◇ 文/重慶市長壽區(qū)社會(huì)主義學(xué)院 陳國富

黨的十九大報(bào)告提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化為重慶市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)人士為繁榮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、豐富社會(huì)產(chǎn)品，增加社會(huì)就業(yè)等方面做出了突出的貢獻(xiàn)。但是，非公經(jīng)濟(jì)人士這一階層結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化程度懸殊較大，整體素質(zhì)參差不齊，思想也較為多元化，因此，新時(shí)代加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作勢在必行。

一、新時(shí)代做好非公經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義

(一）有益于推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)就是爭取人心，凝聚力量。由于非公經(jīng)濟(jì)人士構(gòu)成復(fù)雜且知識(shí)素養(yǎng)呈多層次性，由此帶來非公經(jīng)濟(jì)人士的思想狀況有很大的梯度性。一方面，非公經(jīng)濟(jì)人士能夠把握時(shí)代賦予的機(jī)遇及適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，利用自己的勤勞和智慧創(chuàng)造財(cái)富，這部分人大多是改革開放政策的受益者、擁護(hù)者。但另一方面，我們應(yīng)該看到在這些私營企業(yè)主里存在著一些文化素質(zhì)偏低、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩濃厚、小富即安、只注重眼前利益的人員。還有一些非公經(jīng)濟(jì)人士往往缺乏對自身的正確認(rèn)識(shí)，對黨的政策的理解停留在落后的思維定勢的水平上，擔(dān)心自己的企業(yè)出了名會(huì)招來各種麻煩，因此他們不愿擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，不愿參與跨地區(qū)的競爭，不愿去冒風(fēng)險(xiǎn)。還有一部分人沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，奉行享樂生活方式，沉迷酒色，不思進(jìn)取。所以，新時(shí)代推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必須做好非公經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(二）有助于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)

任何一個(gè)執(zhí)政黨要鞏固執(zhí)政地位，都必須有堅(jiān)實(shí)的階級基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。尤其是在全面建成小康社會(huì)及實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展進(jìn)程中，我們黨更需要擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。隨著非公經(jīng)濟(jì)人士日益成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要力量，他們應(yīng)當(dāng)成為黨的堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)中的一部分。黨必須通過吸收社會(huì)各階層和群體中擁護(hù)黨的優(yōu)秀分子入黨，從而最大限度地把社會(huì)各方面力量凝聚到黨的周圍，才能使黨永葆青春和活力。在新時(shí)代及改革再出發(fā)的新的歷史條件下，擴(kuò)大黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線群眾基礎(chǔ)是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線執(zhí)政興國重要法寶作用的必然要求。只有充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)聯(lián)合大多數(shù)力量，認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同群眾利益，正確把握社會(huì)主要矛盾的變化，正確處理各種利益關(guān)系，才能結(jié)成由全體勞動(dòng)者、建設(shè)者、愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同為建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗。

(三）給新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新挑戰(zhàn)

非公經(jīng)濟(jì)人士經(jīng)濟(jì)利益的多元化導(dǎo)致其政治觀點(diǎn)、價(jià)值觀念、行為方式、生活習(xí)慣的差異，這給新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作帶來新的挑戰(zhàn)。一是拓寬了統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象和范圍。改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國非公經(jīng)濟(jì)人士的數(shù)量、力量不斷擴(kuò)大，他們既是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者，又是新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的新對象。他們的出現(xiàn)，必然使統(tǒng)戰(zhàn)工作對象及其代表人物的數(shù)量越來越多，使統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)一些新的工作領(lǐng)域。二是對統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能提出了新的挑戰(zhàn)。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既使我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分表現(xiàn)為國有、集體、股份、私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)同時(shí)并存的多樣化特點(diǎn)，也使就業(yè)形式由過去的政府包分配、包就業(yè)，改變?yōu)樽灾\職業(yè)、雙向選擇就業(yè)的多樣化；同時(shí)也使分配方式體現(xiàn)為按勞分配與按生產(chǎn)要素（資本、技術(shù)、管理）分配相結(jié)合的多樣化。這不僅極大地影響了人們的思想觀念，也給統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)各階層之間的利益關(guān)系及化解矛盾帶來了新挑戰(zhàn)。

