文｜何琳

黨的十九大報告處處體現(xiàn)了以人民為中心的思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，對就業(yè)、社保、人才、收入分配、勞動關(guān)系等民生事業(yè)作出了重大戰(zhàn)略安排，為未來幾年做好民生工作、發(fā)展民生事業(yè)指明了方向。省委結(jié)合海南國際旅游島建設(shè)實際，對進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作出部署，要求人社部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把民生放在心上、抓在手上，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，適應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，為加快建設(shè)美好新海南做好民生文章。貫徹落實十九大精神，我省人社部門要抓住“三個結(jié)合”。

一是將落實十九大精神與推進人社事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，認真落實十九大報告中提出的有關(guān)人力資源社會保障工作的目標、任務(wù)和要求。

落實好“提高就業(yè)質(zhì)量”要求。把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，推動就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，不斷豐富和完善更加積極的就業(yè)政策，發(fā)揮政策對穩(wěn)定和擴大就業(yè)的效力，重點扶持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強全方位的公共就業(yè)服務(wù)，培育就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。通過培育行業(yè)龍頭企業(yè)、鼓勵舉辦小微企業(yè)、支持服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新等政策支持，加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，暢通人力資源流動通道，提高匹配效率，使人人都有機會通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展。

落實好“加強社會保障體系建設(shè)”要求。全面實施全民參保計劃，逐步完善“多檔次、可選擇”和“多繳多得、長繳長得”的社保運行機制，基本實現(xiàn)社會保險全民覆蓋，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。加大社?；肆Χ?，合理制定基金收支預(yù)算，確保社會保險基金收支總量穩(wěn)步增長，基金穩(wěn)定運行。加快全省統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，建成全省集中、部門共享的人力資源社會保障信息系統(tǒng)，構(gòu)筑統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳，推進標準化建設(shè)，逐步推進社會保險業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦，為群眾提供更加便捷的服務(wù)。

落實好“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”要求。大力引進、培養(yǎng)急需緊缺人才和創(chuàng)新型人才，挖掘使用好“候鳥型”人才，盤活用好本土現(xiàn)有人才，逐步形成“引得進、留得住、用得好”的人才體制機制。建立和完善符合基層工作特點的人才評價機制，發(fā)揮職稱評審“指揮棒”作用，制訂基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評審資格條件，鼓勵引導(dǎo)人才向中西部市縣、邊遠貧困地區(qū)和基層一線流動。支持科研院所、高校專業(yè)技術(shù)人員到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省級及以下人才計劃項目適當(dāng)向基層一線和艱苦地區(qū)傾斜。引進和培養(yǎng)一批高水平生態(tài)科技專家和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)軍人才。

落實好“提高人民收入水平”要求。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，落實農(nóng)民工工資支付保障政策措施，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資標準政策，規(guī)范國有企業(yè)負責(zé)人薪酬，促進收入分配更合理、更有序。

落實好“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”要求。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、工會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，為提高就業(yè)質(zhì)量提供重要保障，讓職工有更多獲得感。提高調(diào)解仲裁工作效能，完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法制度，加強突出矛盾治理，推動管理創(chuàng)新，切實維護勞動者基本權(quán)益。

落實好“完善干部考核評價機制”要求。開展行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)，抓好公務(wù)員在線學(xué)習(xí)。強化激勵約束，推行省直機關(guān)績效考核，推進公務(wù)員平時考核，解決“干好干壞一個樣”問題。

二是將落實十九大精神與提升干部隊伍素質(zhì)結(jié)合起來。

新時代呼喚著新氣象新作為。習(xí)總書記強調(diào)，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。這對人社干部來講，具有很強的現(xiàn)實針對性。十九大報告提出的“八個增強”，人社部門黨員干部要堅決貫徹落實。要扎實掌握人社專業(yè)知識，善于分析解決問題，增強學(xué)習(xí)的主動性和積極性，切實增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)；要自覺接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，提高政治上的洞察力、判斷力，在事關(guān)政治原則的重大問題上立場堅定，切實增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)；要不失時機地推進人社領(lǐng)域各項改革舉措，著力破解各種體制機制性障礙，切實增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)；要善于用新發(fā)展理念研究分析工作，把握人社事業(yè)發(fā)展大局，深入思考如何對接好人社部和省委、省政府的重大部署，切實增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)；要依法依規(guī)想問題、作決策、辦事情，在涉及招考、招錄、執(zhí)法等敏感問題上，不能因私利拋公義，不能因私誼廢公事，切實增強依法執(zhí)政本領(lǐng)；要加強具體工作指導(dǎo)，特別是要沉下身去，到矛盾多、困難大、情況復(fù)雜、群眾需要的地方去，同干部群眾一起“解剖麻雀”，切實增強群眾工作本領(lǐng)；要堅持以“釘釘子”精神抓工作，綜合運用實地督查、跟蹤問效等多種方法保證政策落實，切實增強狠抓落實本領(lǐng)；要高度關(guān)注全省乃至全國經(jīng)濟形勢，提前預(yù)測、研判社?；鸢踩⑾聧徥I(yè)、勞動關(guān)系等方面存在的風(fēng)險，未雨綢繆，堅決守住底線，切實增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

三是將落實十九大精神與樹立人社部門形象結(jié)合起來。

緊扣十九大要求，大力宣傳今后一段時期人社部門貫徹十九大精神、推進人社事業(yè)發(fā)展的奮斗目標和重點任務(wù)。省人社廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展基層宣講，宣傳5年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的成效特別是人社事業(yè)實際成效，當(dāng)好十九大精神的宣傳員、宣講員。積極踐行十九大報告中關(guān)于社會主義核心價值觀的要求，在省人社廳系統(tǒng)開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭當(dāng)文明表率”活動，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、規(guī)范型”機關(guān)，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定擺在更加突出的位置，嚴格落實干部管理制度，嚴肅糾治“庸懶散奢貪”和不擔(dān)事、不干事等作風(fēng)問題，切實樹立和維護人社部門的良好形象。