文/駱嘉

金磚國(guó)家合作機(jī)制建設(shè)已經(jīng)走過(guò)第一個(gè)十年，金磚國(guó)家已實(shí)現(xiàn)從全球主要新興經(jīng)濟(jì)體間的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)論壇到全方位機(jī)制化合作平臺(tái)演進(jìn)。日益完善的金磚國(guó)家合作機(jī)制對(duì)金磚國(guó)家智庫(kù)合作提出新要求。但近年來(lái)金磚國(guó)家智庫(kù)合作受到現(xiàn)實(shí)困境的制約，如何進(jìn)一步推動(dòng)金磚國(guó)家智庫(kù)合作，使其更好地為金磚國(guó)家合作機(jī)制深化與創(chuàng)新建言獻(xiàn)策，是當(dāng)前亟待解決的重要課題。

智庫(kù)合作是金磚國(guó)家合作的助推器

金磚國(guó)家智庫(kù)合作涉及的領(lǐng)域與不斷擴(kuò)大金磚國(guó)家合作的領(lǐng)域總體一致，不論是舉辦學(xué)術(shù)論壇向領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤提交成果與動(dòng)議，還是設(shè)立智庫(kù)委員會(huì)協(xié)調(diào)各成員國(guó)金磚國(guó)家研究，金磚國(guó)家智庫(kù)合作都在推動(dòng)金磚國(guó)家合作機(jī)制不斷前行中發(fā)揮積極作用。

（一）金磚國(guó)家合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大

隨著金磚國(guó)家合作機(jī)制不斷完善，金磚國(guó)家合作領(lǐng)域也在持續(xù)擴(kuò)大。金磚國(guó)家在外交、國(guó)家安全、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、能源資源、國(guó)際發(fā)展、環(huán)境、科學(xué)技術(shù)及教育等傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，逐年增加社會(huì)、健康、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、人文等四大新興領(lǐng)域的合作。合作領(lǐng)域由最初財(cái)政貨幣等經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域擴(kuò)充至科技創(chuàng)新、人文交流等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。特別是2017年中國(guó)接棒金磚主席國(guó)以來(lái)，在重視加強(qiáng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與政治安全合作的同時(shí)，精心打造人文交流合作成果，金磚機(jī)制由先前的“雙軌并進(jìn)”步入“三輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。

（二）智庫(kù)合作推動(dòng)機(jī)制不斷前行

金磚國(guó)家智庫(kù)合作不僅在橫向更多領(lǐng)域?yàn)榻鸫u國(guó)家合作帶來(lái)新的合作機(jī)制與合作理念，而且在縱向更多層次促進(jìn)政策溝通、推動(dòng)思想創(chuàng)新、加深彼此友誼?？鐕?guó)層面上，學(xué)術(shù)論壇是金磚國(guó)家合作機(jī)制的粘合劑，智庫(kù)理事會(huì)是聯(lián)系各成員國(guó)公民社會(huì)間的紐帶。國(guó)家層面上，俄羅斯、中國(guó)和南非分別組建各自國(guó)家層面的金磚國(guó)家智庫(kù)合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。俄羅斯金磚國(guó)家研究國(guó)家委員會(huì)、南非金磚國(guó)家智庫(kù)和金磚國(guó)家智庫(kù)合作中方理事會(huì)先后成立。在上述智庫(kù)合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)下，金磚國(guó)家智庫(kù)及專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)出版學(xué)術(shù)著作等多種方式，積極推進(jìn)金磚國(guó)家研究與交流，為金磚國(guó)家功能性合作與機(jī)制性建設(shè)建言獻(xiàn)策。

制約金磚國(guó)家智庫(kù)合作的現(xiàn)實(shí)困境

由于金磚國(guó)家合作機(jī)制有著不定具體規(guī)章、沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)、各成員國(guó)輪值等特點(diǎn)，合作機(jī)制推進(jìn)在很大程度上依靠智庫(kù)合作支持。但近年來(lái)，金磚國(guó)家智庫(kù)合作在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也面臨內(nèi)外部多重因素的諸多困擾。

（一）合作內(nèi)驅(qū)力強(qiáng)勁，能力與需求脫節(jié)