二、新時(shí)代非公經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的難題

(一）非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作較為薄弱

從統(tǒng)戰(zhàn)工作視角來看，有的黨組織或黨員干部對加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)模一般較小，黨員人數(shù)較少，抓不抓黨的建設(shè)無關(guān)緊要；有的黨組織或黨員干部對加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織的建設(shè)工作存在畏難情緒，由于沒有任何領(lǐng)導(dǎo)和管理關(guān)系，認(rèn)為黨建工作在非公經(jīng)濟(jì)人士與新經(jīng)濟(jì)組織中難以開展，甚至于有黨員干部擔(dān)心抓非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織黨建工作會(huì)引起非公經(jīng)濟(jì)人士反感，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從非公經(jīng)濟(jì)黨組織層面來看，非公經(jīng)濟(jì)中黨組織的地位、作用不明確，也沒有明確的文件和理論可循，整個(gè)黨建工作處于一種沒有理論和具體部門指導(dǎo)的無序狀態(tài)，從而使得一些非公經(jīng)濟(jì)黨組織找不準(zhǔn)自己的位置，工作上無所適從，影響了非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建工作的正常開展。大部分非公經(jīng)濟(jì)黨組織的黨員數(shù)量偏少，雖然有的非公經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的黨員人數(shù)不少，但由于現(xiàn)行黨員組織管理體制和人員觀念方面的原因，一些黨員不能夠或者不愿意將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到非公經(jīng)濟(jì)黨組織中來，再加上一些非公經(jīng)濟(jì)黨組織的黨建人才較缺乏，黨建意識(shí)還很薄弱，由此帶來很多非公經(jīng)濟(jì)不具備單獨(dú)建立黨組織的情況。

(二）非公經(jīng)濟(jì)人士的法治意識(shí)有待加強(qiáng)

改革是一項(xiàng)前所未有的事業(yè)，沒有任何現(xiàn)成模式的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，從制度到模式再到與之相配套的保障體系都是逐漸摸索出來的。在改革之初，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制所要建立的法律制度、規(guī)章還不是很完善。許多非公有制企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初存在打政策的擦邊球，鉆法律、法規(guī)的空子，投機(jī)鉆營、偷稅漏稅、假冒偽劣、違法侵權(quán)時(shí)有發(fā)生，損害了國家利益和消費(fèi)者權(quán)益，還影響了自己的信譽(yù)。一些非公有制企業(yè)主過分追逐利潤，事事、時(shí)時(shí)把自身企業(yè)利益放在第一位，除偷稅漏稅等行為外，還通過無償延長工人的工作時(shí)間、降低工人待遇水平、拖欠工人工資、不按時(shí)甚至不為工人繳納國家規(guī)定的各項(xiàng)保險(xiǎn)金等方式追逐利潤，這樣不但侵犯了工人的合法權(quán)益，而且更有悖于改革允許一部分人先富起來的初衷。

(三）非公經(jīng)濟(jì)人士整體素質(zhì)有待提高

非公經(jīng)濟(jì)人士這一階層結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，文化程度懸殊較大、整體素質(zhì)參差不齊。從非公經(jīng)濟(jì)人士的構(gòu)成情況來看，他們文化水平普遍偏低，專業(yè)技術(shù)不高，缺乏學(xué)習(xí)能力，優(yōu)秀者數(shù)量不多。部分非公經(jīng)濟(jì)人士希望得到政府支持，但又唯恐政府干涉企業(yè)太多；有的非公經(jīng)濟(jì)人士只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，不考慮社會(huì)效益，鉆法律政策空子，短期投機(jī)行為嚴(yán)重；有的又屢屢發(fā)生違法事件，如肆意破壞生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣商品，不誠信經(jīng)營偷稅漏稅等，這些行為都不同程度地?fù)p壞了民營企業(yè)家的形象。非公經(jīng)濟(jì)人士中間普遍存在組織管理困難、團(tuán)體意識(shí)較差、組織熱情不夠等現(xiàn)象。一些非公經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)為做好思想政治工作對企業(yè)發(fā)展、個(gè)人成長沒有太多幫助，甚至認(rèn)為“統(tǒng)戰(zhàn)工作無關(guān)緊要”。部分非公經(jīng)濟(jì)人士由于長期專注于經(jīng)營事業(yè)，無暇提升自身的文化修養(yǎng)，往往在行為表現(xiàn)上就給自己的形象打了折扣，與全面建成小康社會(huì)的要求也不相符。

(四）對非公經(jīng)濟(jì)人士的政治引導(dǎo)有待加強(qiáng)

