楊佳欣 陳盛華

（國網(wǎng)安徽省電力有限公司黃山市黃山區(qū)供電公司，安徽 黃山 245700）

一、電力工程項(xiàng)目審計(jì)的落實(shí)要點(diǎn)

由于電力工程項(xiàng)目的建設(shè)較為復(fù)雜，包含了巨大的資金鏈條與復(fù)雜的中間環(huán)節(jié)，工程建設(shè)所耗費(fèi)工期較長，而傳統(tǒng)審計(jì)工作只采取事后審計(jì)的方式，無法達(dá)成有效的審計(jì)效果。因此，需要綜合事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對電力工程項(xiàng)目的全過程嚴(yán)格審計(jì)規(guī)劃。

二、全生命周期成本審核管理的主要方法

（一）LCC分析法

LCC分析法主要針對電力工程項(xiàng)目審計(jì)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行識別與量化，通過建立各項(xiàng)費(fèi)用之間的相互關(guān)系，從而計(jì)算各個組成部分對于總體費(fèi)用的影響程度。LCC分析法致力于費(fèi)用結(jié)構(gòu)與單元的建立，要求結(jié)構(gòu)做到全面且無重復(fù)，滿足分析目的，借助對于費(fèi)用估算的相關(guān)表達(dá)式與模型建立，起到對電力工程相關(guān)建設(shè)方案特性的分析作用，同時也可以針對不定性處理進(jìn)行研究。LCC分析法適用于經(jīng)濟(jì)壽命周期的各個階段，可以借助信息的提供實(shí)現(xiàn)對新型設(shè)備的分析與改進(jìn)。當(dāng)在電力工程項(xiàng)目審計(jì)中應(yīng)用LCC分析法時，要站在全生命周期的各個角度進(jìn)行考慮，實(shí)現(xiàn)對于各個工作階段的合理劃分，確保實(shí)現(xiàn)對全生命周期各項(xiàng)費(fèi)用的分解，憑借分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用信息的收集與報告，利用工程估算法、類比估算法與參數(shù)估算法實(shí)現(xiàn)成本估算，從而為監(jiān)控管理與投資決策提供科學(xué)便捷的依據(jù)。

（二）LCC評價法

在電力工程項(xiàng)目方案的投資決策環(huán)節(jié)，應(yīng)用LCC評價法進(jìn)行工程方案的權(quán)衡與類比，通過在工程方案的可靠性、維修性與費(fèi)用之間進(jìn)行權(quán)衡，可有效提高早期投資的回報率，節(jié)約后期費(fèi)用消耗，實(shí)現(xiàn)綜合效益的提高。因此，LCC評價法適用于工程經(jīng)濟(jì)壽命周期的早期評價階段，以任務(wù)需求為前提，實(shí)現(xiàn)對方案性能、可靠性、維修性與保障性的綜合權(quán)衡[1]。

（三）LCC管理法

在電力工程項(xiàng)目審計(jì)中，LCC管理法深入到項(xiàng)目審計(jì)的事前、事中、事后整體環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)對電網(wǎng)工程成本的系統(tǒng)審核管理。首先依靠成本管理原則的建立，實(shí)現(xiàn)對完整系統(tǒng)、整體費(fèi)用體系及工程項(xiàng)目全過程的成本審核管理；其次訂立LCC管理的相關(guān)政策規(guī)定，明確LCC管理的介入對象，例如規(guī)定重大項(xiàng)目投資決策需要LCC專家的全程介入；再通過LCC控制程序建立，使得各個崗位與人員的職責(zé)得以明確，以制度為依托規(guī)范LCC管理的過程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、深入化、明確化管理；隨后進(jìn)行LCC管理的技術(shù)開發(fā)，例如計(jì)算模型的構(gòu)建、計(jì)算軟件的開發(fā)以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息的管理等，實(shí)現(xiàn)LCC管理的持續(xù)深化，為電力工程的各項(xiàng)投資決策提供有效信息，指導(dǎo)投資決策朝向科學(xué)合理方向發(fā)展；緊接著要建立LCC管理的評估反饋機(jī)制，執(zhí)行必要的LCC迭代，借助定期交流與嚴(yán)格監(jiān)管，完善LCC管理的實(shí)際效用；最后要形成LCC技術(shù)與管理體系，借助科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與有力管理，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)壽命周期內(nèi)各個階段費(fèi)用的精準(zhǔn)預(yù)測、科學(xué)評審、合理估算、系統(tǒng)權(quán)衡與有力監(jiān)督，從而為投資決策提供充足的信息支撐。

三、全生命周期成本審核管理在電力工程項(xiàng)目審計(jì)中的具體應(yīng)用

（一）基于電力工程設(shè)備采購的LCC計(jì)算模型建構(gòu)