金磚國(guó)家市場(chǎng)、政府及國(guó)際層面合作的逐層推進(jìn)，對(duì)金磚國(guó)家智庫(kù)合作內(nèi)容展開(kāi)和深化提出迫切要求。金磚國(guó)家跨國(guó)企業(yè)間的貿(mào)易投資合作漸成時(shí)代潮流，但如何在全球價(jià)值鏈不斷延伸的情況下系統(tǒng)性地強(qiáng)化金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等，應(yīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)智庫(kù)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。金磚國(guó)家各級(jí)政府間的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)總結(jié)可互通有無(wú)，但如何推動(dòng)新能源、可再生能源和能效等十大領(lǐng)域聯(lián)合研究以促進(jìn)科技創(chuàng)新等，應(yīng)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)與科學(xué)技術(shù)智庫(kù)盡快解決的問(wèn)題。金磚國(guó)家在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理和可持續(xù)發(fā)展方面有著強(qiáng)烈的合作意愿，但如何發(fā)揮新發(fā)展銀行的綠色金融功能以支持各成員國(guó)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目融資等，也有待國(guó)際與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)智庫(kù)給出答案。

金磚國(guó)家智庫(kù)實(shí)際能力與現(xiàn)實(shí)需求有所脫節(jié)，目前尚不能較好地對(duì)上述問(wèn)題給予關(guān)注并開(kāi)展充分討論。不僅如此，各成員國(guó)智庫(kù)關(guān)注領(lǐng)域與金磚國(guó)家合作領(lǐng)域某些方面不能完全相交。以國(guó)際外交和國(guó)家安全領(lǐng)域?yàn)槔?，俄羅斯相關(guān)智庫(kù)成功地繼承前蘇聯(lián)相關(guān)智庫(kù)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，國(guó)際關(guān)系和軍事防務(wù)領(lǐng)域同樣是印度和南非知名智庫(kù)的關(guān)注重點(diǎn)，但巴西在外交和國(guó)家安全等問(wèn)題上相對(duì)超脫，中國(guó)則始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以及永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸的基本路線(xiàn)，因而巴西和中國(guó)智庫(kù)在外交和國(guó)家安全方面經(jīng)營(yíng)水平相對(duì)有限，智庫(kù)在推動(dòng)金磚國(guó)家外交和國(guó)家安全領(lǐng)域合作時(shí)合力不足。以環(huán)境領(lǐng)域?yàn)槔?，印度能源資源問(wèn)題凸顯環(huán)境和公共健康問(wèn)題的嚴(yán)峻性，該國(guó)能源與環(huán)境智庫(kù)因此迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，南非面向本國(guó)及撒哈拉以南非洲的環(huán)境智庫(kù)越來(lái)越多，但巴西、俄羅斯與中國(guó)的環(huán)境智庫(kù)數(shù)量與質(zhì)量相對(duì)有限，金磚國(guó)家在環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的合作尚未取得突破性進(jìn)展。

（二）金磚精神待傳播，話(huà)語(yǔ)權(quán)普遍缺失

金磚國(guó)家已完成從資本市場(chǎng)投資概念到國(guó)際政治戰(zhàn)略力量的歷史性轉(zhuǎn)變，“開(kāi)放、包容、合作、共贏”的金磚國(guó)家合作伙伴精神有待智庫(kù)加以傳播。全球治理領(lǐng)域需付諸“開(kāi)放”的合作理念。如何協(xié)調(diào)好金磚國(guó)家與其他全球治理行為體間的關(guān)系，需要在“開(kāi)放”的合作理念共識(shí)上進(jìn)行新探索。人文交流領(lǐng)域需付諸“包容”的合作理念。如何找出金磚國(guó)家文化傳統(tǒng)的最小公倍數(shù)與最大公約數(shù)進(jìn)而求同存異，需要通過(guò)傳播“包容”的合作理念而提出妥善的解決之道。經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域需付諸“共贏”的合作理念。如何構(gòu)建出一套完整的金磚國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)金磚國(guó)家保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)市場(chǎng)的合作，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)金磚國(guó)家資本市場(chǎng)合作，需要以“共贏”的合作理念為基礎(chǔ)給予重點(diǎn)關(guān)注。