改革開放40年來，非公經(jīng)濟(jì)人士通過自己的智慧和努力，在為自己企業(yè)積累了較大財(cái)富的同時(shí)，也為國家、地方稅收和社會(huì)各方面的發(fā)展做出了不同程度的貢獻(xiàn)。非公經(jīng)濟(jì)人士中的先進(jìn)人物常常被政府和社會(huì)授予各種榮譽(yù)，并作為非公經(jīng)濟(jì)人士的代表被選為人大代表和政協(xié)委員。近年來，還有為數(shù)不少的非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任或兼任了各級政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接參與到了國家政策的制定和社會(huì)事務(wù)的管理中來。不過，部分非公經(jīng)濟(jì)人士在當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員以及進(jìn)入政府職能部門后，他們卻沒有有效或積極履行自己的新職責(zé)，有的甚至憑借自己手中的政治資源，不是積極地為社會(huì)和人民做出更多、更大的貢獻(xiàn)，而是為自己及自己所代表的利益集團(tuán)謀取私利，甚至于利用職務(wù)之便打破自己所處行業(yè)的公平競爭，形成行業(yè)壟斷，在社會(huì)中造成極壞的影響。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作在團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的過程中，不能只顧團(tuán)結(jié)而忘卻引導(dǎo)，不能只重視物質(zhì)文明建設(shè)而忽略政治和精神文明建設(shè)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的成績要用整體的指標(biāo)來衡量。

三、做好新時(shí)代非公經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策舉措

(一）加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作

統(tǒng)戰(zhàn)部門在團(tuán)結(jié)、幫助的前提下，著眼于“兩個(gè)健康”即非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長，擔(dān)負(fù)起非公經(jīng)濟(jì)人士的教育工作。一是幫助非公經(jīng)濟(jì)人士樹立堅(jiān)定的理想信念。非公經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)高舉中國特色社會(huì)主義理論體系的大旗，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，與全國人民同心同德，將自己的發(fā)展置于國家和人民利益的發(fā)展之下。二是引導(dǎo)他們走“愛國、敬業(yè)、守法”的道路。非公經(jīng)濟(jì)人士要樹立實(shí)業(yè)報(bào)國的精神，應(yīng)該把企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，在經(jīng)營方向上要把企業(yè)的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益與國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來，堅(jiān)決抵制破壞環(huán)境效益、社會(huì)效益的短視行為。在依法經(jīng)營中享受法律的保護(hù)，這是保障非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)良好秩序的重要舉措。三是做好非公經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過定期或不定期地舉辦非公經(jīng)濟(jì)人士研討會(huì)、報(bào)告會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使非公經(jīng)濟(jì)人士多渠道了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題。要把非公經(jīng)濟(jì)人士的優(yōu)秀人才送到黨?；蛏鐣?huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)，增加知識(shí)、擴(kuò)大視野，引導(dǎo)他們積極參與社會(huì)公益事業(yè)，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，正確處理好競爭與合作、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)責(zé)任、效率與效益、先富與后富的關(guān)系，提升非公經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)他們堅(jiān)定地做社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

(二）完善非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作

充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的政治優(yōu)勢，為非公有制企業(yè)的健康發(fā)展提供思想保證、方向指導(dǎo)和力量支持。一是選好非公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。在非公有制企業(yè)中黨組織要發(fā)揮作用，關(guān)鍵是選好一個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人，把非公有制企業(yè)中黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會(huì)管理、善于做思想政治工作的黨員作為黨支部、黨總支、黨委書記的人選。二是要在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨組織。在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨組織，既能夠充分發(fā)揮黨員和黨組織作用，也有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和提高企業(yè)的整體素質(zhì)。在非公有制企業(yè)中開展黨建工作，應(yīng)從非公經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神去開拓和創(chuàng)新，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、按章納稅、健康發(fā)展，培養(yǎng)一支愛國、敬業(yè)、守法，與黨同心同德的非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。三是合理設(shè)置非公有制企業(yè)黨組織，提高黨組織的覆蓋面。針對非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍存在黨員數(shù)量少、黨組織覆蓋率低的問題，應(yīng)根據(jù)黨章的要求，按照有利于發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員的教育管理和開展黨的活動(dòng)等原則，發(fā)揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用。四是推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨建工作融合發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨組織在日常工作中，既要堅(jiān)持原則，又要講究策略，把工作的原則性與靈活性結(jié)合起來，正確處理好“黨員”和“雇員”兩種不同角色的關(guān)系，為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(三）加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)人士的政治引導(dǎo)

