隨著九年義務(wù)教育全面普及，高中階段教育基本普及，高等教育規(guī)模的擴展，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育改革和發(fā)展，推動大中小學(xué)在校生人數(shù)分布形成比較穩(wěn)定的“正梯形”。而在同期全世界210個國家中，達(dá)到“正梯形”結(jié)構(gòu)的也僅有1/3，可見我國已從人口大國轉(zhuǎn)變成為人力資源大國，站在新的起點之上。

教育與學(xué)習(xí)將擔(dān)負(fù)深度開發(fā)人力資源的重要使命。中國特色社會主義進入新時代，人民群眾日益增長的美好生活需要，包含著公平而有質(zhì)量的、形式多樣的教育與學(xué)習(xí)需求。為此，必須建設(shè)有利于全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，這是新世紀(jì)以來國家教育戰(zhàn)略一以貫之的重要內(nèi)容。黨的十九大報告關(guān)于教育和學(xué)習(xí)的總體要求，重點在于明確了新時代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略部署，圍繞辦好人民滿意的教育提出一系列新要求新舉措，更加重視教育與學(xué)習(xí)多方位服務(wù)“五位一體”總體布局的能力，進一步吹響“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”的進軍號角。

近年來，我國各級各類教育入學(xué)（園）率邁入中上收入國家行列，預(yù)計2020年教育普及整體水平將處于中上收入國家平均水平之上。習(xí)近平總書記明確要求，“構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋”，這意味著，我國普通教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系應(yīng)更順暢地鏈接，絕大多數(shù)青年在完成高中階段教育后，求學(xué)、深造與進修的機會將成倍增長，正規(guī)學(xué)校學(xué)歷學(xué)位教育與多樣化的非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)，類似兩個“三角形”相互疊加，逐漸貫穿人的一生。未來我國的學(xué)習(xí)型社會，猶如上海世博園中國館，四根支柱是足夠扎實的基礎(chǔ)教育，上面的倒傘狀平臺則是職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的深度融合，乃至全方位混搭發(fā)展。

當(dāng)前，我國正迎來教育與學(xué)習(xí)資源的“戰(zhàn)國時代”，能者為師、愿者為生的新格局逐漸顯現(xiàn)，泛在的自助互助學(xué)習(xí)形態(tài)已經(jīng)形成，人工智能系統(tǒng)介入后還將帶來前所未有的深刻影響。政府將依法重點保障公共教育服務(wù)的公平性、普惠性與均衡性，同時市場配置學(xué)習(xí)資源的選擇性、便利性和競爭性日益活躍，僅靠公辦教育無法完全滿足社會多樣化學(xué)習(xí)需求，國家法律政策鼓勵引導(dǎo)社會力量和民間資本進入教育與學(xué)習(xí)領(lǐng)域，提供多樣化服務(wù)。

展望2035年前后的教育與學(xué)習(xí)，將沿著堅持立德樹人、發(fā)展素質(zhì)教育、提高質(zhì)量和促進公平的主線，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為基礎(chǔ)支撐，借助教育信息化、教育網(wǎng)絡(luò)化及教育國際化注入活力?？傊?，21世紀(jì)我國的教育與學(xué)習(xí)，將朝著更有質(zhì)量、更加公平、更為有用與更加持續(xù)的方向邁進，讓億萬人民群眾更滿意。