□張力彩

走進(jìn)東營市墾利區(qū)，村民渴盼已久的天然氣村村通工程正在緊鑼密鼓進(jìn)行中；城區(qū)新設(shè)路口的信號燈已全部調(diào)試完畢……在當(dāng)?shù)厝罕娧壑?，這一樁樁民生實(shí)事的辦理落實(shí)，歸功于人大“代表之家”的創(chuàng)建。近年來，墾利區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，牢固樹立全區(qū)人大工作一盤棋思想，密切聯(lián)系，強(qiáng)化指導(dǎo)，全方位打造“代表之家”品牌，使“代表之家”真正成為服務(wù)聯(lián)系之家、干事創(chuàng)業(yè)之家、明責(zé)實(shí)干之家，催生了全區(qū)人大工作的生機(jī)活力。

“代表之家”遍地生根

人大代表如何做好群眾“代言人”，一直是墾利區(qū)人大常委會(huì)極力破解的問題。以前，人大代表履職情況不容樂觀，人代會(huì)上舉舉手、發(fā)發(fā)言，閉會(huì)期間尤為“風(fēng)平浪靜”。面對問題，區(qū)人大常委會(huì)以創(chuàng)建“代表之家”為著力點(diǎn)，督促各鎮(zhèn)街人大因地制宜，不拘一格建設(shè)“代表之家”；以代表小組規(guī)范化建設(shè)為抓手，制定“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有場地、有牌子、有專人、有制度、有資料、有記錄，優(yōu)化“家”的布局；以健全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)為契機(jī)，配齊、配強(qiáng)代表活動(dòng)小組組長、副組長和聯(lián)絡(luò)員，充實(shí)“家”的力量；以激發(fā)代表履職熱情為目標(biāo)，建立各種信息臺賬和代表履職檔案，不斷完善代表工作機(jī)制，豐富“家”的內(nèi)涵。

截至目前，全區(qū)“代表之家”遍地生根，已建成25個(gè)，成為了提升代表素質(zhì)的“加油站”、反映社情民意的“聽診器”、為民服務(wù)的“連心橋”、改進(jìn)工作的“助推器”和化解矛盾的“減壓閥”。

培訓(xùn)工作有聲有色

“有部分人大代表當(dāng)選后，雖然懷著一顆真摯的為民之心，卻苦于不知從何處著手。人大代表要提出好議案、好建議，是需要不斷學(xué)習(xí)的?！边B任七屆區(qū)人大代表的張茂林如是說。為進(jìn)一步提升人大代表素質(zhì)、提高人大代表履職能力，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真制定人大代表培訓(xùn)計(jì)劃，細(xì)化鎮(zhèn)街培訓(xùn)任務(wù)，嚴(yán)格培訓(xùn)考評機(jī)制，促使代表培訓(xùn)常態(tài)化。各鎮(zhèn)街人大不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，依托“代表之家”，變“大鍋飯”集中學(xué)習(xí)為“小班式”學(xué)習(xí)；以代表小組為單位，定期組織人大代表外出“取經(jīng)”，幫助其充分了解人大的地位和作用，明確代表權(quán)利和義務(wù)，掌握行使職權(quán)的方式。培訓(xùn)工作的有序開展，撥亮了代表小組學(xué)習(xí)的“燈芯”，拉開了代表在學(xué)習(xí)中前進(jìn)的序幕。

履職踐諾亮點(diǎn)紛呈

近年來，區(qū)人大常委會(huì)強(qiáng)化工作調(diào)度，代表履職活動(dòng)如火如荼地開展。各鎮(zhèn)街人大依托“代表之家”平臺，將每月20日定為選民接待日。以代表小組為單位，堅(jiān)持每季度組織一次代表集體活動(dòng)，每半年組織一次代表進(jìn)選區(qū)聯(lián)系選民活動(dòng)，每年每位人大代表至少提出一條建議、批評或意見，年底向選民集中述職一次。充分發(fā)揮人大代表的社情民意“傳達(dá)員”、群眾利益“維護(hù)員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”作用，鎮(zhèn)街人大組織代表深入基層、走進(jìn)群眾，廣泛收集社情民意，主動(dòng)提出意見建議，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。比如，勝坨鎮(zhèn)人大組織人大代表聯(lián)合市場監(jiān)管所深入農(nóng)資市場開展執(zhí)法檢查，督促執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；郝家鎮(zhèn)人大組織全體代表對網(wǎng)格罌粟踏查落實(shí)情況、農(nóng)民春耕春灌等工作建言獻(xiàn)策，為全鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展提出了很多好的建議和辦法；永安鎮(zhèn)人大開展代表“正當(dāng)履職先鋒”主題活動(dòng)，設(shè)置“3+1”培訓(xùn)、“6+3”打造提升“代表之家”、“521”進(jìn)選區(qū)訪選民、“一五一十話民生”向選民述職等活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新豐富了代表活動(dòng)載體，激發(fā)了代表履職熱情。

一個(gè)小組一個(gè)家，家家戶戶忙履職。墾利區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷加強(qiáng)對鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，引導(dǎo)鎮(zhèn)街人大在暢通社情民意反映和表達(dá)渠道中充分發(fā)揮好“家”的作用，真正實(shí)現(xiàn)了代表動(dòng)起來、工作火起來。