肖衛(wèi)華

2018年5月，江西省景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院就“江西省建筑設(shè)計(jì)研究總院原院長兼黨委書記劉小檀（副廳級(jí)）受賄案”公布審理經(jīng)過。劉小檀因受賄1050萬元，被法院判處有期徒刑十年半，令其曾經(jīng)獲得的“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)瞒鋈皇?。此案再次告誡人們，榮譽(yù)不能成為違法犯罪的資本，“功臣”失足同樣會(huì)受到法律的追究……

昔日功臣，今日囚徒

2017年11月21日，江西省景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院審判法庭內(nèi)莊嚴(yán)肅穆。隨著審判長“篤”地一聲敲響法槌，庭審拉開帷幕。這次庭審的主角是曾經(jīng)的“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、江西省建筑設(shè)計(jì)研究總院（下稱“研究總院”）原院長兼黨委書記劉小檀。

與往日不同的是，劉小檀作為一名曾經(jīng)的勞模，總是習(xí)慣于坐在主席臺(tái)或令人矚目的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上，這次卻是坐在審判臺(tái)下接受審判。整個(gè)庭審重心是對(duì)劉小檀歷次受賄犯罪的指控和辯護(hù)。進(jìn)入辯論環(huán)節(jié)時(shí)，辯護(hù)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)劉小檀平時(shí)一貫表現(xiàn)良好，工作中曾獲得大量榮譽(yù)證書，并要求酌情對(duì)其從輕處罰。

事實(shí)上，辯護(hù)人的辯護(hù)理由并非空穴來風(fēng)，劉小檀在位時(shí)確實(shí)做出了一些成績，也獲得了不少榮譽(yù)。“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)率侨珖偣?huì)為獎(jiǎng)勵(lì)在社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的職工而頒發(fā)的榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)??！霸诒韭殟徫簧先〉猛怀鰳I(yè)績，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)”是獲得這一獎(jiǎng)項(xiàng)必須具備的一個(gè)條件。按照規(guī)定，“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者享受?。ú浚┘?jí)勞模待遇。

劉小檀榮獲得全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，跟他多年在建筑設(shè)計(jì)研究總院的工作業(yè)績是分不開的。他從事結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)工作30多年，擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)達(dá)20多年，擔(dān)任總院領(lǐng)導(dǎo)16年。特別是2009年起征先后擔(dān)任研究總院院長、黨委書記以來，研究總院連續(xù)榮獲“2項(xiàng)部級(jí)獎(jiǎng)、4項(xiàng)行業(yè)最高榮譽(yù)獎(jiǎng)，其本人也先后獲得省優(yōu)一等獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省優(yōu)秀咨詢一等獎(jiǎng)、省政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，院黨委也被上級(jí)授予“優(yōu)秀黨組織”稱號(hào)。

2008年汶川地震后，劉小檀帶領(lǐng)60余位技術(shù)骨干參與彭州板房建設(shè)和小金縣的對(duì)口援建工作，圓滿地完成了小金縣援建任務(wù)，其中多個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，并因此獲得好評(píng)。

一分耕耘，十分收獲。劉小檀在工作中做出了成績，組織上也給予他很多榮譽(yù)。按說他應(yīng)該珍惜榮譽(yù)，保持先進(jìn)本色，發(fā)揮先進(jìn)典型的傳幫帶作用。然而他卻在金錢誘惑面前敗下陣來，沒能交出面對(duì)榮譽(yù)的合格答卷，最終因犯受賄罪而身陷囹圄、身敗名裂。

深挖工程“金礦”，一個(gè)項(xiàng)目多頭收錢

劉小檀受賄犯罪大多與工程有關(guān)。擔(dān)任研究總院院長后，其利用兼任研究總院下屬企業(yè)老總的機(jī)會(huì)，苦心“經(jīng)營”工程“金礦”，一個(gè)項(xiàng)目多頭收錢。劉小檀畢竟是個(gè)大領(lǐng)導(dǎo)，為顧及面子，自己并不直接收錢，而是由劉東傳出面接受賄款，待日后二人分贓。

2009年5月，劉小檀任研究總院院長后，研究總院決定由156名中層以上骨干及技術(shù)人員出資并由職工代表代為持股設(shè)立了江西省皓然房地產(chǎn)咨詢有限公司（下稱“皓然公司”），再由皓然公司出資60%與研究總院出資40%設(shè)立了江西省匯和房地產(chǎn)有限公司（下稱“匯和公司”）。研究總院決定由劉小檀擔(dān)任匯和公司法定代表人，匯和公司納入研究總院下屬公司進(jìn)行管理，工作人員由劉小檀調(diào)配。