受近年來(lái)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變化影響，盡管金磚國(guó)家智庫(kù)已實(shí)現(xiàn)數(shù)量和規(guī)模上的突破，但其話(huà)語(yǔ)權(quán)仍處于普遍缺失狀態(tài)，難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求，向外界順暢且全面?zhèn)鞑ビ行畔?。某些信息傳播渠道影響力甚至出現(xiàn)減弱趨勢(shì)。以編寫(xiě)政策快報(bào)和信息共享為例，部分智庫(kù)特別是跨國(guó)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)信息更新時(shí)間跨度并不長(zhǎng)，其開(kāi)展信息及時(shí)更新的時(shí)效僅限于智庫(kù)成立后的一段時(shí)期內(nèi)。以出版學(xué)術(shù)著作和年度報(bào)告為例，大部分金磚國(guó)家智庫(kù)的研究成果以當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文字進(jìn)行傳播，很少有優(yōu)秀代表性學(xué)術(shù)著作在成員國(guó)間相互交流。以召開(kāi)國(guó)際會(huì)議和人員交流為例，相關(guān)國(guó)際研討會(huì)僅邀請(qǐng)金磚國(guó)家成員國(guó)專(zhuān)家參會(huì)，不利于智庫(kù)和其它利益攸關(guān)方進(jìn)行觀點(diǎn)碰撞。人員交流以各成員國(guó)學(xué)者向西方國(guó)家開(kāi)展學(xué)術(shù)訪問(wèn)為主，金磚國(guó)家成員國(guó)間人員交流的機(jī)會(huì)不多。

（三）亟需前瞻性研究，整體獨(dú)立性不強(qiáng)

為激發(fā)金磚國(guó)家合作機(jī)制的新鮮活力，金磚國(guó)家越來(lái)越迫切地開(kāi)辟除國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外的全新合作領(lǐng)域。不論是福塔萊薩會(huì)晤上提出網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，烏法會(huì)晤上提出人力資源與就業(yè)問(wèn)題，果阿會(huì)晤上提出移民與人口流動(dòng)問(wèn)題，還是廈門(mén)會(huì)晤上提出探索務(wù)實(shí)合作新領(lǐng)域新方式問(wèn)題，均反映了金磚國(guó)家需要金磚國(guó)家智庫(kù)開(kāi)展前瞻性研究。更何況，金磚國(guó)家傳統(tǒng)合作領(lǐng)域之所以推進(jìn)遇阻，恰恰正是因?yàn)橹菐?kù)缺乏前瞻性研究。金磚國(guó)家智庫(kù)迄今開(kāi)展的相關(guān)研究以闡釋性研究為主。如果金磚國(guó)家智庫(kù)不能充分進(jìn)行前瞻性研究，那么其充其量是政府政策和企業(yè)戰(zhàn)略宣傳機(jī)構(gòu)的詮釋部門(mén)，無(wú)法真正成為金磚國(guó)家的健全大腦。

相對(duì)獨(dú)立性是智庫(kù)開(kāi)展前瞻性研究的前提，金磚國(guó)家智庫(kù)前瞻性研究不足的原因在于智庫(kù)整體獨(dú)立性不強(qiáng)。巴西和南非智庫(kù)常常能向本國(guó)政府提出更為獨(dú)立的意見(jiàn)，但俄羅斯、印度和中國(guó)智庫(kù)支持政府政策的做法更為常見(jiàn)。在這種情況下，智庫(kù)很難獨(dú)立地開(kāi)展創(chuàng)見(jiàn)性前瞻研究，也難以提出質(zhì)疑性獨(dú)立意見(jiàn)，很多政府智庫(kù)不得不成為政府公共政策的宣傳者和闡釋者。事實(shí)上，不是每一位金磚國(guó)家智庫(kù)專(zhuān)家都是政府外交官，沒(méi)有理由要求智庫(kù)專(zhuān)家對(duì)金磚國(guó)家看法與該國(guó)外交官對(duì)金磚國(guó)家看法完全一致。因此基于其自身判斷，部分智庫(kù)專(zhuān)家不贊成甚至質(zhì)疑該國(guó)政府金磚國(guó)家政策，或許在學(xué)術(shù)研究上更有存在的必要。

推動(dòng)金磚國(guó)家智庫(kù)合作的對(duì)策建議

金磚國(guó)家智庫(kù)應(yīng)根據(jù)金磚國(guó)家合作機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求和自身實(shí)際情況，針對(duì)性地補(bǔ)齊金磚國(guó)家智庫(kù)合作中的一系列短板，以便進(jìn)一步發(fā)揮金磚國(guó)家智庫(kù)合作的積極作用。

