2018年7月27日，浙江省十三屆人大常委會第四次會議修訂《浙江省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》，為浙江各級人大常委會行使重大事項決定權(quán)提供了法律依據(jù)。

明確重大事項范圍

何為重大事項？規(guī)定明確重大事項為本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中具有全局性、根本性、長遠性的事項，以及與群眾切身利益相關(guān)、社會普遍關(guān)注的事項。為便于全省各級人大常委會行使重大事項決定權(quán)，規(guī)定將重大事項分為應(yīng)當(dāng)提請常務(wù)委員會討論、決定的重大事項和先經(jīng)常務(wù)委員會審議后再按程序報批的重大事項兩類。

另外，根據(jù)中辦發(fā)〔2017〕10號文件規(guī)定，規(guī)定縣級以上人民政府對事關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大決策，依法在出臺前向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

完善工作機制

為規(guī)范重大事項決定權(quán)行使，規(guī)定在行權(quán)程序方面提出明確要求：一是規(guī)定常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級黨委的工作部署，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題，在加強與人民政府等有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上及時擬定年度討論決定的重大事項和本級人民政府事先向人民代表大會常務(wù)委員會報告的重大決策的意見，報主任會議通過后，列入常務(wù)委員會年度工作計劃。二是明確了重大事項的議案或者報告的提出主體、主要內(nèi)容、提出時間和常務(wù)委員會審議時間的要求。三是規(guī)定重大事項提請機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍鞒稣f明并回答詢問。

加強審查研究和意見征集

為提高重大事項決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，規(guī)定了以下內(nèi)容：一是對“一府一委兩院”等有關(guān)方面提出的重大事項的議案或者報告，主任會議可以決定先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，或者先交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究、提出意見，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。二是有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機構(gòu)對有關(guān)重大事項的議案、報告，應(yīng)當(dāng)加強必要性、合法性、可行性審查、研究，采取多種形式聽取相關(guān)人大代表、常務(wù)委員會組成人員意見。

加強監(jiān)督檢查

為保障人大常委會作出的決議、決定落到實處。規(guī)定第十八條明確，常務(wù)委員會可以通過聽取專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、詢問、特定問題調(diào)查等方式，對人民政府、人民法院、人民檢察院貫徹落實常務(wù)委員會決議、決定的情況進行監(jiān)督；對不執(zhí)行決議、決定或者執(zhí)行不力造成嚴重后果的，常務(wù)委員會可以通過質(zhì)詢等方式加強監(jiān)督。常務(wù)委員會依照《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，對監(jiān)察委員會貫徹落實常務(wù)委員會決議、決定的情況進行監(jiān)督。

此外，對違反規(guī)定擅自作出有關(guān)重大事項的決定命令、不按規(guī)定報告或者不按要求報告研究處理情況等情形，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成其限期改正；對相關(guān)責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)依法追究責(zé)任。