2013年，研究總院承接了江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（下稱“省聯(lián)社”）后援中心項(xiàng)目的代建工程，下半年，研究總院將該項(xiàng)目承包給江西省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱“江西建工”），雙方約定幕墻工程由研究總院進(jìn)行專業(yè)分包。在對(duì)該項(xiàng)目幕墻設(shè)計(jì)期間，研究總院總建筑師劉東傳向劉小檀推薦了沈陽遠(yuǎn)大鋁業(yè)工程有限公司（以下簡稱“沈陽遠(yuǎn)大”）做幕墻工程，沈陽遠(yuǎn)大副總經(jīng)理朱一春因此結(jié)識(shí)了劉小檀。

當(dāng)年底，劉小檀一行人在朱一春陪同下，來到沈陽遠(yuǎn)大總部考察?？疾旌螅瑒⑿√春褪÷?lián)社對(duì)沈陽遠(yuǎn)大的實(shí)力均予以認(rèn)可。后來，劉小檀將省聯(lián)社后援中心幕墻工程的設(shè)計(jì)圖紙交給沈陽遠(yuǎn)大進(jìn)行優(yōu)化。

2014年4月，劉小檀指示研究總院生產(chǎn)經(jīng)營部主任李順協(xié)助組織幕墻工程的邀請(qǐng)比選競標(biāo)工作，同時(shí)指示李順將已由沈陽遠(yuǎn)大進(jìn)行優(yōu)化的施工圖紙及工程量清單的電子版作為比選的基礎(chǔ)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)，發(fā)給參與比選的公司。之后，研究總院收到了包括沈陽遠(yuǎn)大在內(nèi)的五家公司的兩輪報(bào)價(jià)文件。

一個(gè)月后，在省聯(lián)社不派員參加比選的情況下，劉小檀在研究總院召開比選會(huì)，提出中標(biāo)原則為最低報(bào)價(jià)的單位中標(biāo)。朱一春事后證實(shí)，自己當(dāng)時(shí)跟劉東傳多次溝通，雙方談了幾回工程總價(jià)，如果以約7700萬元承建將有3%的利潤。劉東傳遂授意朱一春在8200萬元以內(nèi)報(bào)價(jià)，于是沈陽遠(yuǎn)大就按貼近8200萬元制作報(bào)價(jià)方案，最終經(jīng)過兩輪報(bào)價(jià)以8197萬元的最低價(jià)順利中標(biāo)。但因沈陽遠(yuǎn)大與江西建工在稅收問題上未達(dá)成一致，雙方并未當(dāng)即簽訂合同。

2014年8月，沈陽遠(yuǎn)大在劉小檀協(xié)調(diào)下開始進(jìn)行幕墻施工，之后又與江西建工補(bǔ)簽了工程造價(jià)為8197萬余元的后援中心幕墻工程合同。此后，在未進(jìn)行招標(biāo)的情況下，劉小檀決定由沈陽遠(yuǎn)大繼續(xù)承建配套樓的幕墻工程。

為感謝劉小檀等人的幫助，2014年年底至2015年間，朱一春承接省聯(lián)社項(xiàng)目的幕墻工程后，通過勞務(wù)公司安裝費(fèi)的形式提取現(xiàn)金，分?jǐn)?shù)次送給劉東傳共計(jì)500萬元好處費(fèi)。劉東傳收款后均告知?jiǎng)⑿√淳唧w金額，并按照與其事先的約定，將該500萬元暫放于家中保管，待日后再分……

2013年9月，樁基工程商昝玉兵向劉小檀提出想承包省聯(lián)社項(xiàng)目的樁基工程，劉小檀表示樁基工程將采取邀標(biāo)的方式，要請(qǐng)“國”字頭的企業(yè)參加，昝玉兵表示其與“國”字頭的公司都熟，可以搞定。

在商談過程中，二人約定昝玉兵要按照工程造價(jià)的3%付給業(yè)主好處費(fèi)，樁基工程利潤則由劉小檀與昝玉兵按4.5：5.5比例分成。后在劉小檀的幫助下，昝玉兵掛靠江西省地質(zhì)工程總公司（下稱“地質(zhì)公司”）中標(biāo)承接了省聯(lián)社項(xiàng)目的樁基工程。

10月底，昝玉兵在未簽訂合同的情況下先行進(jìn)場(chǎng)施工，并于當(dāng)年底完工。截至2014年8月，研究總院代建項(xiàng)目部支付樁基工程款1298萬元，匯和公司支付樁基工程款1080萬元。

2014年春節(jié)前夕，昝玉兵提出支付劉小檀3%的業(yè)主好處費(fèi)，劉小檀遂指示劉東傳聯(lián)系收錢，劉東傳于是安排研究總院職工何斌在南昌市二七路花鳥市場(chǎng)附近收受了昝玉兵所送的50萬元。當(dāng)年八九月，劉小檀向昝玉兵提出自己缺錢用，昝玉兵便到銀行支取現(xiàn)金300萬元交給了劉小檀，該300萬元后被劉小檀用于其女兒在上海購置房產(chǎn)……

