張德霖

自然資源部是此次機(jī)構(gòu)改革新組建的部門。部黨組自建部之始，就高度重視部直屬機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。部黨組認(rèn)為，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)通報(bào)的七種違紀(jì)違法情況，我部不同程度存在。針對(duì)所存在的問(wèn)題，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)作為推進(jìn)部直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提升干部拒腐防變能力的前提和關(guān)鍵，把旗幟鮮明講政治作為自然資源管理事業(yè)的生命線，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入。

堅(jiān)定政治信仰，夯實(shí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)

思想決定行動(dòng)。拒腐防變，首先要追本溯源，從堅(jiān)定政治信仰抓起，夯實(shí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，通過(guò)黨組領(lǐng)學(xué)等多種形式，組織基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨章、新修訂的紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，使大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，與履行好自然資源管理法定職責(zé)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持底線思維，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置自然資源領(lǐng)域特別是耕地保護(hù)、征地、房地產(chǎn)市場(chǎng)、土地抵押融資等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。不折不扣貫徹落實(shí)黨中央作出的重大決策部署，對(duì)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出的重要批示指示以及中央重要會(huì)議、《政府工作報(bào)告》部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，確保取得實(shí)效，不搞變通、不陽(yáng)奉陰違。三是牢固樹立大局意識(shí)。自覺(jué)將國(guó)家利益、民族利益和人民利益放在最高位置，自覺(jué)把自然資源管理“兩個(gè)統(tǒng)一行使”職責(zé)放在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族永續(xù)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的大局中去認(rèn)識(shí)和落實(shí)，正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于碰硬，堅(jiān)決擯棄片面、狹隘的部門利益，全面履行法定職責(zé)。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，守住拒腐防變的要害關(guān)口

遵守黨的政治紀(jì)律，是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)明政治紀(jì)律，是拒腐防變的要害所在。部黨組一貫強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”。一是帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨組書記、部長(zhǎng)陸昊同志要求全部上下把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為自然資源部最大的政治、最大的大局。他多次指出，要通過(guò)歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的對(duì)比分析，充分認(rèn)識(shí)到，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)之大幸、民之大幸；堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是維護(hù)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，就是維護(hù)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，就是維護(hù)人民群眾的根本利益。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展對(duì)黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)，堅(jiān)決克服亂作為、不作為，著力解決不會(huì)為、不敢為，及時(shí)處理失職、瀆職、不稱職干部。三是嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律問(wèn)題。聚焦解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”和違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的問(wèn)題，確保黨中央政令暢通。自然資源部組建后，及時(shí)嚴(yán)肅處理了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律的問(wèn)題，并予以通報(bào)曝光。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，培育好拒腐防變的政治土壤

部黨組高度重視嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，將其作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)加以推進(jìn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo)、請(qǐng)示報(bào)告等制度機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器。二是強(qiáng)化對(duì)黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。督促基層黨組織認(rèn)真查擺習(xí)近平總書記指出的“政治生活上的欠賬，如政治立場(chǎng)模糊、政治態(tài)度曖昧，貫徹黨中央精神重表態(tài)、搶頭彩，追求新聞炒作和轟動(dòng)效應(yīng)，違反民主集中制，個(gè)人凌駕于組織之上，獨(dú)斷專行”等問(wèn)題，督促被談話函詢的黨員干部在民主生活會(huì)上把情況講清楚，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中接受政治體檢，增強(qiáng)政治免疫力。三是涵養(yǎng)健康的黨內(nèi)政治文化。注重在日常工作、黨員干部交往中體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活要求，警惕和防范出現(xiàn)借同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友名義拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙現(xiàn)象，警惕和防范機(jī)構(gòu)組建可能出現(xiàn)的“圈子文化”。重視解決黨內(nèi)政治生活突出問(wèn)題，對(duì)積存多年的頑瘴痼疾敢于亮劍，認(rèn)真解決履行職責(zé)不嚴(yán)、改革銳氣弱化、能力素質(zhì)不夠等問(wèn)題。對(duì)于基層、系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題，不諱疾忌醫(yī)，勇于直面、刀口向內(nèi)，主動(dòng)從機(jī)關(guān)、政策制度層面查找原因，該廢的主動(dòng)廢，該改的堅(jiān)決改，該立的及時(shí)立。

把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

部黨組高度重視在各項(xiàng)工作中堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾路線，圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，進(jìn)一步深入抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)“放管服”改革，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步引向深入。一是持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和通報(bào)曝光，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷鞏固拓展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。二是集中整治形式主義、官僚主義。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，把整治形式主義、官僚主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)的突出問(wèn)題，聚焦群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，結(jié)合自然資源部門實(shí)際，大力開展形式主義、官僚主義集中整治工作。按照中央紀(jì)委統(tǒng)一部署，嚴(yán)肅查處自然資源領(lǐng)域在扶貧工作中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、便民利民不夠、服務(wù)效率低、不廉潔公正等突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能，維護(hù)自然資源系統(tǒng)形象。三是深化“放管服”改革。對(duì)土地、礦產(chǎn)、海洋等領(lǐng)域的審批進(jìn)行流程再造，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批流程，提高審批效率，夯實(shí)審批責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞制度漏洞，不斷扎緊制度籠子。加大自然資源政務(wù)、黨務(wù)信息公開力度，堅(jiān)持以公開促監(jiān)督，給權(quán)力涂上“防腐劑”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

層層壓實(shí)政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)在基層

部黨組重視層層壓實(shí)基層黨組織和紀(jì)檢組織的全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)基層黨組織和紀(jì)檢組織扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把本單位全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作任務(wù)抓具體、抓深入。一是堅(jiān)持對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。對(duì)習(xí)近平總書記指出的“主體責(zé)任虛化、管黨治黨狠勁不足，對(duì)問(wèn)題不處置、不亮劍，甚至姑息縱容、遮丑護(hù)短”等突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，解決好“海面九級(jí)風(fēng)浪、海底紋絲不動(dòng)”的問(wèn)題，推動(dòng)工作延伸到基層、責(zé)任落實(shí)在基層。二是督導(dǎo)部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。充分運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)談話函詢、提醒糾正、通報(bào)批評(píng)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，讓黨員干部切實(shí)感受到嚴(yán)管就是厚愛，不搞不教而誅。對(duì)心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)持露頭就打，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理。三是層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。實(shí)行“一案雙查”“雙問(wèn)責(zé)”，層層壓緊壓實(shí)部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)基層黨委（黨組）的主體責(zé)任，黨委、黨組書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)的監(jiān)督責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”。