□宋學(xué)峰 周青蓉 馬 杰

5月16日清晨，空氣爽朗，令人心曠神怡。在東營(yíng)市河口區(qū)人民法院審判大廳前，住仙河鎮(zhèn)的10名區(qū)人大代表已經(jīng)早早地在這里集合，他們衣裝得體，胸前佩戴著顯眼的人大代表旁聽證，手中握著鋼筆和筆記本，正在靜靜等待。他們將在這里旁聽區(qū)法院公開審理的一起刑事案件。

兩年多來(lái)，河口區(qū)人大常委會(huì)已經(jīng)組織過(guò)16次代表旁聽庭審的活動(dòng)。早在2015年10月30日，河口區(qū)第十七屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過(guò)了《東營(yíng)市河口區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織區(qū)人大代表旁聽區(qū)人民法院庭審辦法》。2017年11月16日，區(qū)十八屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議又對(duì)該《辦法》進(jìn)行了修正，《辦法》明確了區(qū)人大代表旁聽區(qū)人民法院庭審活動(dòng)的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作程序，確定原則上每?jī)蓚€(gè)月組織一次，一年不少于6次，每次安排10名左右人大代表參加，旁聽的案件以區(qū)人民法院公開審理的民商事案件、刑事案件、行政案件為主?！掇k法》還要求旁聽之前有方案、旁聽過(guò)程有記錄、代表評(píng)議有分?jǐn)?shù)、旁聽結(jié)束有總結(jié)、反饋意見有整改。人大代表旁聽庭審制度化、規(guī)范化，已經(jīng)成為河口區(qū)人大常委會(huì)深化司法監(jiān)督工作的常態(tài)。

8點(diǎn)30分，隨著一聲清脆的法槌聲響，河口區(qū)人民檢察院訴劉某販賣毒品案正式開庭審理，代表們神情嚴(yán)肅地端坐在旁聽席，隨著案件審理的不斷深入，他們聚精會(huì)神地全力捕捉著法官與控辯雙方的每一句對(duì)話，關(guān)注著每一個(gè)細(xì)節(jié)，時(shí)而神情專注地傾聽，時(shí)而低下頭仔細(xì)記錄。歷經(jīng)兩個(gè)多小時(shí)，庭審結(jié)束了，代表們卻仍意猶未盡。

為了讓代表們更好地履行職責(zé)，早在開庭前一周，代表們就接到了參加旁聽庭審的通知，與通知一同送到的還有此次庭審的案情簡(jiǎn)介和刑事訴訟法等法律讀本。此外，庭審前區(qū)人大內(nèi)司委就旁聽案件的類別、旁聽時(shí)間、參加旁聽代表人數(shù)、座談地點(diǎn)等具體事宜與法院進(jìn)行了多次對(duì)接。同時(shí)，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大還組織參加旁聽庭審的代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)了與案情有關(guān)的法律法規(guī)，代表們也結(jié)合自身實(shí)際做好了充分準(zhǔn)備。

“整個(gè)庭審活動(dòng)程序規(guī)范，法官在庭審過(guò)程中思路清晰，對(duì)庭審駕馭嫻熟，展現(xiàn)了高超的業(yè)務(wù)素質(zhì)和公正司法水平，如果法官能統(tǒng)一使用普通話進(jìn)行審理，可能效果會(huì)更好，我給這次庭審打95分！”在隨后召開的評(píng)議座談會(huì)上，區(qū)人大代表劉梅青點(diǎn)評(píng)說(shuō)。每次庭審結(jié)束后，代表們都會(huì)圍繞庭審程序、法官儀態(tài)及庭審能力等10個(gè)方面對(duì)庭審情況進(jìn)行評(píng)議、打分，并提出意見建議，法官也會(huì)就代表們提出的問(wèn)題答疑釋惑，這既促進(jìn)了法院的審判工作，也有利于提高代表的法律素養(yǎng)。

一次成功的旁聽庭審活動(dòng)，讓各方都收獲滿滿。區(qū)人大代表鄧國(guó)利表示，參加此次旁聽庭審，一方面更加真切地了解了法院的審判工作，更加明確了審判監(jiān)督的重點(diǎn)，另一方面，通過(guò)具體的案例，加深了對(duì)相關(guān)法律條文的理解，對(duì)今后履行代表職責(zé)有很大的幫助。區(qū)人民法院副院長(zhǎng)李汝江感慨地說(shuō)：“邀請(qǐng)人大代表旁聽就是要將法院工作自覺置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下，廣泛聽取意見和建議，以便更好地改進(jìn)審判工作，提高公正司法水平，同時(shí)讓社會(huì)各界更加了解和支持我們的工作?！?/p>

區(qū)人大常委會(huì)副主任郭存三認(rèn)為，開展旁聽庭審活動(dòng)，以案釋法、以案普法，對(duì)增強(qiáng)代表履職意識(shí)、激發(fā)履職熱情、提升履職能力都有很大幫助。今后，河口區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持和完善人大代表旁聽庭審制度，把活動(dòng)組織得更加豐富、靈活，讓人大代表旁聽庭審工作在人大監(jiān)督這片沃土上結(jié)出豐碩的果實(shí)。