匯和公司承接省聯(lián)社后援中心配套樓項(xiàng)目后，土建工程商胡波向劉小檀提出想承包該工程，劉小檀提出要由“中”字頭企業(yè)建設(shè)，胡波表示可以找中建四局來參與。

過了一陣子，胡波找來中建四局江西公司銷售副總程達(dá)，與劉小檀一起商量此事。劉小檀稱該工程是以邀標(biāo)形式招標(biāo)，要“中”字頭企業(yè)才能參與，胡波便提出要程達(dá)去找?guī)准摇爸小弊诸^企業(yè)來陪標(biāo)，劉小檀予以默認(rèn)。招標(biāo)前，胡波、劉小檀、程達(dá)一起商定了配套樓工程合同條款等事宜，劉小檀同時(shí)向胡波提出該項(xiàng)目業(yè)主有些費(fèi)用要處理，胡波同意。

在劉小檀的幫助下，中建四局順利中標(biāo)。匯和公司與中建四局簽訂造價(jià)為239443021.51元的省聯(lián)社后援中心配套樓主體及地下室工程承包合同，后中建四局與胡波簽訂了承包合同，將該工程轉(zhuǎn)包給胡波承建。配套樓土建工程從2014年4月1日開工，次年年底基本完工。

在配套樓快封頂?shù)臅r(shí)候，胡波向劉小檀提出給付120萬元，劉小檀同意，并指示劉東傳收錢，劉東傳便安排何斌收取。后胡波將120萬元用紙箱裝好后，安排其哥哥胡哲明交給何斌……

約定“分成”，好處費(fèi)居然比別人賺得還多

透過厚厚的卷宗，我們發(fā)現(xiàn)，劉小檀受賄大多是事先與老板約定“分成”。2013年9月，黃捷向劉小檀提出想承包省聯(lián)社項(xiàng)目的土方工程，劉小檀同意，兩人同時(shí)商定了按土方工程造價(jià)的3%付給業(yè)主好處費(fèi)。之后，劉小檀指示該項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、研究總院工程師錢磊協(xié)助黃捷承接省聯(lián)社項(xiàng)目的土方工程事宜。

在劉小檀的幫助下，黃捷掛靠江西省某建設(shè)集團(tuán)有限公司，從江西建工處承接造價(jià)495萬元的省聯(lián)社后援中心項(xiàng)目土方工程，從匯和公司處承接造價(jià)330萬元的配套樓土方工程。

后因當(dāng)?shù)卮迕褡钃?，劉小檀出面協(xié)調(diào)，將土方工程總量的40%交給村民王朝陽來做，黃捷實(shí)際做了土方工程總量的60%。土方工程全部完工后，在劉小檀協(xié)調(diào)幫助下，后援中心如期結(jié)算土方工程款504萬余元及配套樓土方工程款336萬余元。黃捷拿到土方工程款490萬元，獲利約110萬元。

2014年2月，黃捷提出付給劉小檀好處費(fèi)，劉小檀指示劉東傳與黃捷聯(lián)系收錢，劉東傳便安排研究總院職工何斌在南昌市二七路花鳥市場(chǎng)附近收受黃捷所送30萬元。劉東傳拿到錢后，告知了劉小檀，劉小檀指示劉東傳將錢先行保管，待以后再分。

正常情況下，劉小檀與建設(shè)方約定好處費(fèi)，大多是建設(shè)方收獲利潤的大部分，劉小檀分得小部分的好處費(fèi)。但也有例外的——

2010年下半年，匯和公司承接翠湖嘉園項(xiàng)目后，將該項(xiàng)目工程分包給江西中恒建設(shè)集團(tuán)公司。個(gè)體老板黃捷通過朋友介紹找到劉小檀，要求承接該項(xiàng)目的外墻涂料工程，劉小檀同意，并約定按工程總價(jià)15%收取好處費(fèi)。

第二年年中，省環(huán)保廳團(tuán)購房項(xiàng)目主體完工，準(zhǔn)備進(jìn)行外墻粉刷時(shí)，劉小檀打電話指示研究總院勘察分院院長鄭石，稱該工程的外墻涂料工程由黃捷來承接。鄭石便按照劉小檀的意思，讓黃捷與中恒項(xiàng)目部簽訂了外墻涂料施工合同，后黃捷進(jìn)場(chǎng)施工。

這樣，黃捷成功從中恒公司處承接了該涂料工程。工程完工后，黃捷結(jié)算工程款3390216元，獲利80余萬元，但按工程總價(jià)計(jì)算，黃捷卻需要支付劉小檀50萬元。事后，黃捷送給劉小檀好處費(fèi)50萬元，劉小檀收下后用于家庭開支。