一是引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代要熱愛祖國。既要引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)政治定力，確保他們在大是大非面前堅(jiān)定政治方向，在風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前站穩(wěn)政治立場，始終做到思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致；也要引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步堅(jiān)定理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。二是引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士樹立誠實(shí)守信的價(jià)值觀。統(tǒng)一戰(zhàn)線要通過大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻(xiàn)等積極行為，抵制和鞭笞不良行為。要做好非公經(jīng)濟(jì)人士的政治引導(dǎo)，必須在充分了解其思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，分析其所想所需所急，找準(zhǔn)價(jià)值引導(dǎo)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的突出矛盾、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，使對非公經(jīng)濟(jì)人士的價(jià)值觀引導(dǎo)既貼近實(shí)際又富有實(shí)效，切實(shí)解決問題。三是引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士“致富思源，富而思進(jìn)”。統(tǒng)一戰(zhàn)線要引導(dǎo)教育他們“致富思源，富而思進(jìn)”，常懷感恩之情、報(bào)國之心，從只關(guān)心自己的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閼n國憂民，把自己的利益同國家的利益、人民的利益結(jié)合起來，努力成為合格的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)者。四是引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士做到“三個(gè)結(jié)合”。亦即把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來，引導(dǎo)他們把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值同履行社會(huì)責(zé)任聯(lián)系起來，把發(fā)展企業(yè)同回饋社會(huì)聯(lián)系起來。

(四）構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系

黨的十九大報(bào)告中提出：“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系概括為“親”與“清”，并對“親”“清”二字的內(nèi)涵作了系統(tǒng)闡釋?！坝H”體現(xiàn)了黨中央對充分調(diào)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)人士積極性的鮮明態(tài)度，“清”則體現(xiàn)出黨中央對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的嚴(yán)格要求。這既為我們在新的歷史條件下正確認(rèn)識(shí)和處理政商關(guān)系提供了指導(dǎo)原則，也指明了前進(jìn)方向。一是要定期或不定期舉辦“親”“清”政商座談會(huì)。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為非公有制企業(yè)與政府溝通的橋梁，要搭建好企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，暢通政企溝通渠道，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士同政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門加強(qiáng)交流，用好“親”的合力，守牢“清”的底線，切實(shí)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。二是建立“親”“清”政商關(guān)系聯(lián)系機(jī)制。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，統(tǒng)戰(zhàn)部門要真心實(shí)意地同民營企業(yè)家交朋友，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大對非公有制企業(yè)的關(guān)注程度，實(shí)時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，了解和反映非公經(jīng)濟(jì)人士的意愿要求，幫助解決企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的實(shí)際困難和問題。三是營造良好營商環(huán)境。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門在非公經(jīng)濟(jì)人士參與國家政治生活和社會(huì)事務(wù)中的重要作用以及在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的協(xié)同作用，及時(shí)反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和非公經(jīng)濟(jì)人士利益訴求，積極建言獻(xiàn)策。

(五）營造良好“安商”“富商”的社會(huì)氛圍

“安商”亦即是要為客商創(chuàng)造一個(gè)注重誠信，依法規(guī)范行政、市場秩序和社會(huì)治安良好的發(fā)展環(huán)境?！案簧獭眲t意味著堅(jiān)持互利雙贏的原則，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，讓投資者通過守法經(jīng)營贏利賺錢，從而吸引更多的投資者前來長壽投資，促進(jìn)長壽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做到“安商”“富商”，一是要培育誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍。優(yōu)化投資發(fā)展的人文社會(huì)環(huán)境，努力營造安商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。二是要進(jìn)一步規(guī)范政府部門的從政行為。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制資本進(jìn)入法律、法規(guī)未禁的一切領(lǐng)域。非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)在改革、稅收、投融資、土地供應(yīng)等方面與公有制經(jīng)濟(jì)享受同等待遇。三是要切實(shí)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要做到安商、富商，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)在完善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境方面下功夫，并與非公經(jīng)濟(jì)人士建立良好信任的關(guān)系，為他們提供良好的居住和生活環(huán)境，讓非公經(jīng)濟(jì)人士在長壽賺到錢，讓其投資增值。充分發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)部門全方位、精細(xì)化的服務(wù)優(yōu)勢，以最真誠的合作態(tài)度、最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最完善的公共服務(wù)設(shè)施為非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展服務(wù)。