□張慧杰

宣傳人大代表事跡，是人大新聞宣傳的主要內(nèi)容之一，也是人大報刊的一個鮮明特色。近年來，各地各級人大常委會不斷加強對人大代表先進事跡的宣傳報道力度，積極向人大報刊投稿。然而在眾多的人大代表事跡的報道中，寫得有聲有色的并不多見，能夠感人至深的更是屈指可數(shù)。大多數(shù)作品對人大代表如何發(fā)家致富、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、回饋社會等方面的感人事跡宣傳的多，對人大代表履行代表職責的先進事跡宣傳的少，還有的把代表當選之前的事跡也拿來濃墨重彩地渲染一番，如果把冠在名字前面的“人大代表”的頭銜去掉，看不出宣傳的是人大代表。

當然，人大代表來自各行各業(yè)，都是兼職代表，宣傳他們在具體工作中帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟作出突出成績，這也無可厚非，但宣傳的作用是潛移默化。如果始終朝著這個方向去引導(dǎo)和宣傳，久而久之就會誤導(dǎo)人民群眾，讓人民群眾以為我們的人大代表無非就是勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家、各條戰(zhàn)線的先進分子或者是各界精英，不利于引導(dǎo)和鼓勵人大代表依法履職行權(quán)，也不利于人大工作的宣傳。

為什么會出現(xiàn)這種情況？主要是作者把代表履職稿件混同于宣傳先模人物的事跡材料。當然，也不扣除個別作者圖省事，直接把代表個人在本職工作中的先進事跡當作履職稿件投送到人大報刊。說到底，還是對人大代表的作用不甚了解，對人大代表履職行權(quán)方面的事跡挖掘不夠造成的。

筆者認為，如果把人大代表先模人物來宣傳，就模糊了對人大代表職責的認識。因此，必須走出把人大代表當作先模人物宣傳的誤區(qū)，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，依照憲法、地方組織法、代表法和監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞其履行人大代表職務(wù)的事跡來寫才能宣傳好人大代表。

但如此以來，就會有人說，人大代表履職不外乎是參加會議、視察檢查和提提建議，寫作內(nèi)容平淡無奇，難以寫出精彩。因而，在寫宣傳人大代表的報道時，大多不知如何入手。要解決這一問題，就要深入到人民群眾中去，多側(cè)面、多渠道地搜集人大代表依法履行職責、管理國家和社會事務(wù)以及反映人民群眾意見呼聲的事跡材料，生動、形象地展現(xiàn)人大代表依法履職的精神風貌，把人大代表依法履職的事跡寫深、寫透、寫活，讓人大代表真正成為人民群眾的代言人、國家和社會事務(wù)的管理者。人大代表來自社會的各界，在本地或本行業(yè)，人大代表有著良好的社會聲譽或驕人的工作業(yè)績。但是，人大代表不等同于勞模、先進工作者，二者有其質(zhì)的區(qū)別：人大代表是各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員，是各級人民代表大會的主體。按照地方組織法、代表法的有關(guān)規(guī)定，人大代表在人民代表大會會議期間，依法行使審議各項議案和報告、提出議案和意見批評建議、參加各項選舉以及提出質(zhì)詢案和罷免案等；在閉會期間，依法開展視察和調(diào)查、應(yīng)邀列席人大常委會會議、與原選舉單位或選民保持密切聯(lián)系、采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾的意見、反映群眾的意見和要求、宣傳法律和政策等。而勞模、先進工作者是榮譽稱號，法律法規(guī)沒有規(guī)定他們的職權(quán)、職責，更不存在執(zhí)行職務(wù)。各級人大代表大多數(shù)都是兼職的，理所當然地要努力干好自己的本職工作，在德能勤績廉等方面盡可能起帶頭作用，但這不是宣傳的主要內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)放在執(zhí)行代表職務(wù)、行使代表權(quán)力上。如人大代表是如何傾聽群眾呼聲、為民排憂解難等。那么如何寫好人大代表事跡宣傳報道呢？筆者認為，要做到以下三點：

一是選準角度。人大宣傳工作者往往感覺自己在寫宣傳人大代表的報道時會不自覺地把代表塑造成先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或是成功企業(yè)家的形象，展示不出人大代表的風采。究其原因在于沒有選準角度。所謂角度就是人大代表的特點、性格或是人大代表在特定歷史條件下的一個重要片段。選擇人大代表的角度，就是要從時代發(fā)展的角度思考，注重選取代表參與管理國家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、反映群眾呼聲及履行代表職責等典型事例來展開描述。因此，人大宣傳工作者必須熟悉憲法、地方組織法、代表法、選舉法和監(jiān)督法等法律法規(guī)，了解人大代表的地位、職權(quán)和作用，方可在采訪材料中仔細分析，選準角度，抓住人大代表鮮明的特點和重要的履職片段，集中筆墨，傾注感情，寫出有影響的宣傳人大代表的報道。2013年，筆者收到了通訊員采寫的反映濰坊市人大代表、壽光市稻田鎮(zhèn)尹家村黨支部書記尹效敏事跡的稿件。稿件里既有尹效敏種蔬菜大棚帶領(lǐng)群眾致富的事跡，也有他熱心公益幫助困難群眾的事跡，當然還有他在人代會上提建議解決民生難題的事跡，但吸引筆者目光的卻是一段二三百字反映其對尹家村附近桂河治污持續(xù)十年進行監(jiān)督的事跡。根據(jù)這一有價值的新聞線索，筆者赴壽光進行了深入采訪，挖掘了大量鮮活的事例，經(jīng)過精心構(gòu)思寫出了一篇二千字的通訊《尹效敏代表十年桂河情》，獲省人大新聞獎一等獎、中國人大新聞獎三等獎。文章發(fā)表后也產(chǎn)生了良好的反響，不少代表認為，尹效敏在代表履職中表現(xiàn)出的持之以恒、百折不撓的精神是非常值得學(xué)習(xí)的。