（一）建設(shè)專(zhuān)業(yè)特色智庫(kù)，構(gòu)建共享智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)智庫(kù)的咨詢(xún)研究能力。金磚國(guó)家智庫(kù)不應(yīng)單單服務(wù)于金磚國(guó)家公共政策，還應(yīng)為規(guī)模日益龐大的金磚國(guó)家企業(yè)提供必要的智力支持。金磚國(guó)家應(yīng)把更加關(guān)乎公共利益的問(wèn)題交由非營(yíng)利性智庫(kù)評(píng)估，把能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決的問(wèn)題交給以盈利為目的的咨詢(xún)公司。就智庫(kù)而言，獨(dú)立性是智庫(kù)開(kāi)展連續(xù)性敘事的核心與關(guān)鍵，智庫(kù)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)明確自己的身份定位，清晰自身的發(fā)展思路，亮出自己的獨(dú)特觀點(diǎn)；專(zhuān)業(yè)性是智庫(kù)孕育高品質(zhì)思想的前提和保障，智庫(kù)在開(kāi)展研究時(shí)應(yīng)發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，聚焦自身的關(guān)注視線(xiàn)，提升自己的研究質(zhì)量；公共性是智庫(kù)展現(xiàn)人文關(guān)懷的方法與目標(biāo)，智庫(kù)在提出建議時(shí)應(yīng)最大程度協(xié)調(diào)公眾利益，維護(hù)社會(huì)公平與正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定向前發(fā)展。就咨詢(xún)公司而言，金磚國(guó)家應(yīng)大力發(fā)展各國(guó)國(guó)內(nèi)咨詢(xún)行業(yè)，必要時(shí)可向印度塔塔咨詢(xún)公司借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以提升咨詢(xún)公司對(duì)廣大企業(yè)的支持力度，打破麥肯錫、波士頓咨詢(xún)、貝恩等西方機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期壟斷的全球咨詢(xún)行業(yè)，形成咨詢(xún)公司與智庫(kù)協(xié)同互動(dòng)的良好局面。

金磚國(guó)家智庫(kù)應(yīng)認(rèn)識(shí)到“抱團(tuán)取暖”的力量，充分發(fā)揮各成員國(guó)不同領(lǐng)域智庫(kù)的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新合作模式，加強(qiáng)制度化約束，構(gòu)建以特定問(wèn)題和領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向的專(zhuān)業(yè)性及綜合性金磚國(guó)家智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，以便智庫(kù)人才和信息在金磚國(guó)家范圍內(nèi)進(jìn)行合作、交流、互補(bǔ)與共享。巴西國(guó)際經(jīng)濟(jì)智庫(kù)，俄羅斯外交、國(guó)家安全和教育智庫(kù)，印度能源資源、環(huán)境和科學(xué)技術(shù)智庫(kù)，中國(guó)健康智庫(kù)以及南非社會(huì)智庫(kù)，分別是各成員國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的特色智庫(kù)。印度和南非國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)智庫(kù)可借鑒巴西、俄羅斯和中國(guó)智庫(kù)的經(jīng)驗(yàn)，巴西、中國(guó)和南非國(guó)際發(fā)展智庫(kù)可為俄羅斯和印度智庫(kù)運(yùn)營(yíng)提供參考?？梢陨鲜鎏厣菐?kù)作為構(gòu)建金磚國(guó)家智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的基本因子，按照彼此共同關(guān)注的領(lǐng)域，采用平行關(guān)聯(lián)式、核心輻射式等方式組建金磚國(guó)家專(zhuān)業(yè)性及綜合性智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家智庫(kù)有機(jī)“串聯(lián)”與“并聯(lián)”，更全方位地服務(wù)于金磚國(guó)家合作機(jī)制本身及金磚國(guó)家企業(yè)。

（二）發(fā)揮協(xié)同合作效應(yīng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)集中發(fā)聲

