“渴了能喝水，熱了能乘涼，冷了能取暖”的“歇腳處”,如何做到讓戶外勞動者找得著、進得去……

午飯只能坐在馬路邊吃著保溫盒里涼掉的飯菜，何時能吃上一口熱飯？戶外作業(yè)時突然下雨，去哪里能借上雨衣雨傘……對戶外勞動者來說，工會“愛心驛站”的建立為他們找到了這些問題的答案。

“一個環(huán)衛(wèi)工人想去銀行接熱水，卻被保安趕了出來。”福建省總工會法律保障部調(diào)研員王秀婷說，就是因為聽說了這件事，她們決心為戶外勞動者們建起一個“家”。

“終于吃上熱騰騰的飯”

半個月前，北京市西城區(qū)工會暖心驛站在德勝街道工會服務站正式掛牌。今后，附近的環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機、快遞員等戶外勞動者在就餐、飲水、如廁、休息等方面有了“避風港”。而這項福利舉措，早在2016年就已經(jīng)在全國多地得到試驗和推廣。

挨著馬路牙子吃冷飯，是環(huán)衛(wèi)工人韋小嬌習以為常的事。47歲的韋小嬌已經(jīng)在南寧市青秀區(qū)當了近10年的環(huán)衛(wèi)工，中午卻連坐下來吃口熱飯的地方都沒有。

“都是前一天晚上做的飯菜放在保溫盒里，第二天一大早就可以帶著出門了?！鼻鍜咦鳂I(yè)的時候，韋小嬌就把保溫盒掛在板車的扶手上，沒一會就涼了。到了中午，就揀一個車少的馬路邊，蹲在那兒把冷飯吃了。所以，什么時候能坐下來吃口熱飯，是韋小嬌一直以來的心愿。

而北京的網(wǎng)約車司機劉玉旭最擔心的事就是“被罰款”，“有時候想下車接杯熱水喝，或者上個廁所，就找不著門口能停車的地方，一不小心就被貼條了，為了一杯水太不值當了?！?/p>

長期以來，環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機、快遞員等戶外勞動者在就餐、飲水、如廁、休息等方面一直面臨著實際困難。而他們大多又是農(nóng)民工，工作地點流動性大、條件艱苦，經(jīng)常披星戴月、風餐露宿，勞動安全健康令人擔憂。

以環(huán)衛(wèi)工人為例，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會的一份調(diào)研顯示，由于內(nèi)蒙古當?shù)丨h(huán)衛(wèi)設施相對落后，環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量不足，導致一線環(huán)衛(wèi)工人清掃面積超標，人均工作時間9小時/日，最長工作時間16小時/日，而與環(huán)衛(wèi)工人長期超負荷勞動對應的，卻是基礎保障設施的缺乏。但這樣的就餐難、如廁難、喝水難，如今正在悄然改變。

自從2016年6月南寧青秀區(qū)鳳城轉運站的工會愛心驛站建成后，韋小嬌每天中午結束轄區(qū)的清掃后，都會來這打水、休息，“微波爐加熱很方便，終于吃上了熱氣騰騰的飯。”最讓韋小嬌感動的是角落里并不起眼的醫(yī)藥箱，清涼油、創(chuàng)可貼、碘酒、棉簽等藥品被整齊地排放在內(nèi)。

這座用彩鋼板搭建起來的30平方米的小屋，配備了飲水機、空調(diào)、冰柜、電視機、微波爐、手機充電器、雨傘雨鞋等豐富的物品，每天可以解決200-300人的休息、飲水和如廁問題。

管理員廖阿姨告訴記者，她除了每天打掃愛心驛站、管護這里的電器，還要負責冬夏兩季的飲品熬制工作?！岸焓墙撬奶煊袥霾??！?/p>

驛站雖小，建設不易

2016年年初，全總下發(fā)《中華全國總工會辦公廳關于推進戶外勞動者服務站點建設的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市總工會依托工會困難職工幫扶中心、站點和社會力量，建立以環(huán)衛(wèi)工人、出租車駕駛員、交通警察、快遞員等戶外勞動者為主要對象的服務站點體系，重點解決飲水、就餐、如廁和休息等實際問題。

但如何建？最初并沒有可復制的成功經(jīng)驗?！胺孔訌哪睦飦?，日常的運作由誰負責，藥品過期、設施損壞的時候該找誰……”江蘇省總工會保障工作部部長張祖春說，這些問題從一開始就是不小的考驗。