二是刻畫細節(jié)。在撰寫宣傳人大代表的報道時，宣傳工作者經(jīng)常會遇到想把自己采訪到的全部素材寫進文章里，結(jié)果是文章越寫越長，但卻反映不了人大代表鮮明的個性。細節(jié)是行文的關(guān)鍵，好的宣傳人大代表的報道，正是由多個細節(jié)串連起來的，通過細節(jié)的刻畫來展示人大代表的性格和境界。一個好的細節(jié)，勝過作者的千言萬語，讀者可以自己去體會人大代表的動人之處。相反，如果沒有細節(jié)或者缺乏細節(jié)的刻畫，宣傳人大代表的報道就顯得呆板。人大宣傳工作者要寫活、寫好宣傳人大代表的報道，最根本的就是要善于從人大代表履職中尋找線索，抓住細節(jié)，通過概括和凝練的刻畫，人大代表的報道就寫活了。發(fā)表于2012年《華西都市報》的獲中國人大新聞獎一等獎的新聞作品《一個代表建議推動一座城市公廁免費》，寫道攀枝花市人大代表趙鷗連續(xù)四年參加兩會時都要提公廁免費的建議，是緣于這樣一個細節(jié)：一天晚上，趙鷗路過一處公園時聽到兩位散步的老太太對話，其中一位說：“我要回家上廁所。”另一位說：“這里不是有廁所嗎？”“出門時我忘了帶錢?！闭f完，那位老太太急匆匆走了。為了五毛錢跑回家，這件事對趙鷗觸動很大。寥寥數(shù)筆，一位人大代表時刻把民生問題、把老百姓的切身利益放在心上，那份溫暖的情懷和社會責任感躍然紙上，達到了讓讀者身臨其境的效果。

三是捕捉語言。如果說宣傳人大代表報道的主題是靈魂，事例是血肉，那么語言就是思想，是一個人大代表內(nèi)心世界的反映。在寫宣傳人大代表的報道時，同樣離不開人大代表的語言。通過人大代表有個性的話語，往往就能體現(xiàn)出他的精神風貌，也能反映出他不同尋常的經(jīng)歷，展現(xiàn)其平凡而又崇高的追求。人大宣傳工作者在寫宣傳人大代表的報道過程中，常常會出現(xiàn)一種情況，那就是挖掘到了人大代表的先進事例和感人事跡，但總感到很難完整地展示人大代表的新思想、新面貌。原因就在于缺乏對人大代表閃光語言的捕捉。人大代表的經(jīng)歷、性格和文化素養(yǎng)不同，語言也各具特色。人大宣傳工作者要想寫出感染人、教育人和啟迪人的宣傳人大代表的報道，平時就要注意掌握人大代表的語言，在寫作時要保持人大代表的語言風格，善于用個性化的語言來展示人大代表的性格和思想閃光點。發(fā)表于2010年《公民導(dǎo)刊》上的人物通訊《曾照芳∶一位敢于較真的人大代表》，就是抓住重慶市人大代表認真執(zhí)行人大代表職務(wù)的言行進行渲染。如在代表詢問關(guān)于大學(xué)城水泥廠的關(guān)閉問題時，曾照芳舉起一張她剛拍攝的照片，“這是我在大學(xué)城拍攝的水泥廠照片，大家看，煙囪還在冒黑煙?！彼e例說，在重醫(yī)大學(xué)城校區(qū)內(nèi)，一張干凈的桌子半小時后灰塵就鋪滿了，“你甚至可以用手指在桌子上寫字?！彼f，最近又有兩所高校要進駐大學(xué)城，比重醫(yī)大更靠近水泥廠。“這樣大的污染，職能部門到底管不管？”“水泥廠到底多久能關(guān)閉？請給出具體期限！”還有曾照芳在人代會上提出了要讓車站線路牌內(nèi)容醒目的建議，她發(fā)言說：“公交站臺規(guī)范建設(shè)的問題一天不解決，我就一天不放手！”曾照芳這些鮮活生動、擲地有聲的語言，充分展示了一名堅持原則說真話、不怕得罪人的人大代表形象，給讀者留下了深刻的印象。