強(qiáng)化智庫(kù)的話(huà)語(yǔ)塑造能力。金磚國(guó)家智庫(kù)合作不應(yīng)僅表現(xiàn)為智庫(kù)間合作，還應(yīng)體現(xiàn)在金磚國(guó)家智庫(kù)與其他機(jī)構(gòu)間合作。其一，金磚國(guó)家框架下諸多合作機(jī)制有著共同目標(biāo)，金磚國(guó)家智庫(kù)應(yīng)注重與金磚國(guó)家合作機(jī)制框架下的其他平臺(tái)間協(xié)同。金磚國(guó)家智庫(kù)應(yīng)積極參與反腐敗工作組會(huì)議等工作組會(huì)和工商理事會(huì)會(huì)議等專(zhuān)家會(huì)，以便更好地洞悉政府高層的政策需求與傾聽(tīng)基層專(zhuān)家的意見(jiàn)反饋；應(yīng)充分借助金磚國(guó)家媒體峰會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布金磚國(guó)家研究報(bào)告、金磚國(guó)家輿情觀察等相關(guān)智庫(kù)研究成果，搶占全球金磚國(guó)家研究的學(xué)術(shù)輿論制高點(diǎn)；應(yīng)利用金磚國(guó)家運(yùn)動(dòng)會(huì)和電影節(jié)等相繼舉辦的機(jī)會(huì)，將以平等合作為標(biāo)志的金磚國(guó)家合作伙伴精神傳遞給社會(huì)公眾。其二，金磚國(guó)家智庫(kù)還應(yīng)加強(qiáng)與全球主要合作與對(duì)話(huà)機(jī)制間的二軌交流與協(xié)作，推動(dòng)金磚國(guó)家外交智庫(kù)與聯(lián)合國(guó)大會(huì)及歐盟委員會(huì)、國(guó)家安全智庫(kù)與聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)及歐洲安全與合作組織、國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)智庫(kù)與二十國(guó)集團(tuán)、能源資源智庫(kù)與石油輸出國(guó)組織及國(guó)際能源署、國(guó)際發(fā)展智庫(kù)與世界銀行集團(tuán)及國(guó)際貨幣基金組織、環(huán)境智庫(kù)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、社會(huì)和教育及科學(xué)技術(shù)智庫(kù)與聯(lián)合國(guó)教科文組織、健康智庫(kù)與世界衛(wèi)生組織間的對(duì)話(huà)與合作。其三，金磚國(guó)家智庫(kù)要為《廈門(mén)宣言》確認(rèn)的、中方倡議建立的金磚國(guó)家研究與交流基金進(jìn)行可行性探討并形成共識(shí)，為適時(shí)穩(wěn)步推動(dòng)“金磚+”合作新模式常態(tài)化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

此外，面對(duì)西方財(cái)經(jīng)媒體和主流社會(huì)對(duì)金磚國(guó)家能否繼續(xù)保持較高“成色”提出的廣泛質(zhì)疑，金磚國(guó)家智庫(kù)應(yīng)強(qiáng)化并提升全方位推廣傳播金磚國(guó)家合作伙伴理念的能力，通過(guò)不同智庫(kù)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)向社會(huì)公眾解讀金磚國(guó)家合作機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注和參與金磚國(guó)家合作的相關(guān)討論，從社會(huì)輿論層面讓世界各國(guó)人民更好地了解金磚國(guó)家身份和認(rèn)同金磚國(guó)家立場(chǎng)。不同類(lèi)型的智庫(kù)優(yōu)勢(shì)有很大差別，應(yīng)讓智庫(kù)發(fā)揮其自身比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)不同類(lèi)型智庫(kù)間的分工協(xié)作與有機(jī)組合。政府智庫(kù)開(kāi)展地方調(diào)研較為便利，大學(xué)智庫(kù)學(xué)術(shù)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)更為合理，社會(huì)智庫(kù)思想自由度相對(duì)較大，媒體智庫(kù)在輿論引導(dǎo)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)采取政府智庫(kù)牽頭、大學(xué)智庫(kù)參與、社會(huì)智庫(kù)執(zhí)筆以及媒體智庫(kù)發(fā)聲的方式，探索出一條金磚國(guó)家智庫(kù)合作的新模式。同時(shí)，不同智庫(kù)關(guān)注領(lǐng)域間可以互相交叉，從而產(chǎn)生可供智庫(kù)關(guān)注的新興領(lǐng)域。對(duì)某些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的解答，同樣需要各領(lǐng)域智庫(kù)通力合作。