上海給出的答案是利用社會力量實現(xiàn)共建。項目推出半年內(nèi)，上海市社會單位申報創(chuàng)設戶外勞動者服務站點共計1326個，其中就包括了巴士公交和浦東公交站點443座、中石化加油站250座、肯德基169家、興業(yè)銀行80家，學校、銀行、醫(yī)院、餐館、超市等愛心企事業(yè)單位成為了主力。

在成都，戶外勞動者站點的“管家”則是一支社會公益組織。四川省總工會保障工作部副調(diào)研員黃先明介紹，四川采取購買服務的方式引導社會組織建設站點，“我們一是付錢，二是監(jiān)督，扮演的是一個樞紐型社會組織角色?！?/p>

在哈爾濱，120家“的哥食堂”成為了通力合作的典范：加盟的餐飲店打開大門接納戶外勞動者，提供就餐、如廁、臨時休息服務。工會為了解決“的哥食堂”營業(yè)戶用水方面的負擔和門前停車難問題，與供水部門協(xié)商出臺優(yōu)惠政策，交管部門則為“的哥食堂”門前劃出停車位。

幾點開門、幾點下班？這是重慶市總工會職工服務中心主任萬曉濤最關心的一點?！叭绻凑照Ｉ舷掳鄷r間開放服務站，那戶外勞動者在工作，根本享受不到。所以最難的就是要和那些銀行、醫(yī)院、餐廳等協(xié)商時間，根據(jù)戶外勞動者的工作生物鐘錯時上下班，讓勞動者能真正用上愛心驛站?！?/p>

“很多地方覺得標準太高，我干脆不做了?！睘榇耍瑥堊娲旱男牡檬且欢ㄒ虻刂埔?，循序漸進，“有條件的怎么建，原來沒有設施的怎么建，等條件成熟了如何升級，這樣逐步推進，才能在實際運作中游刃有余?！?/p>

如何讓戶外職工找得著，能進去

硬件設施齊全了，又該如何保障使用率？

隨著愛心驛站在城市中逐漸覆蓋，如何讓戶外勞動者找得著、敢進去，成為了人們關注的焦點。

通過“北京工會12351”手機APP，記者找到了位于朝陽區(qū)八里莊街道的工會服務站，而這也是北京市建成的第一家愛心驛站。據(jù)悉，目前北京近400家服務站點已實現(xiàn)不分戶外勞動者是否加入工會和會員會籍關系，全部免費為戶外勞動者提供加熱食品、飲水、如廁等基本服務。

記者看到，在這個50平方米的寬敞空間內(nèi)，職工不僅可以在此吃飯喝水、看書看報，為了提供更精準的服務，街道總工會還設立了一個簽字表，對所有來的人進行統(tǒng)計，看看他們是做什么工作的，以調(diào)整改進工作?！?/p>

但根據(jù)愛心驛站開門第一個月的簽字情況統(tǒng)計，進門享受服務的有30人次，環(huán)衛(wèi)、保潔和安保人員來的次數(shù)最多。也就是說，平均每天只有一個人使用了愛心驛站。

“很多人是誤打誤撞地走進了服務站，他們并不了解北京市總工會已經(jīng)全面鋪開這項工作。”八里莊街道總工會工作人員告訴記者，愛心驛站硬件配置完善，但使用者寥寥正是目前工作的一個困惑。

記者在天壇一帶隨機采訪了幾位環(huán)衛(wèi)工，大多數(shù)都表示沒有使用過周圍的愛心驛站。環(huán)衛(wèi)工韓師傅說：“班長查崗查得嚴，如果愛心驛站建好了但不讓使用，也沒意義?！?/p>

也有快遞員說：“很多時候是看到了但是不敢進去。即使進去了，要是人少或者工作人員不指引的話，也不好意思使用。每個地方都得有個熱情點的管理員，有個熱鬧的氛圍，人才會越來越多?！?/p>

“硬件設施有了，下一步就是要宣傳出去。酒香也怕巷子深！”據(jù)工作人員介紹，目前八里莊街道總工會已經(jīng)通過QQ群，以及微信公眾號積極推廣，努力讓更多的職工知道他們身邊有這么個地方。

一個“渴了能喝水，熱了能乘涼，冷了能取暖”的“歇腳處”正在城市中生根發(fā)芽，戶外勞動者們期望這個小小的“驛站”能夠越來越好。畢竟，這才是一個城市的文明所在、溫度所在。