文/張澤明

近日，工信部網(wǎng)站上公示了首批新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點信息，并將每季度更新一次。此舉標志著《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）中規(guī)定的電池回收程序，已進入正式實施階段，這無疑為新能源車的長期使用解除了后顧之憂，新能源汽車走向大規(guī)模商用的一大“攔路虎”又被掃除。

長期以來，困擾新能源汽車大規(guī)模商用的重要問題就是電池。電池能量密度有待提高、型號規(guī)格尚不統(tǒng)一、價格偏高等問題，都使新能源汽車尚不能在運行指標上全面趕超傳統(tǒng)的化石燃油汽車。除此之外，在注重生態(tài)文明建設(shè)的當下，電池如何維修 ，廢舊電池如何回收才不會產(chǎn)生污染，這些都成為困擾消費者與行業(yè)的問題。

車企承擔電池回收主體責任

《暫行辦法》打造了回收新能源汽車電池的中國程式，對汽車生產(chǎn)企業(yè)在動力電池回收過程中所需承擔的責任加以明確。其中，第5條規(guī)定：“落實生產(chǎn)者責任延伸制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔動力蓄電池回收的主體責任，相關(guān)企業(yè)在動力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責任，保障動力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置?！钡?2條規(guī)定：“汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立動力蓄電池回收渠道，負責回收新能源汽車使用及報廢后產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池?！?/p>

在具體的回收細節(jié)上，《暫行辦法》要求，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立回收服務(wù)網(wǎng)點，負責收集廢舊動力蓄電池，集中貯存并移交至與其協(xié)議合作的相關(guān)企業(yè)。

瀏覽工信部首次公示的新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點信息可以看到，全國共計有1538個服務(wù)點被納入進來，全面覆蓋了32個省、自治區(qū)、直轄市。服務(wù)點分布密度與新能源汽車推廣程度、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、廠家分布情況等因素密切相關(guān)。例如東部地區(qū)與一線城市服務(wù)網(wǎng)點較為密集，參與的汽車生產(chǎn)廠商較多，其中北京有72個點，上海有83個點，廣州有58個點，深圳有56個點，寧波有22個點，比亞迪、廣汽豐田、金龍汽車、沃爾沃、豪情汽車、長安福特等企業(yè)紛紛在這些地區(qū)布局。二三線城市服務(wù)點數(shù)量適中，如青島有20個點，大連有13個點，沈陽有8個點。西部地區(qū)服務(wù)點相對較少，主要集中在中心城市，汽車企業(yè)種類也相對比較單薄，如西藏全省僅有4個服務(wù)點，且其中3個點分布在拉薩，1個在林芝；新疆共有11個服務(wù)點，其中烏魯木齊市就有6個，占據(jù)半壁江山；甘肅有20個服務(wù)點，蘭州就占了12個點。

高質(zhì)量的電池回收服務(wù)或?qū)⒃鰪姵蔀檐嚻蟾偁幜?/h2>

為鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)通過市場化行為逐漸提高服務(wù)水平，《暫行辦法》鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)采取多種方式為新能源汽車所有人提供方便、快捷的回收服務(wù)，通過回購、以舊換新、給予補貼等措施，提高其移交廢舊動力蓄電池的積極性。

為提高企業(yè)回收動力蓄電池的便利，《暫行辦法》第7條規(guī)定，動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用標準化、通用性及易拆解的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計，協(xié)商開放動力蓄電池控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息，對動力蓄電池固定部件進行可拆卸、易回收利用設(shè)計。材料有害物質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)標準要求，盡可能使用再生材料。新能源汽車設(shè)計開發(fā)應(yīng)遵循易拆卸原則，以利于動力蓄電池安全、環(huán)保拆卸。

此外，《暫行辦法》還要求電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向汽車生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)方提供動力蓄電池拆解及貯存技術(shù)信息，必要時提供技術(shù)培訓(xùn)。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合國家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理、強制性產(chǎn)品認證的相關(guān)規(guī)定，主動公開動力蓄電池拆卸、拆解及貯存技術(shù)信息說明以及動力蓄電池的種類、所含有毒有害成分含量、回收措施等信息。

因此，從理論上來說，既生產(chǎn)新能源汽車又有電池生產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，將會在回收電池環(huán)節(jié)以較低的成本為消費者帶來更好的售后體驗。同時，回收電池服務(wù)點本身也是汽車生產(chǎn)企業(yè)的對外形象展示，會對消費者心理產(chǎn)生一定影響。電池回收體驗也終將成為消費體驗的重要組成部分，從而影響消費者對汽車的選購。從這點上來說，目前互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)在回收電池服務(wù)點建設(shè)上的普遍乏力，已經(jīng)給了服務(wù)布局完善的傳統(tǒng)車企些許先發(fā)優(yōu)勢。

值得一提的是，按照10月11日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）的通知》(國辦發(fā)〔2018〕93號)，國家鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系，將修訂報廢汽車回收管理辦法作為促進汽車消費優(yōu)化升級的一項手段。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，新修訂的《報廢汽車回收管理辦法》將具有三大亮點：一是取消了報廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實行先制造后發(fā)證的制度；二是允許舊件進入流通領(lǐng)域，開展綠色汽車消費；三是廢除報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬價格計價的規(guī)定，改為市場主體自主協(xié)商定價，放開了報廢汽車回收價格參照譜。未來，回收電池服務(wù)點是否能夠延伸成為汽車回收服務(wù)點，給消費者帶來更好的使用體驗；各汽車企業(yè)能否應(yīng)用梯次使用原則，將回收的這些大容量動力電池模塊或單體應(yīng)用于電工、電氣照明等眾多應(yīng)用領(lǐng)域，從而有效提升回收收益，使電池回收不僅成為一項法定義務(wù)，更成為一門誘人的好生意，都有待于市場的進一步發(fā)展，值得社會各界予以關(guān)注。

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