（三）倡導(dǎo)獨(dú)立自主研究，激發(fā)社會(huì)智庫(kù)活力

提升智庫(kù)的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)能力。前瞻性研究是智庫(kù)的生命力所在。如果智庫(kù)因噎廢食僅僅開(kāi)展謹(jǐn)小慎微的闡釋性研究，那么智庫(kù)存在的價(jià)值也將大打折扣。應(yīng)最大限度地打破智庫(kù)學(xué)術(shù)研究的某些禁區(qū)，鼓勵(lì)金磚國(guó)家智庫(kù)就具體問(wèn)題提出獨(dú)立自主的觀點(diǎn)與意見(jiàn)。從政府和企業(yè)角度來(lái)看，宣傳可以有紀(jì)律，研究應(yīng)該無(wú)禁區(qū)，應(yīng)提高智庫(kù)研究問(wèn)題的自由度。當(dāng)智庫(kù)經(jīng)過(guò)縝密分析得出的研究結(jié)論，與現(xiàn)行政府政策方針和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相抵觸時(shí)，后者應(yīng)對(duì)智庫(kù)提出不同意見(jiàn)持更加包容的態(tài)度。智庫(kù)研究成果如何發(fā)布可以另行規(guī)定，但政府與企業(yè)一定要鼓勵(lì)智庫(kù)進(jìn)行前瞻性研究。從智庫(kù)自身角度來(lái)看，研究應(yīng)該大膽假設(shè)，結(jié)論應(yīng)該小心求證，應(yīng)提高智庫(kù)研究成果的穩(wěn)健度和轉(zhuǎn)化度。確定的現(xiàn)在并非意味著必然的未來(lái)，面對(duì)未來(lái)政府管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性，智庫(kù)應(yīng)在某些問(wèn)題上引入情境分析和敏感性分析等量化分析方法，給出未來(lái)不同環(huán)境下不同的應(yīng)對(duì)策略，提高智庫(kù)研究結(jié)論的直觀性、可靠性和可行性。另外，金磚國(guó)家智庫(kù)合作應(yīng)跳出西方國(guó)家智庫(kù)的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)領(lǐng)域，這樣在人工智能、共享經(jīng)濟(jì)和人文交流等新興領(lǐng)域的合作將享有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

社會(huì)智庫(kù)是金磚國(guó)家智庫(kù)中思維最為活躍的群體之一，金磚國(guó)家應(yīng)激發(fā)各成員國(guó)社會(huì)智庫(kù)的活力，互聯(lián)互通，加強(qiáng)合作，從而帶動(dòng)金磚國(guó)家智庫(kù)整體獨(dú)立性的提升。金磚國(guó)家應(yīng)為金磚國(guó)家社會(huì)智庫(kù)的發(fā)展創(chuàng)造契機(jī)，提供必要的資金和人員支持，引入激勵(lì)機(jī)制，以加快金磚國(guó)家社會(huì)智庫(kù)的發(fā)展步伐。應(yīng)推動(dòng)健全政府和企業(yè)咨詢(xún)渠道，進(jìn)一步推行各成員國(guó)政府信息公開(kāi)，放寬限制，以便社會(huì)智庫(kù)及時(shí)獲取政策分析所需的全部信息。應(yīng)借鑒多層次產(chǎn)業(yè)基金經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬金磚國(guó)家社會(huì)智庫(kù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，使未來(lái)可能設(shè)立的金磚國(guó)家研究與交流基金同樣適用于社會(huì)智庫(kù)，為社會(huì)智庫(kù)擴(kuò)充資金。可由國(guó)家財(cái)政出資設(shè)立金磚國(guó)家智庫(kù)發(fā)展引導(dǎo)基金，由引導(dǎo)基金募集社會(huì)資金發(fā)起多只母基金，再通過(guò)母基金發(fā)起子基金或直接投資的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)智庫(kù)的資金支持，從而提升民間私營(yíng)基金和信托基金等社會(huì)資金對(duì)社會(huì)智庫(kù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支持力度。應(yīng)對(duì)金磚國(guó)家社會(huì)智庫(kù)來(lái)自個(gè)人和企業(yè)的捐贈(zèng)資金給予稅收減免優(yōu)惠支持，以支持社會(huì)智庫(kù)發(fā)展并保持其研究的獨(dú)立性和自主性。應(yīng)秉持更加積極、開(kāi)放和包容的態(tài)度，鼓勵(lì)未享受延遲退休政策的退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組建并加入金磚國(guó)家社會(huì)智庫(kù)，優(yōu)化社會(huì)智庫(kù)人才配置和專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，以全面提高社會(huì)智庫(kù)服務(wù)于金磚國(guó)家的決策咨詢(xún)力與政策影響力，共同描繪金磚國(guó)家團(tuán)結(jié)合作第二個(gè)“黃金十年”的新藍(lán)圖。