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，對于電力設(shè)備的運(yùn)行壽命提出了較高要求，在此條件下，設(shè)備的運(yùn)行成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出采購成本。以變壓器為例，其規(guī)定的使用壽命應(yīng)為12年，在投入運(yùn)行后，每年的檢修維護(hù)費(fèi)用、能耗、相關(guān)噪音治理等費(fèi)用累加起來達(dá)到本身價值的22%，運(yùn)行成本高達(dá)采購成本的6倍。因此，在電力工程的項(xiàng)目審計(jì)中，針對設(shè)備采購的管理還需要考慮到該設(shè)備在全生命周期內(nèi)的總體成本，針對電力設(shè)備的全生命周期成本進(jìn)行系統(tǒng)的分析計(jì)算，借助量化值輔助決策實(shí)施。其具體計(jì)算模型如下：

LCC=C1+C0+CM+CF+CD

C1、C0、CM、CF、CD 分別為初始、運(yùn)行、維護(hù)、故障及廢棄成本。其中初始成本主要包含設(shè)備的購買費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用及其他費(fèi)用等；運(yùn)行成本即為設(shè)備自身能耗、設(shè)備日常巡檢費(fèi)用及環(huán)保支出費(fèi)用；維護(hù)成本即為設(shè)備修理與維護(hù)費(fèi)用；故障成本即為故障檢修與損失費(fèi)用；廢棄成本主要是指設(shè)備淘汰后的人工拆除、運(yùn)輸、處理等費(fèi)用。在使用該模型進(jìn)行具體計(jì)算時，要結(jié)合不同設(shè)備的具體情況，利用折現(xiàn)現(xiàn)金流的方式計(jì)算出凈現(xiàn)值。

（二）基于電力工程設(shè)備采購的LCC評價模型建構(gòu)

以電力工程設(shè)備采購的LCC計(jì)算模型為前提，進(jìn)行電力工程設(shè)備采購的LCC評價模型建立。其具體評價模型如下：

公式中，LCCi表示設(shè)備采購評價時第i個廠家的設(shè)備LCC評價成本，r表示折現(xiàn)率，T是設(shè)備采購評價時的計(jì)算周期，t表示運(yùn)行年份[2]。

（三）基于電力工程績效評價的LCC指標(biāo)體系建立

關(guān)于電力工程績效評價的LCC指標(biāo)體系建立，主要以電力工程項(xiàng)目的后評價與可持續(xù)性評價為基準(zhǔn)，結(jié)合全生命周期成本審核管理對于電力工程項(xiàng)目審計(jì)所提出的要求，致力于促進(jìn)電力工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。具體的指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)成本、技術(shù)要求與資源環(huán)境等三個層面進(jìn)行研究，以建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及資源環(huán)境等三方面績效評價為組成部分，構(gòu)建兼具系統(tǒng)性與內(nèi)在邏輯性的LCC績效評價指標(biāo)體系。

（四）全生命周期成本審核管理的具體應(yīng)用分析

首先應(yīng)用于決策階段，利用全生命周期成本模型針對項(xiàng)目可行性進(jìn)行評估，嚴(yán)格控制造價，使得投資金額得以全面反映，通過比較選取最優(yōu)方案，從而為該項(xiàng)目的投資提供合理依據(jù)。其次是設(shè)計(jì)階段，要做好技術(shù)設(shè)計(jì)的審核管理，確?；?、設(shè)計(jì)、運(yùn)行及科研各個單位部門之間能夠保持協(xié)調(diào)溝通、密切配合，依據(jù)合理化投資估算做好施工圖的設(shè)計(jì)工序，審核限額設(shè)計(jì)及動態(tài)控制并監(jiān)督其執(zhí)行，倘若在設(shè)計(jì)時出現(xiàn)超出預(yù)估投資金額的問題，則要進(jìn)行及時的整改，執(zhí)行嚴(yán)格的動態(tài)管理。再次是工程施工階段，以全生命周期成本作為參考對象與指導(dǎo)內(nèi)容，針對設(shè)計(jì)方案與合同策劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，做好材料、設(shè)備、人工與管理等各項(xiàng)工程造價的審核把控。緊接著是竣工驗(yàn)收階段，辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交，并針對決策、設(shè)計(jì)等過程進(jìn)行綜合檢驗(yàn)。最后是運(yùn)營維護(hù)階段，通過制定系統(tǒng)的運(yùn)營維護(hù)方案，利用現(xiàn)代經(jīng)營手段與維修技術(shù)針對各類電力設(shè)施進(jìn)行綜合管理，降低運(yùn)營維護(hù)成本，以提升其使用價值，為電力工程項(xiàng)目創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

總而言之，全生命周期成本審核管理可以實(shí)現(xiàn)對電力工程項(xiàng)目審計(jì)全過程的跟蹤，為其提供理論、數(shù)據(jù)與行動支撐，不僅提高了投資資金的有效利用率，也使得工程結(jié)構(gòu)得到了系統(tǒng)優(yōu)化，有效避免成本增加與資源浪費(fèi)現(xiàn)象，為電力工程項(xiàng)目綜合效益的提高提供極大的助益，促進(jìn)電力企業(yè)的長足發(fā)展。