□ 車昭益

當(dāng)前各地教育扶貧工作正在如火如荼地開(kāi)展，筆者參與其中，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：

第一，精準(zhǔn)識(shí)貧不精。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息與扶貧辦數(shù)據(jù)不能完全對(duì)接，各部門統(tǒng)計(jì)口徑及信息采集信息不同，導(dǎo)致個(gè)人身份無(wú)法比對(duì)。因城區(qū)無(wú)建檔立卡貧困家庭學(xué)生，疏漏了對(duì)城區(qū)學(xué)生的排查。識(shí)別流程欠靈活，對(duì)建檔立卡人群缺少動(dòng)態(tài)管理，忽略了對(duì)扶貧對(duì)象的校準(zhǔn)復(fù)核和返貧人口的識(shí)別。

第二，具體保障政策不明。各級(jí)政府雖然都成立了教育扶貧工作機(jī)構(gòu)，但專職工作人員數(shù)量明顯不足。在財(cái)政方面，審批流程復(fù)雜，通常在學(xué)期開(kāi)學(xué)后1至2個(gè)月才撥付資金，對(duì)學(xué)生生活產(chǎn)生影響。

第三，教育觀念落后。貧困家庭重視心理健康教育不足，尤其留守兒童，因?yàn)橹饕勺娓改副O(jiān)護(hù)，容易造成“有學(xué)上即可”的觀念，不重視教育質(zhì)量和學(xué)生心理健康教育，而教育扶貧更多體現(xiàn)在物質(zhì)方面的資助。容易忽略對(duì)學(xué)生心理疏導(dǎo)、德育教育等方面的扶助。部分貧困家庭對(duì)接受職業(yè)教育的前景認(rèn)識(shí)不足，一些貧困家庭的子女不愿意選擇參加職業(yè)教育。

第四，資源配套缺乏。一些省定貧困鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)場(chǎng)地、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地、生活保障場(chǎng)地等比較完善，但科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、心理咨詢室、圖書室、計(jì)算機(jī)教室等功能性場(chǎng)地不足。教學(xué)工具普遍以黑板、粉筆為主，課堂信息化程度偏低。教師平均年齡偏大，且有“一人教多科”的情況存在，年輕教師群體周轉(zhuǎn)住房少、流動(dòng)性大，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面，受場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的約束，培訓(xùn)層次較為單一，深度不夠，多集中在技術(shù)含量低、學(xué)習(xí)時(shí)間短、設(shè)備要求簡(jiǎn)單的工種培訓(xùn)上，難以在人力資源市場(chǎng)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力，影響貧困戶脫貧時(shí)序進(jìn)度。普惠性寄宿制學(xué)校數(shù)量較少。

第五，激勵(lì)機(jī)制缺失。對(duì)通過(guò)教育扶貧，接受良好教育，提前實(shí)現(xiàn)脫貧的建檔立卡貧困家庭，可以在保持原有扶助政策不變的情況下，給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)學(xué)生受教動(dòng)力。

為此，筆者對(duì)教育扶貧工作提出如下建議：第一，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作考核，把精準(zhǔn)扶貧工作納入政府部門目標(biāo)管理考核范圍；第二，進(jìn)一步整合資源，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織和有關(guān)國(guó)際組織在貧困地區(qū)開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)和各類社會(huì)團(tuán)體有序組織志愿者到貧困地區(qū)扶貧支教、培訓(xùn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)技能人才；第三，根據(jù)職業(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，找準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)扶貧職業(yè)技能課程，提高職教扶貧針對(duì)性和精準(zhǔn)度，促進(jìn)“人人受教育，個(gè)個(gè)有技能，家家能致富”的實(shí)現(xiàn)。除此之外，還要如引導(dǎo)社會(huì)各界捐資助學(xué)，進(jìn)一步增加教育扶貧經(jīng)費(fèi)占扶貧經(jīng)費(fèi)的比重，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，認(rèn)真落實(shí)各類教育生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展教育扶貧經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)，提高資金效益。更新扶持經(jīng)費(fèi)支付機(jī)制，縮短審批流程，提高支付時(shí)效。采取措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍保障。