就這樣，因?yàn)閯⑿√词孪乳_了價(jià)，黃捷這項(xiàng)工程80余萬元利潤中，自己只得了30余萬元，劉小檀卻得了大頭，獨(dú)攬50萬元。

錯(cuò)過自首，悔之晚矣

按照我國相關(guān)司法解釋精神，罪行尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，僅因形跡可疑，被有關(guān)組織或者司法機(jī)關(guān)盤問、教育后，主動(dòng)交代自己的罪行的，可以認(rèn)定為自首。然而劉小檀在接受辦案機(jī)關(guān)詢問時(shí)，雖事后陸續(xù)交代所犯罪行，但由于其并未在第一時(shí)間及時(shí)交代自己的犯罪事實(shí)，從而錯(cuò)過了被認(rèn)定自首的機(jī)會(huì)。

因涉嫌受賄，劉小檀于2017年5月26日經(jīng)江西省人民檢察院決定被指定居所監(jiān)視居住，同年6月20日被刑事拘留，7月3日被執(zhí)行逮捕。

2017年10月17日，江西省景德鎮(zhèn)市人民檢察院向景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院提起公訴，法院于11月21日公開開庭進(jìn)行了審理。案發(fā)后，劉小檀家屬向法院退繳贓款350萬元。

法院經(jīng)審理查明，研究總院系江西省建設(shè)廳下屬事業(yè)單位，被告人劉小檀于2009年4月起任研究總院院長，2010年7月起兼任研究總院黨委書記，同時(shí)擔(dān)任匯和公司法定代表人。2010年至2015年期間，被告人劉小檀利用擔(dān)任研究總院院長兼黨委書記以及匯和公司法定代表人等職務(wù)便利，為相關(guān)工程分包商黃捷、昝玉兵、胡波及沈陽遠(yuǎn)大鋁業(yè)工程有限公司等個(gè)人和單位在承接工程項(xiàng)目中謀取利益，單獨(dú)或伙同研究總院總建筑師劉東傳（另案處理）收受賄賂款共計(jì)人民幣1050萬元。

關(guān)于被告人劉小檀的行為能否構(gòu)成自首，控辯雙方在庭審中展開了激烈的辯論。劉小檀審理中對(duì)起訴書指控的受賄犯罪事實(shí)不持異議，其辯護(hù)人在庭審中提出依法可以認(rèn)定為自首，理由是劉小檀26日被監(jiān)視居住，當(dāng)天就交代了所有犯罪事實(shí)。

對(duì)此，法院經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，2017年5月25日，景德鎮(zhèn)市人民檢察院對(duì)劉小檀做了一份詢問筆錄，劉小檀并未主動(dòng)交代其單獨(dú)或伙同他人共同受賄的犯罪事實(shí)，并稱：“工作中時(shí)刻提醒自己高壓線不能碰，沒有和任何相關(guān)單位或個(gè)人有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來?！?月26日、6月11日、6月21日，偵查機(jī)關(guān)對(duì)劉小檀多次訊問后，其陸續(xù)主動(dòng)交代了多次收受他人賄賂款的事實(shí)。

承辦法官認(rèn)為，5月25日劉小檀第一次接受辦案人員詢問時(shí)，并未主動(dòng)交代自己的罪行，而是在該案立案偵查后，才陸續(xù)交代了自己的全部犯罪事實(shí)，不屬于自動(dòng)投案的情形，不能認(rèn)定構(gòu)成自首。但其歸案后能主動(dòng)如實(shí)供述偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的其單獨(dú)收受賄賂款350萬元、伙同劉東傳共同收受賄賂款500萬元的罪行，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，其如實(shí)供述的是屬于較重罪行，一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰。故對(duì)辯護(hù)人提出劉小檀歸案后能主動(dòng)退贓、認(rèn)罪態(tài)度好的辯護(hù)理由成立，予以采納。

法院認(rèn)為，被告人劉小檀身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，單獨(dú)或者伙同他人非法收受他人賄賂款共計(jì)1050萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。劉小檀歸案后不僅如實(shí)供述偵查機(jī)關(guān)掌握的其伙同他人收受他人賄賂款200萬元的犯罪事實(shí)，還如實(shí)供述偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的其單獨(dú)或伙同他人共同收受他人賄賂款共計(jì)850萬元的受賄事實(shí)，屬于同種罪行，對(duì)于其如實(shí)供述的偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的較重罪行，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。劉小檀庭審中認(rèn)罪態(tài)度好，自愿認(rèn)罪，積極主動(dòng)退繳部分贓款，可酌情從輕處罰。

2017年11月30日，景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院做出一審判決：被告人劉小檀犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬元；對(duì)被告人劉小檀扣押在案的受賄所得贓款人民幣350萬元予以沒收，上繳國庫。